(1)

2020 m. sausio 30 d. Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) COVID-19 protrūkį paskelbė tarptautinio masto ekstremaliąja visuomenės sveikatos situacija, o 2020 m. kovo 11 d. tą protrūkį apibūdino kaip pandemiją;

(2)

Sąjunga drauge su PSO ir pasaulinio masto subjektų grupe kovoje su pandemija ėmėsi precedento neturinčių pasaulinio solidarumo pastangų. Tomis pastangomis siekiama remti in vitro diagnostikos medicinos priemonių, gydymo ir vakcinų, reikalingų COVID-19 kontroliuoti ir su juo kovoti, kūrimą ir sąžiningą paskirstymą;

(3)

atsižvelgdama į tai, kad valstybėse narėse grėsmingai auga užsikrėtimo COVID-19 atvejų skaičius, Komisija savo 2020 m. birželio 17 d. komunikate pasiūlė ES vakcinų nuo COVID-19 strategiją. Ta strategija siekiama paspartinti vakcinų nuo viruso kūrimą, gamybą ir naudojimą, kad būtų padedama apsaugoti žmones Sąjungoje. Nors visam laikui įveikti pandemiją veikiausiai padėtų veiksminga ir saugi vakcina nuo COVID-19, siekiant suvaldyti pandemiją turi būti atliekami testai;

(4)

pridėtinės vertės mokesčio (PVM) srityje Komisija ėmėsi išskirtinių priemonių siekdama padėti nuo pandemijos nukentėjusiems asmenims. 2020 m. balandžio 3 d. Komisija priėmė Sprendimą (ES) 2020/491 (3), kuriuo valstybėms narėms suteikiama galimybė PVM ir importo muitais laikinai neapmokestinti gyvybiškai svarbių prekių, reikalingų kovai su COVID-19 pandemijos padariniais, taip pat ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių. Tačiau tas sprendimas taikomas tik importui, bet ne prekių tiekimui Bendrijos ar šalies viduje;

(5)

Tarybos direktyvoje 2006/112/EB (4) yra numatyta priemonių, kuriomis valstybės narės gali pasinaudoti siekdamos iš dalies sumažinti skiepijimo nuo COVID-19 ir COVID-19 testavimo kainą, visų pirma, ligoninių ir medicininės priežiūros veiklos neapmokestinti PVM nesuteikiant teisės atskaityti anksčiau sumokėto PVM ir vakcinoms taikyti lengvatinį PVM tarifą. Vis dėlto toje direktyvoje nėra numatyta galimybės valstybėms narėms lengvatinį PVM tarifą taikyti COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimui ar su tokiomis priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimui. Joje taip pat nėra numatyta galimybės valstybėms narėms neapmokestinti PVM vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimo ar su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimo, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM;

(6)

2018 m. Komisija pateikė pasiūlymą, kuriuo siekiama iš dalies keisti Direktyvos 2006/112/EB nuostatas dėl PVM tarifų (toliau – 2018 m. pasiūlymas). Jei jį priimtų Taryba, valstybėms narėms būtų suteikta galimybė tam tikromis sąlygomis taikyti, be kita ko, lengvatinį PVM tarifą COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimui ir su tokiomis priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimui. Be to, 2018 m. pasiūlymu valstybėms narėms būtų suteikta galimybė tam tikromis sąlygomis neapmokestinti PVM vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimo, taip pat su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimo, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM. 2018 m. pasiūlymu valstybėms narėms būtų suteikta galimybė taikyti tokius PVM tarifus, jei iš tokio tiekimo naudą gautų tik galutinis vartotojas ir būtų siekiama bendrojo intereso tikslo;

(7)

vis dėlto, kadangi 2018 m. pasiūlymas vis dar nagrinėjamas Taryboje, reikia nedelsiant imtis veiksmų, siekiant Direktyvą 2006/112/EB pritaikyti prie išskirtinių aplinkybių, susidariusių dėl COVID-19 pandemijos. Tokiu veiksmu siekiama užtikrinti, kad vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimas bei su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimas Sąjungoje kiek galima greičiau taptų įperkamesnis;

(8)

tuo tikslu valstybėms narėms turėtų būti leidžiama lengvatinį PVM tarifą taikyti COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimui ir su tokiomis priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimui arba neapmokestinti PVM vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurių naudojimą patvirtina Komisija arba jos pačios, tiekimo bei su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimo, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM;

(9)

galimybė taikyti lengvatinį PVM COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimui bei su tokiomis priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimui arba neapmokestinti PVM vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimo bei su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimo, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM, turėtų būti ribotos trukmės. Tokia galimybė turėtų būti suteikta tik išskirtinių aplinkybių, susidariusių dėl COVID-19 pandemijos, trukmės laikotarpiu. Dėl tų išskirtinių aplinkybių trukmės neapibrėžtumo galimybė tokiam tiekimui taikyti lengvatinį PVM tarifą arba jo neapmokestinti, suteikiant teisę atskaityti anksčiau sumokėtą PVM, turėtų būti numatyta iki 2022 m. gruodžio 31 d. Prieš baigiantis tam laikotarpiui lengvatinio tarifo taikymo arba neapmokestinimo galimybė turėtų būti peržiūrėta atsižvelgiant į pandemijos situaciją ir turėtų būti galima, jei reikia, tą laikotarpį pratęsti. Jei 2018 m. pasiūlymas būtų priimtas ir pradėtas taikyti iki to laikotarpio pabaigos, tos laikinos priemonės, kuriomis siekiama Direktyvą 2006/112/EB pritaikyti atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją, nebebūtų aktualios;

(10)

kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. užtikrinti, kad Sąjungoje vakcinų nuo COVID-19 ir COVID-19 in vitro diagnostikos medicinos priemonių tiekimas bei su tokiomis vakcinomis ir priemonėmis glaudžiai susijusių paslaugų teikimas kiek galima greičiau taptų įperkamesnis, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina tam tikslui pasiekti;

(11)

todėl Direktyva 2006/112/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista;

(12)

atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją ir skubą spręsti susijusią visuomenės sveikatos krizę, tikslinga taikyti išimtį prie Europos Sąjungos sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje 4 straipsnyje nustatytam aštuonių savaičių laikotarpiui;

(13)

atsižvelgiant į tai, kad būtina skubiai reaguoti į padėtį, susidariusią dėl COVID-19 pandemijos, ši direktyva turėtų įsigalioti kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,