(1)

žvejybos ir akvakultūros sektoriuje ypač stipriai juntamas rinkos sutrikimas, kurį lėmė dėl COVID-19 protrūkio smarkiai sumažėjusi paklausa. Užsidarius prekybos vietoms, rinkoms, prekybos taškams ir platinimo kanalams labai sumažėjo kainos ir prekybos apimtys. Dėl sumažėjusios paklausos ir kainų, taip pat dėl tiekimo grandinės pažeidžiamumo ir sudėtingumo žvejybos laivynų veikla ir iš jūros gaunamų produktų gamyba tapo nuostolingi. Todėl žvejai buvo priversti likti uoste, o žuvų augintojams artimiausiomis savaitėmis teks išmesti arba sunaikinti produktus;

(2)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 508/2014 (2) įsteigto Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (toliau – EJRŽF) lėšomis turėtų būti galima iki 2020 m. gruodžio 31 d. remti konkrečias priemones, skirtas švelninti COVID-19 protrūkio poveikį žvejybos ir akvakultūros sektoriuje. Tos priemonės turėtų apimti paramą dėl laikino žvejybos veiklos, įskaitant žvejybą vidaus vandenyse ir žvejus, vykdančius žvejybą be laivo, nutraukimo ir dėl tam tikrų ekonominių nuostolių, kilusių akvakultūros produktų gamintojams ir perdirbimo įmonėms bei atokiausiuose regionuose, jei tai yra COVID-19 protrūkio pasekmė. Tos priemonės taip pat turėtų apimti apyvartinio kapitalo teikimą akvakultūros produktų gamintojams ir perdirbimo įmonėms bei paramą gamintojų organizacijoms ir gamintojų organizacijų asociacijoms, sandėliuojančioms žvejybos ir akvakultūros produktus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1379/2013 (3). Pagal tas priemones remiamų veiksmų išlaidos turėtų būti laikomos tinkamomis finansuoti nuo 2020 m. vasario 1 d.;

(3)

EJRŽF įsipareigojimams pagal pasidalijamojo valdymo principą skirti ištekliai turėtų būti suskirstyti tokiu būdu, kad būtų užtikrinta, jog būtų nustatytos fiksuotos sumos žuvininkystės kontrolei ir mokslinių duomenų rinkimui, leidžiant 10 % tų sumų panaudoti priemonėms, susijusioms su COVID-19 protrūkio švelninimu, bei papildomų išlaidų kompensacijai atokiausiuose regionuose. Kitus išteklius pagal pasidalijamojo valdymo principą valstybės narės turėtų paskirstyti pagal savo poreikius;

(4)

atsižvelgiant į rimtas socialines ir ekonomines COVID-19 protrūkio pasekmes ir ekonomikos likvidumo poreikį, turėtų būti galima skirti paramą dėl laikino žvejybos veiklos nutraukimo, kurį sukėlė COVID-19 protrūkio krizė, neviršijant didžiausios bendro finansavimo normos – 75 % tinkamų finansuoti viešųjų išlaidų;

(5)

atsižvelgiant į poreikį lanksčiai perskirstyti finansinius išteklius kovojant su COVID-19 protrūkio pasekmėmis, paramos dėl laikino žvejybos veiklos nutraukimo, kurį sukėlė tas protrūkis, skyrimui neturėtų būti taikomos finansinės viršutinės ribos. Tai neturėtų daryti poveikio esamoms finansinės paramos viršutinėms riboms, taikomoms kitais laikino žvejybos veiklos nutraukimo atvejais. Toliau turėtų būti taikomas įpareigojimas paramą, suteiktą dėl laikino žvejybos veiklos nutraukimo, išskaičiuoti iš paramos, suteiktos tam pačiam laivui dėl žvejybos veiklos nutraukimo visam laikui. Dėl priemonių, susijusių su COVID-19 protrūkio švelninimu, reikėtų proporcingai sušvelninti laivų, registruotų trumpiau nei dvejus metus, savininkams ir žvejams, kurie pradėjo dirbti mažiau nei prieš dvejus metus iki paraiškos dėl paramos pateikimo, taikytiną 120 dienų veiklos reikalavimą;

(6)

atsižvelgiant į reikalingos paramos skyrimo skubą, turėtų būti galima išplėsti supaprastintos procedūros taikymo sritį ir į ją įtraukti veiksmų programų dalinius pakeitimus, susijusius su konkrečiomis priemonėmis ir joms reikalingų finansinių išteklių perskirstymu, kuriais siekiama kovoti su COVID-19 protrūkio pasekmėmis. Ta supaprastinta procedūra turėtų apimti visus dalinius pakeitimus, būtinus tam, kad būtų galima visiškai įgyvendinti atitinkamas priemones, įskaitant jų įvedimą ir paramos apskaičiavimo metodų aprašymą;

(7)

atsižvelgiant į svarbų gamintojų organizacijų vaidmenį valdant krizę, paramos gamybos ir prekybos planams viršutinė riba turėtų būti padidinta iki 12 % vidutinės metinės rinkai pateiktos produkcijos vertės. Taip pat dėl tos paramos valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė gamintojų organizacijoms skirti iki 100 % finansinės paramos išankstinį mokėjimą;

(8)

dėl staigių žvejybos ir akvakultūros veiklos sutrikimų, kuriuos lėmė COVID-19 protrūkis, ir dėl atitinkamai kylančio pavojaus žvejybos ir akvakultūros produktų rinkoms tikslinga sukurti žmonėms vartoti skirtų žvejybos ir akvakultūros produktų sandėliavimo mechanizmą. Taip bus siekiama skatinti didesnį rinkos stabilumą, mažinti tokių produktų švaistymo ar nukreipimo ne žmonių maistui riziką ir padėti švelninti krizės poveikį produktus pakartotinai tiekiant rinkai. Tas mechanizmas žvejybos ir akvakultūros produktų gamintojams turėtų sudaryti sąlygas panašioms rūšims taikyti tuos pačius saugojimo ar išsaugojimo metodus siekiant užtikrinti, kad būtų išlaikyta sąžininga konkurencija tarp gamintojų;

(9)

atsižvelgiant į staigų ir didelį žvejybos ir akvakultūros produktų paklausos sumažėjimą dėl COVID-19 protrūkio, kiekį, už kurį gali būti skiriama parama sandėliavimui, turėtų būti galima padidinti iki 25 % atitinkamų produktų metinio kiekio, kurį atitinkama gamintojų organizacija pateikia prekybai;

(10)

tam, kad valstybės narės galėtų greitai reaguoti į staigų ir nenuspėjamą COVID-19 protrūkį, joms turėtų būti suteikta teisė savo gamintojų organizacijoms nustatyti orientacines kainas, nuo kurių pradedamas taikyti sandėliavimo mechanizmas. Tos orientacinės kainos turėtų būti nustatomos tokiu būdu, kad būtų išlaikyta sąžininga konkurencija tarp veiklos vykdytojų;

(11)

EJRŽF paramą taip pat turėtų būti galima skirti priemonėms, skirtoms kompensuoti žvejyba ir akvakultūros produktų žvejyba, auginimu, perdirbimu ir prekyba užsiimantiems atokiausių regionų veiklos vykdytojams dėl COVID-19 protrūkio kilusius ekonominius nuostolius, visų pirma tuos, kurie kyla dėl žuvies kainos kritimo ar išaugusių sandėliavimo išlaidų. Tokias valstybių narių pasiūlytas priemones Komisija turėtų patvirtinti nedelsdama;

(12)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. švelninti COVID-19 protrūkio socialinį ir ekonominį poveikį žvejybos ir akvakultūros sektoriuje, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties (toliau – ES sutartis) 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

(13)

atsižvelgiant į paramos skyrimo skubą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(14)

atsižvelgiant į COVID-19 protrūkį ir skubą šalinti jo socialinį ir ekonominį poveikį žvejybos ir akvakultūros sektoriuje, buvo nuspręsta, kad tikslinga taikyti išimtį prie ES sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje 4 straipsnyje nurodytam aštuonių savaičių laikotarpiui;

(15)

todėl reglamentai (ES) Nr. 508/2014 ir (ES) Nr. 1379/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti,

1)

13 straipsnis pakeičiamas taip:

2)

16 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis pakeičiama taip:

3)

22 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

4)

25 straipsnio 3 dalies įžanginė dalis pakeičiama taip:

5)

33 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

6)

44 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

7)

55 straipsnis pakeičiamas taip:

8)

66 straipsnio 3 ir 4 dalys pakeičiamos taip:

9)

67 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:

10)

69 straipsnis papildomas šia dalimi:

11)

70 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

12)

72 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

13)

79 straipsnio 2 dalis išbraukiama;

14)

94 straipsnio 3 dalies c punktas pakeičiamas taip:

15)

95 straipsnio 2 dalies e punktas pakeičiamas taip:

1)

8 straipsnio 3 dalis papildoma šiuo punktu:

2)

30 straipsnis pakeičiamas taip:

(*2)   2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1255/2011 (OL L 149, 2014 5 20, p. 1).“;"

3)

31 straipsnis iš dalies keičiamas taip: