This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014D0255
2014/255/EU: Commission Implementing Decision of 29 April 2014 establishing the Work Programme for the Union Customs Code
2014/255/ES: 2014 m. balandžio 29 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo nustatoma Sąjungos muitinės kodekso darbo programa
2014/255/ES: 2014 m. balandžio 29 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo nustatoma Sąjungos muitinės kodekso darbo programa
OL L 134, 2014 5 7, p. 46–53
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 15/04/2016; pakeitė ir anuliavo 32016D0578
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modified by | 32016D0578 | Repeal | 16/04/2016 |
7.5.2014 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 134/46 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. balandžio 29 d.
kuriuo nustatoma Sąjungos muitinės kodekso darbo programa
(2014/255/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (1), ypač į jo 281 straipsnį,
kadangi:
(1) |
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Kodeksas), 280 straipsnyje numatyta, kad Komisija turi parengti darbo programą, susijusią su elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. Darbo programa ypač svarbi nustatant su elektroninėmis sistemomis susijusias pereinamojo laikotarpio priemones ir suplanuojant laiką tais atvejais, kai Kodekso taikymo pradžios dieną, t. y. 2016 m. gegužės 1 d., sistemos dar neveikia; |
(2) |
Kodekse numatyta, kad visi informacijos mainai tarp muitinių tarpusavyje ir tarp ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinių, taip pat tokios informacijos saugojimas turi būti vykdomi naudojantis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis ir kad informacinės ir ryšių sistemos turi sudaryti tokias pačias galimybes ekonominės veiklos vykdytojams visose valstybėse narėse. Todėl siekiant užtikrinti teisingą Kodekso įgyvendinimą darbo programoje turėtų būti nustatytas išsamus elektroninių sistemų diegimo planas; |
(3) |
todėl darbo programoje turėtų būti išvardytos elektroninės sistemos, kurias glaudžiai bendradarbiaudamos turėtų sukurti valstybės narės ir Komisija, sudarydamos galimybes praktiniam Kodekso taikymui. Tas sąrašas sudarytas remiantis esamu visų su IT susijusių muitinės projektų planavimo dokumentu, vadinamu daugiamečiu strateginiu planu, kuris parengtas pagal Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 70/2008/EB (2), ypač jo 4 straipsnį ir 8 straipsnio 2 dalį. Darbo programoje išvardytoms elektroninėms sistemoms turėtų būti taikomas toks pat projektų valdymo modelis ir jos turėtų būtų suprojektuotos ir sukurtos taip, kaip nustatyta daugiamečiame strateginiame plane; |
(4) |
darbo programoje turėtų būti apibrėžtos ir aprašytos elektroninės sistemos, nurodytas su jomis susijęs teisinis pagrindas, pagrindiniai etapai ir numatomi veikimo pradžios terminai. Tie terminai turėtų būti vadinami tikslinėmis įdiegimo datomis. Elektroninių sistemų įdiegimo terminai turėtų būti tikslinėmis pereinamojo laikotarpio pabaigos datomis; |
(5) |
darbo programoje nurodytos elektroninės sistemos turėtų būti atrinktos pagal laukiamą jų poveikį įgyvendinant Kodekse apibrėžtus prioritetus. Šiuo aspektu vienas iš svarbiausių prioritetų yra užtikrinti, kad ekonominės veiklos vykdytojams būtų galima pasiūlyti platų elektroninių muitinės paslaugų spektrą visoje Sąjungos muitų teritorijoje. Be to, kuriant elektronines sistemas reikėtų siekti padidinti muitinės procesų našumą, efektyvumą ir suderinamumą visoje Sąjungoje. Darbo programoje išvardytų sistemų diegimo tvarka ir grafikas turėtų remtis praktiniais ir projektų valdymo argumentais, tokiais kaip pastangų ir išteklių paskirstymas, projektų tarpusavio sąsajos, konkrečios kiekvienos sistemos kūrimo prielaidos ir projekto branda. Pamatinis darbo programos tikslas – tinkamai ir nuosekliai planuoti ir valdyti elektroninių sistemų kūrimą; |
(6) |
Kodekso 16 straipsnio 1 dalyje nurodytas elektronines sistemas turi kurti, diegti ir prižiūrėti valstybės narės, bendradarbiaudamos su Komisija, todėl Komisija ir valstybės narės turėtų kartu dirbti, užtikrindamos, kad elektroninių sistemų projektavimas ir diegimas būtų valdomas laikantis darbo programos ir kad būtų koordinuotai ir laiku imamasi numatytųjų sistemų planavimo, projektavimo, kūrimo ir diegimo tinkamų priemonių; |
(7) |
siekiant sinchronizuoti darbo programą ir daugiametį strateginį planą, abu šie dokumentai turėtų būti atnaujinami tuo pat metu; |
(8) |
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo sprendimu nustatoma darbo programa, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Kodeksas), 280 straipsnio 1 dalyje.
Darbo programa pridedama prie šio sprendimo.
2 straipsnis
Įgyvendinimas
1. Komisija ir valstybės narės imasi būtinų priemonių siekdamos bendradarbiauti ir įgyvendinti darbo programą.
2. Darbo programoje nurodyti projektai ir su jais susijusių elektroninių sistemų projektavimas ir diegimas valdomas su darbo programa derančiu būdu.
3. Inicijuodama darbo programos projektus, Komisija įsipareigoja siekti bendro supratimo ir sutarimo su valstybėmis narėmis dėl projekto aprėpties, struktūros, reikalavimų ir elektroninių sistemų architektūros. Atitinkamais atvejais Komisija taip konsultuojasi su ekonominės veiklos vykdytojais ir atsižvelgia į jų nuomones.
3 straipsnis
Atnaujinimas
1. Darbo programa reguliariai atnaujinama siekiant ją priderinti ir pritaikyti prie Kodekso įgyvendinimo naujovių ir užtikrinti, kad joje būtų atsižvelgta į faktinę elektroninių sistemų projektavimo ir kūrimo pažangą, ypač į specifikacijas, dėl kurių bendrai susitarta, ir į elektroninių sistemų parengimą veikti.
2. Siekiant sinchronizuoti darbo programą ir daugiametį strateginį planą, darbo programa kasmet bent kartą atnaujinama.
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2014 m. balandžio 29 d.
Komisijos vardu
Pirmininkas
José Manuel BARROSO
(1) OL L 269, 2013 10 10, p. 1.
(2) 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 70/2008/EB dėl nepopierinės muitinės ir verslo aplinkos (OL L 23, 2008 1 26, p. 21).
PRIEDAS
SĄJUNGOS MUITINĖS KODEKSO DARBO PROGRAMA
I. Įvadas į darbo programą
Darbo programos tikslas – sukurti priemonę, kuri padėtų taikyti Kodeksą kuriant ir diegiant elektronines sistemas.
Darbo programa bus remiamasi kuriant 6 straipsnio 1 dalies taikymui reikalingas elektronines sistemas ir nustatant pereinamuosius laikotarpius, nurodytus Kodekso 278 straipsnyje. Darbo programoje aptariamas būtinas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas elektroninių sistemų kūrimo ir diegimo srityje remiantis tuo, kas numatyta Kodekso 16 straipsnio 1 dalyje.
Darbo programos ypatumai:
1. |
Ji susijusi su Kodekso 16 straipsnio 1 dalyje nurodytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. |
2. |
Joje atsižvelgiama į Kodekso 280 straipsnio 2 dalyje apibrėžtus prioritetus. |
3. |
Joje išvardytos 16 straipsnio 1 dalyje nurodytos Kodekso nuostatoms taikyti būtinos elektroninės sistemos, kurioms reikia numatyti pereinamąjį laikotarpį, prasidedantį nuo tos dienos, kurią pradedamas taikyti Kodeksas, ir trunkantį ne ilgiau kaip iki 2020 m. gruodžio 31 d. |
4. |
Darbo programoje apie kiekvieną projektą pateikiama informacija:
|
Elektroninių sistemų aprašai darbo programoje grindžiami toms sistemoms keliamais reikalavimais, kurie darbo programos rengimo metu gali būti nustatyti pagal Kodekse pateiktus aprašymus.
Kad įgyvendintų darbo programą, Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis ir atlikdama veiklos analizę, inicijuos su elektroninėmis sistemomis susijusius konkrečius projektus. Siekdama detalizuoti projektų IT techninę dalį, Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, parengs bendrąsias numatytų įdiegti elektroninių sistemų specifikacijas. Valstybės narės ir Komisija užtikrins tų sistemų kūrimą ir diegimą, įskaitant testus ir sistemų perkėlimo priemones, laikydamosi apibrėžtos sistemos architektūros ir specifikacijų. Komisija ir valstybės narės taip pat bendradarbiaus su kitais suinteresuotaisiais subjektais, tokiais kaip ekonominės veiklos vykdytojai.
Projektai bus įgyvendinami keliais etapais: nuo detalaus aprašymo iki kūrimo, nuo bandymo ir perkėlimo iki galutinio veikimo. Komisijos ir valstybių narių vaidmuo šiais skirtingais etapais priklausys nuo sistemų ir jų sudedamųjų dalių ar paslaugų pobūdžio ir architektūros, kaip aprašyta išsamiuose daugiamečio strateginio plano projektų dokumentuose. Atitinkamais atvejais bendras technines specifikacijas parengs Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su jas peržiūrinčiomis valstybėmis narėmis ir siekdama, kad tos specifikacijos būtų parengtos likus 24 mėnesiams iki elektroninės sistemos tikslinės įdiegimo datos.
Valstybės narės ir Komisija vykdys sistemų kūrimo ir diegimo darbus, įskaitant pagalbinių priemonių, kaip antai mokymo ir informavimo renginių, organizavimą. Veikla bus vykdoma laikantis darbo programoje nurodytų etapų ir terminų. Ekonominės veiklos vykdytojai turės imtis reikiamų priemonių, kad galėtų pradėti naudotis sistemomis, kai tik jos pradės veikti.
II. (Sąjungos muitinės kodekso) Darbo programa
Sąjungos muitinės kodekso projektai ir su jais susijusios elektroninės sistemos Projektai, susiję su Kodeksui taikyti reikalingų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu |
Teisinis pagrindas |
Pagrindinis etapas |
Tikslinė elektroninės sistemos įdiegimo data (1) |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 64 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2015 m. 1 ketv. |
2017 1 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 22, 23, 26, 27, 28, 33 ir 34 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2015 m. 2 ketv. (1 etapas) = 2016 m. 3 ketv. (2 etapas) |
2017 3 1 (1 etapas) 2018 10 1 (2 etapas) |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 22, 23, 26, 27 ir 28 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2015 m. 3 ketv. |
2017 10 2 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis ir 16 straipsnis |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2015 m. 4 ketv. |
2017 10 2 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 153 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2015 m. 3 ketv. |
2017 10 2 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 22, 23, 26, 27, 28, 38 ir 39 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2016 m. 1 ketv. |
2018 3 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 straipsnis ir 56 straipsnio 5 dalis |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2016 m. 3 ketv. |
2018 10 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 226–236 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2016 m. 3 ketv. |
2018 10 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 179 ir 263–276 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2016 m. 3 ketv. |
2019 3 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 215, 237–242, 250–262 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2017 m. 3 ketv. |
2019 10 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 215, 237–242, 250–262 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2017 m. 1 ketv. |
2019 10 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 133–152 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2017 m. 3 ketv. |
2020 3 2 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 179 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2017 m. 1 ketv. |
2020 10 1 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 ir 89–100 straipsniai |
Tikslinė techninių specifikacijų parengimo data = 2018 m. 1 ketv. |
2020 3 2 |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16, 46 ir 127–132 straipsniai |
Bus nustatyta naujoje darbo programos versijoje |
Bus nustatyta remiantis planu naujoje darbo programos versijoje (2) |
||||||||||
|
Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 6 straipsnio 1 dalis, 16 straipsnio 1 dalis ir 57 straipsnis |
Bus nustatyta naujoje darbo programos versijoje |
Bus nustatyta naujoje darbo programos versijoje |
Paveikslėlis
Grafinė apžvalga
(1) Ši tikslinė elektroninių sistemų įdiegimo data sutampa su pereinamojo laikotarpio pabaigos data.
(2) Projektų, susijusių su pokyčiais rizikos valdymo srityje, įgyvendinimo grafikas turės būti numatytas atnaujintoje darbo programoje, atsižvelgiant į Komisijos darbą strategijos ir veiksmų plano srityse, vykdomą remiantis Tarybos išvadomis dėl tiekimo grandinės saugumo stiprinimo ir muitinės rizikos valdymo (8761/3/13, REV 3, 2013 m. birželio 18 d.).