52019BP0071

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Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 27 novembre 2019 sul progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (14283/2019 — C9-0186/2019 — 2019/2028(BUD))

GU C 232 del 16.6.2021, p. 85–109 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

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Official Journal

16.6.2021

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 232/85

P9_TA(2019)0071

Procedura di bilancio 2020: progetto comune

(2021/C 232/24)

Il Parlamento europeo,

—	visti il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione e le relative dichiarazioni del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (14283/2019 — C9-0186/2019),

—	visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020 adottato dalla Commissione il 5 luglio 2019 (COM(2019)0400),

—	vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, adottata il 3 settembre 2019 e comunicata al Parlamento europeo il 13 settembre 2019 (11734/2019 — C9-0119/2019),

—	vista la lettera rettificativa n. 1/2020 al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, presentata dalla Commissione il 15 ottobre 2019,

—	visti la sua risoluzione del 23 ottobre 2019 relativa alla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020 (1) e gli emendamenti di bilancio che l'accompagnano,

—	visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

—	visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

—	vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (2),

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (3),

—	visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (4),

—	visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (5),

—	visti gli articoli 95 e 96 del suo regolamento,

—	vista la relazione della sua delegazione al comitato di conciliazione (A9-0035/2019),

approva il progetto comune;

conferma le dichiarazioni comuni del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione allegate alla presente risoluzione;

prende atto delle dichiarazioni della Commissione allegate alla presente risoluzione;

incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione legislativa al Consiglio, alla Commissione, alle altre istituzioni e agli organi interessati nonché ai parlamenti nazionali.

(1) Testi approvati, P9_TA(2019)0038.

(2) GU L 168 del 7.6.2014, pag. 105.

(3) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

(4) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(5) GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

ALLEGATO

DEFINITIVO

Bilancio 2020 — Elementi delle conclusioni comuni

Le presenti conclusioni comuni riguardano le seguenti sezioni:

1.	Bilancio 2020

2.	Dichiarazioni

Quadro sintetico

Secondo gli elementi delle conclusioni comuni:

—

il livello complessivo degli stanziamenti d'impegno nel bilancio per il 2020 è fissato a 168 688,1 milioni di EUR, lasciando un margine al di sotto dei massimali del QFP per il 2020 pari a 1 492,3 milioni di EUR.

Ciò corrisponde a un aumento complessivo di 400,0 milioni di EUR rispetto al progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020.

—

Il livello complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio per il 2020 è fissato a 153 566,2 milioni di EUR.

Ciò corrisponde a una diminuzione complessiva di 49,1 milioni di EUR rispetto al progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020.

	Impegni	Pagamenti
Livello definitivo degli stanziamenti (in mio EUR)	168 688,1	153 566,2
In % dell'RNL 28	0,99 %	0,90 %

Lo strumento di flessibilità per il 2020 è mobilizzato per un importo pari a 778,1 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno per la rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza).

—	Il margine globale per gli impegni è utilizzato a un livello pari a 269,6 milioni di EUR per la sottorubrica 1a Competitività per la crescita e l'occupazione e per la sottorubrica 1b Coesione economica, sociale e territoriale.

—	Il margine per imprevisti mobilizzato nel 2017 è compensato detraendo 252,0 milioni di EUR dai margini non assegnati nell'ambito della rubrica 5 (Amministrazione);

—	Gli stanziamenti di pagamento per il 2020 correlati alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità nel 2017, 2018, 2019 e 2020 sono stimati dalla Commissione a 849,8 milioni di EUR.

—

Le disponibilità rimanenti per l'esercizio 2020 sono riepilogate nella tabella seguente:

in Mio EUR (prezzi 2019)

Margine di impegno al di sotto dei massimali del QFP per il 2020

1 492,3

Strumenti speciali attualmente disponibili

1 216,9

Strumento di flessibilità

141,3

Margine globale per gli impegni (dal 2018)

1 075,6

Ulteriori strumenti speciali disponibili nel 2020

1 463,5

Strumento di flessibilità

da importi decaduti (2019) del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione

173,5

da importi decaduti (2018) del Fondo di solidarietà dell'Unione europea

—

Margine globale per gli impegni (dal 2019)

1 290,0

Totale

4 172,7

1. Bilancio 2020

1.1. Linee di bilancio «chiuse»

Salvo indicazione contraria nelle conclusioni in appresso, sono confermate tutte le linee di bilancio non modificate dal Consiglio o dal Parlamento, come pure le linee per le quali il Parlamento ha accolto le modifiche apportate dal Consiglio nella rispettiva lettura del bilancio.

Per le altre linee di bilancio, il comitato di conciliazione è pervenuto alle conclusioni figuranti ai punti da 1.2 a 1.7 in appresso.

1.2. Questioni orizzontali

Agenzie decentrate

Il contributo dell'UE (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati a tutte le agenzie decentrate sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, con le seguenti eccezioni:

—

nella sottorubrica 1a:

—	l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA, articolo di bilancio 02 03 03), per la quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 1 000 000 EUR;

—	l'Agenzia del GNSS europeo (GSA, articolo di bilancio 02 05 11), alla quale sono assegnati 5 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 370 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento;

—	il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (CEDEFOP, articolo di bilancio 04 03 03), per il quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 1 000 000 EUR;

—

nella rubrica 2:

—	l'Agenzia europea dell'ambiente (EEA, articolo di bilancio 07 02 06), alla quale sono assegnati 5 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 1 300 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento;

—

nella rubrica 3:

—	l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (EUROPOL, articolo di bilancio 18 02 04), alla quale sono assegnati 10 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 13 000 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento;

—	l'Agenzia europea per i medicinali (EMA, voce di bilancio 17 03 12 01), alla quale sono assegnati 5 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 2 000 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento;

—	l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO, articolo di bilancio 18 03 02), per il quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 24 685 306 EUR;

—	l'Organismo europeo per il consolidamento della cooperazione giudiziaria (EUROJUST, articolo di bilancio 33 03 03), per il quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 1 700 000 EUR;

—	l'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea (FRONTEX, articolo di bilancio 18 02 03), per la quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 8 734 813 EUR;

—	la Procura europea (EPPO, articolo di bilancio 33 03 05), alla quale sono assegnati 5 posti supplementari.

Agenzie esecutive

Il contributo dell'Unione europea (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati alle agenzie esecutive sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020.

Progetti pilota/ Azioni preparatorie

È stato concordato un ampio pacchetto, comprendente 78 progetti pilota/azioni preparatorie (PP/AP), per un importo totale di 140,0 milioni di EUR in stanziamenti di impegno.

Quando un progetto pilota o un'azione preparatoria risultano essere coperti da una base giuridica esistente, la Commissione può proporre lo storno di stanziamenti verso la base giuridica corrispondente al fine di facilitarne l'attuazione.

Il pacchetto rispetta pienamente i massimali previsti dal regolamento finanziario per i progetti pilota e le azioni preparatorie.

1.3. Rubriche di spesa del quadro finanziario — stanziamenti d'impegno

Tenuto conto delle suddette conclusioni riguardanti le linee di bilancio «chiuse», le agenzie e i progetti pilota e le azioni preparatorie, il comitato di conciliazione ha adottato le decisioni seguenti:

Sottorubrica 1a — Competitività per la crescita e l'occupazione

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Nome	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Nome	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
1.1.31	Orizzonte 2020			302 000 000
02 04 03 01	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici nonché un approvvigionamento sostenibile di materie prime	93 815 989	131 326 358	37 510 369
05 09 03 01	Garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri e di elevata qualità e altri bioprodotti	322 162 041	358 411 695	36 249 654
06 03 03 01	Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e continuo	82 293 876	102 593 682	20 299 806
08 02 02 02	Migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione	463 764 801	390 264 801	-73 500 000
08 02 03 01	Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita	648 685 745	675 046 838	26 361 093
08 02 03 03	Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo	378 723 375	437 834 269	59 110 894
08 02 03 04	Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e senza soluzione di continuità	266 184 054	291 118 104	24 934 050
08 02 03 05	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime	335 790 132	357 285 003	21 494 871
08 02 04	Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione	133 166 041	138 566 660	5 400 619
08 02 07 32	Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi 2 (IMI2)	249 947 970	243 447 970	-6 500 000
08 02 08	Strumento per le PMI	587 742 199	659 742 199	72 000 000
09 04 01 01	Rafforzare la ricerca sulle tecnologie emergenti e future	446 952 871	453 036 200	6 083 329
09 04 02 01	Leadership nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione	877 375 691	893 597 902	16 222 211
09 04 03 01	Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita	179 751 775	187 862 880	8 111 105
09 04 03 02	Promuovere società europee inclusive, innovative e riflessive	53 632 314	54 632 314	1 000 000
09 04 03 03	Promuovere società europee sicure	78 153 053	68 153 053	-10 000 000
15 03 01 01	Azioni Marie Skłodowska-Curie — Generare, sviluppare e trasferire nuove competenze, conoscenze e innovazione	1 024 532 312	1 032 643 417	8 111 105
18 05 03 01	Promuovere società europee sicure	195 504 220	185 504 220	-10 000 000
32 04 03 01	Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo	397 880 594	456 991 488	59 110 894
1.1.32	Programma Euratom di ricerca e formazione			-2 200 000
08 03 01 02	Euratom — Fissione nucleare e radioprotezione	74 754 023	73 354 023	-1 400 000
10 03 01	Attività Euratom di ricerca diretta	13 701 830	12 901 830	- 800 000
1.1.4	Programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME)			5 000 000
02 02 02	Migliorare l'accesso delle piccole e medie imprese (PMI) ai finanziamenti sotto forma di capitale proprio e di debito	264 160 000	269 160 000	5 000 000
1.1.5	Istruzione, formazione e sport (Erasmus+)			50 000 000
15 02 01 01	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro	2 497 651 602	2 538 161 453	40 509 851
15 02 01 02	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nel settore della gioventù europea e la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa	187 211 158	194 795 054	7 583 896
15 02 02	Promuovere l'eccellenza nelle attività di insegnamento e di ricerca sull'integrazione europea mediante le attività «Jean Monnet» a livello mondiale	47 056 540	48 962 793	1 906 253
1.1.6	Occupazione e innovazione sociale (EaSI)			-2 000 000
04 03 02 01	PROGRESS — Sostenere lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e la valutazione della politica sociale e dell'occupazione dell'Unione nonché della legislazione sulle condizioni di lavoro	78 400 000	77 900 000	- 500 000
04 03 02 03	Microfinanza e imprenditoria sociale — Ampliare l'accesso ai finanziamenti, e la loro disponibilità, per le persone fisiche e giuridiche, soprattutto quelle più lontane dal mercato del lavoro, e per le imprese sociali	15 735 000	14 235 000	-1 500 000
1.1.81	Energia			95 800 000
32 02 01 01	Ulteriore integrazione del mercato interno dell'energia e dell'interoperabilità transfrontaliera delle reti elettriche e del gas	394 706 000	450 506 000	55 800 000
32 02 01 02	Miglioramento della sicurezza dell'approvvigionamento energetico nell'Unione	394 528 000	414 528 000	20 000 000
32 02 01 03	Contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell'ambiente	394 498 586	414 498 586	20 000 000
1.1.82	Trasporti			37 000 000
06 02 01 01	Eliminare le strozzature, accrescere l'interoperabilità ferroviaria, realizzare i collegamenti mancanti e migliorare le tratte transfrontaliere	1 732 979 805	1 764 429 805	31 450 000
06 02 01 02	Garantire sistemi di trasporto efficienti e sostenibili	333 547 370	339 097 370	5 550 000
1.1.DAG	Agenzie decentrate			- 930 000
02 03 03	Agenzia europea per le sostanze chimiche — Legislazione sui prodotti chimici	59 827 657	58 827 657	-1 000 000
02 05 11	Agenzia del GNSS europeo	34 232 619	34 602 619	370 000
04 03 13	Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (CEDEFOP)	18 115 490	17 815 490	- 300 000
1.1.OTH	Altre azioni e programmi			- 200 000
26 02 01	Procedure di aggiudicazione e di pubblicazione degli appalti pubblici di forniture, di lavori e di servizi	7 200 000	7 000 000	- 200 000
1.1.PPPA	Progetti pilota e azioni preparatorie			85 365 000
1.1.SPEC	Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione			-1 500 000
02 03 01	Funzionamento e sviluppo del mercato interno per beni e servizi	32 027 000	31 027 000	-1 000 000
09 02 01	Definizione e attuazione della politica dell'Unione nel settore della comunicazione elettronica	3 815 000	3 315 000	- 500 000
	Totale			568 335 000

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 25 284,8 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1a e facendo ricorso al margine globale per gli impegni per un importo pari a 93,8 milioni di EUR.

Il comitato di conciliazione ha inoltre convenuto di non rendere nuovamente disponibili stanziamenti d'impegno conformemente all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento finanziario.

Sottorubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, integrando tuttavia l'adeguamento deciso in sede di comitato di conciliazione e figurante in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Nome	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Nome	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
1.2.5	Iniziativa per l'occupazione giovanile (dotazione complementare specifica)			28 333 333
04 02 64	Iniziativa per l'occupazione giovanile	116 666 667	145 000 000	28 333 333
1.2.PPPA	Progetti pilota e azioni preparatorie			5 600 000
	Totale			33 933 333

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno è fissato a 58 645,8 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1b e facendo ricorso al margine globale per gli impegni per un importo pari a 175,8 milioni di EUR.

Rubrica 2 — Crescita sostenibile: Risorse naturali

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Nome	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Nome	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
2.0.10	Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) — Spese connesse al mercato e pagamenti diretti			-72 000 000
05 03 01 10	Regime di pagamento di base	16 189 000 000	16 117 000 000	-72 000 000
2.0.4	Ambiente e azione per il clima (LIFE)			10 000 000
34 02 01	Ridurre le emissioni di gas serra dell'Unione	80 328 388	85 883 944	5 555 556
34 02 02	Accrescere la resilienza dell'Unione ai cambiamenti climatici	44 350 000	47 524 603	3 174 603
34 02 03	Migliorare la governance e l'informazione in materia di clima a tutti i livelli	16 298 500	17 568 341	1 269 841
2.0.DAG	Agenzie decentrate			1 300 000
07 02 06	Agenzia europea dell'ambiente	40 418 782	41 718 782	1 300 000
2.0.PPPA	Progetti pilota e azioni preparatorie			22 514 881
	Totale			-38 185 119

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 59 907,0 milioni di EUR, lasciando un margine di 514,0 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2.

Rubrica 3 — Sicurezza e cittadinanza

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Nome	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Nome	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
3.0.11	Europa creativa			7 500 000
09 05 01	Sottoprogramma MEDIA — Agire a livello transnazionale e internazionale e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	115 923 000	120 923 000	5 000 000
15 04 01	Rafforzare la capacità finanziaria delle PMI e delle organizzazioni di piccole o piccolissime dimensioni operanti nei settori culturali e creativi europei, promuovere l'elaborazione di politiche e nuovi modelli aziendali	38 241 000	39 241 000	1 000 000
15 04 02	Sottoprogramma Cultura — Sostenere azioni transfrontaliere e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	75 246 000	76 746 000	1 500 000
3.0.5	Diritti, uguaglianza e cittadinanza			1 200 000
33 02 01	Garantire la tutela dei diritti e l'empowerment dei cittadini	28 605 000	29 805 000	1 200 000
3.0.6	Meccanismo unionale di protezione civile			-15 000 000
23 03 01 01	Prevenzione delle calamità e preparazione alle calamità all'interno dell'Unione	137 788 000	122 788 000	-15 000 000
3.0.7	Europa per i cittadini			1 000 000
18 04 01 01	Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione	25 959 000	26 959 000	1 000 000
3.0.8	Alimenti e mangimi			-1 500 000
17 04 01	Garantire migliore salute e benessere degli animali e un elevato livello di protezione degli animali nell'Unione	171 000 000	169 500 000	-1 500 000
3.0.DAG	Agenzie decentrate			-16 720 119
17 03 12 01	Contributo dell'Unione all'agenzia europea per i medicinali	32 285 000	34 285 000	2 000 000
18 02 03	Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex)	420 555 842	411 821 029	-8 734 813
18 02 04	Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol)	139 964 760	152 964 760	13 000 000
18 03 02	Ufficio europeo di sostegno per l'asilo — (EASO)	133 012 725	108 327 419	-24 685 306
33 03 04	Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust)	39 640 496	41 340 496	1 700 000
3.0.PPPA	Progetti pilota e azioni preparatorie			22 520 119
3.0.SPEC	Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione			1 000 000
09 05 05	Azioni multimedia	20 732 000	21 732 000	1 000 000
	Totale			0

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 3 729,1 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 3 e mobilitando 778,1 milioni di EUR attraverso lo strumento di flessibilità.

Rubrica 4 — Europa globale

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Nome	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Nome	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
4.0.1	Strumento di assistenza preadesione (IPA II)			-85 000 000
05 05 04 02	Turchia — Sostegno allo sviluppo socioeconomico e strutturale e al relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione	28 178 364	18 178 364	-10 000 000
22 02 03 01	Turchia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione	160 000 000	150 000 000	-10 000 000
22 02 03 02	Turchia — Sostegno allo sviluppo socioeconomico e strutturale e al relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione	65 000 000	0	-65 000 000
4.0.10	Assistenza macrofinanziaria (AMF)			-7 000 000
01 03 02	Assistenza macrofinanziaria	27 000 000	20 000 000	-7 000 000
4.0.2	Strumento europeo di vicinato (ENI)			25 000 000
22 04 01 03	Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti	401 220 115	421 220 115	20 000 000
22 04 02 01	Partenariato orientale — Diritti umani, buon governo e mobilità	251 379 012	252 879 012	1 500 000
22 04 02 02	Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	385 828 623	389 328 623	3 500 000
4.0.3	Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI)			20 000 000
21 02 07 01	Ambiente e cambiamenti climatici	216 473 403	222 473 403	6 000 000
21 02 07 02	Energia sostenibile	96 210 401	110 210 401	14 000 000
4.0.5	Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR)			-5 000 000
19 04 01	Migliorare l'affidabilità dei processi elettorali, in particolare attraverso missioni di osservazione elettorale	48 442 462	43 442 462	-5 000 000
4.0.OTH	Altre azioni e programmi			2 000 000
13 07 01	Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco- cipriota	33 762 000	35 762 000	2 000 000
4.0.PPPA	Progetti pilota e azioni preparatorie			4 000 000
	Totale			-46 000 000

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 10 261,6 milioni di EUR, lasciando un margine di 248,4 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4.

Rubrica 5 — Amministrazione

Il numero di posti nell'organico delle istituzioni e gli stanziamenti proposti dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, sono approvati dal comitato di conciliazione, con le eccezioni seguenti:

—

nella sezione del Parlamento, per la quale sono approvati i seguenti aumenti degli stanziamenti di impegno e di pagamento a seguito dello Statuto dei deputati e del rinvio del recesso del Regno Unito dall'Unione europea, deciso dal Consiglio europeo il 28 ottobre 2019: 410 000 EUR sulla linea di bilancio 1 0 0 0 Indennità, 408 000 EUR sulla linea di bilancio 1 0 0 4 Spese di viaggio ordinarie, 12 000 EUR sulla linea 1 0 0 5 Altre spese di viaggio, 900 000 EUR sulla linea 1 0 0 6 Indennità di spese generali, 6 050 000 EUR sulla linea di bilancio 1 0 2 Indennità transitorie, 12 000 EUR sulla linea di bilancio 3 2 2 Spese di documentazione, 68 000 EUR sulla linea di bilancio 3 2 4 4 Organizzazione di gruppi di visitatori, programma Euroscola e inviti a moltiplicatori di opinione dei paesi terzi, 1 463 000 EUR sulla linea di bilancio 4 2 2 Spese relative agli assistenti parlamentari;

—	nella sezione relativa al Consiglio, la cui lettura del proprio bilancio è approvata.

Inoltre, l'impatto sul bilancio 2020 dell'adeguamento automatico delle retribuzioni da applicare con effetto a partire dal 1o luglio 2019 (2,0 %, anziché 3,1 %) è integrato in tutte le sezioni delle Istituzioni nel modo seguente:

In EUR
Parlamento	-10 922 000
Consiglio	-3 627 000
Commissione (incluse le pensioni)	-52 453 000
Corte di giustizia	-3 393 000
Corte dei conti	-1 380 000
Comitato economico e sociale europeo	- 819 672
Comitato delle regioni	- 610 000
Mediatore	- 111 000
Garante europeo della protezione dei dati	-64 000
Servizio europeo per l'azione esterna	-3 529 000
Totale	-76 908 672

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 10 272,1 milioni di EUR, lasciando un margine di 729,9 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5, dopo aver utilizzato 252,0 milioni di EUR del margine per compensare la mobilizzazione del margine per imprevisti nel 2017.

Strumenti speciali: Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), riserva per gli aiuti d'urgenza e Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE)

Gli stanziamenti d'impegno per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), la riserva per gli aiuti d'urgenza e il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio.

1.4. Stanziamenti di pagamento

L'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2020 è fissato al livello del progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

in primo luogo, si tiene conto del livello degli stanziamenti d'impegno concordato per le spese non dissociate, per le quali il livello degli stanziamenti di pagamento equivale al livello degli stanziamenti d'impegno. Ciò include l'ulteriore riduzione delle spese agricole di 72,0 milioni di EUR. Questo orientamento si applica, per analogia, al contributo dell'UE alle agenzie decentrate. L'effetto combinato è una diminuzione di 156,4 milioni di EUR;

gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie proposti dal Parlamento sono fissati al 25 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore. In caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 25 % dei nuovi stanziamenti d'impegno corrispondenti, o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore. L'effetto combinato è un aumento di 35,0 milioni di EUR;

3.	gli adeguamenti alle seguenti linee di bilancio sono decisi a seguito dell'evoluzione degli stanziamenti d'impegno relativi alle spese dissociate:

In EUR
Linea di bilancio / Programma	Denominazione	Variazione in stanziamenti d'impegno
Linea di bilancio / Programma	Denominazione	PB 2020 (inclusa la lettera rettificativa n. 1)	Bilancio 2020	Differenza
1.1.31	Orizzonte 2020			87 754 856
02 04 03 01	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime	68 500 000	79 753 000	11 253 000
05 09 03 01	Garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri e di elevata qualità e altri bioprodotti	246 618 066	257 493 066	10 875 000
06 03 03 01	Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e continuo	72 392 254	78 482 254	6 090 000
08 02 02 02	Migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione	120 856 938	98 806 938	-22 050 000
08 02 03 01	Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita	597 667 007	605 575 007	7 908 000
08 02 03 03	Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo	371 904 517	389 637 517	17 733 000
08 02 03 04	Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e senza soluzione di continuità	281 336 863	288 816 863	7 480 000
08 02 03 05	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime	270 375 566	276 823 566	6 448 000
08 02 04	Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione	134 355 325	135 975 325	1 620 000
08 02 07 32	Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi 2 (IMI2)	184 313 342	179 520 198	-4 793 144
08 02 08	Strumento per le PMI	532 049 827	553 649 827	21 600 000
09 04 01 01	Rafforzare la ricerca sulle tecnologie emergenti e future	466 500 000	468 325 000	1 825 000
09 04 02 01	Leadership nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione	711 700 000	716 567 000	4 867 000
09 04 03 01	Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita	147 200 000	149 633 000	2 433 000
09 04 03 02	Promuovere società europee inclusive, innovative e riflessive	47 700 000	48 000 000	300 000
09 04 03 03	Promuovere società europee sicure	55 400 000	52 400 000	-3 000 000
15 03 01 01	Azioni Marie Skłodowska-Curie — Generare, sviluppare e trasferire nuove competenze, conoscenze e innovazione	862 725 632	865 158 632	2 433 000
18 05 03 01	Promuovere società europee sicure	168 549 256	165 549 256	-3 000 000
32 04 03 01	Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo	398 861 189	416 594 189	17 733 000
1.1.32	Programma Euratom di ricerca e formazione			-1 100 000
08 03 01 02	Euratom — Fissione nucleare e radioprotezione	92 297 374	91 597 374	- 700 000
10 03 01	Attività Euratom di ricerca diretta	12 000 000	11 600 000	- 400 000
1.1.4	Programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME)			5 000 000
02 02 02	Migliorare l'accesso delle piccole e medie imprese (PMI) ai finanziamenti sotto forma di capitale proprio e di debito	210 000 000	215 000 000	5 000 000
1.1.5	Istruzione, formazione e sport (Erasmus+)			50 000 000
15 02 01 01	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro	2 375 000 000	2 415 509 851	40 509 851
15 02 01 02	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nel settore della gioventù europea e la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa	180 000 000	187 583 896	7 583 896
15 02 02	Promuovere l'eccellenza nelle attività di insegnamento e di ricerca sull'integrazione europea mediante le attività «Jean Monnet» a livello mondiale	46 000 000	47 906 253	1 906 253
1.1.6	Occupazione e innovazione sociale (EaSI)			-2 000 000
04 03 02 01	PROGRESS — Sostenere lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e la valutazione della politica sociale e dell'occupazione dell'Unione nonché della legislazione sulle condizioni di lavoro	59 400 000	58 900 000	- 500 000
04 03 02 03	Microfinanza e imprenditoria sociale — Ampliare l'accesso ai finanziamenti, e la loro disponibilità, per le persone fisiche e giuridiche, soprattutto quelle più lontane dal mercato del lavoro, e per le imprese sociali	23 000 000	21 500 000	-1 500 000
1.1.81	Energia			28 740 000
32 02 01 01	Ulteriore integrazione del mercato interno dell'energia e dell'interoperabilità transfrontaliera delle reti elettriche e del gas	131 500 000	148 240 000	16 740 000
32 02 01 02	Miglioramento della sicurezza dell'approvvigionamento energetico nell'Unione	128 200 000	134 200 000	6 000 000
32 02 01 03	Contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell'ambiente	128 300 000	134 300 000	6 000 000
1.1.82	Trasporti			11 100 000
06 02 01 01	Eliminare le strozzature, accrescere l'interoperabilità ferroviaria, realizzare i collegamenti mancanti e migliorare le tratte transfrontaliere	980 000 000	989 435 000	9 435 000
06 02 01 02	Garantire sistemi di trasporto efficienti e sostenibili	95 000 000	96 665 000	1 665 000
1.1. OTH	Altre azioni e programmi			- 200 000
26 02 01	Procedure di aggiudicazione e di pubblicazione degli appalti pubblici di forniture, di lavori e di servizi	7 200 000	7 000 000	- 200 000
1.1. SPEC	Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione			-1 200 000
02 03 01	Funzionamento e sviluppo del mercato interno per beni e servizi	26 610 000	25 810 000	- 800 000
09 02 01	Definizione e attuazione della politica dell'Unione nel settore della comunicazione elettronica	3 000 000	2 600 000	- 400 000
1.2.5	Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (dotazione complementare specifica)			3 000 000
04 02 64	Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile	600 000 000	603 000 000	3 000 000
2.0.4	Ambiente e azione per il clima (LIFE)			5 000 001
34 02 01	Ridurre le emissioni di gas serra dell'Unione	42 000 000	44 777 778	2 777 778
34 02 02	Accrescere la resilienza dell'Unione ai cambiamenti climatici	22 500 000	24 087 302	1 587 302
34 02 03	Migliorare la governance e l'informazione in materia di clima a tutti i livelli	15 000 000	15 634 921	634 921
3.0.11	Europa creativa			6 000 000
09 05 01	Sottoprogramma MEDIA — Agire a livello transnazionale e internazionale e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	99 200 000	103 200 000	4 000 000
15 04 01	Rafforzare la capacità finanziaria delle PMI e delle organizzazioni di piccole o piccolissime dimensioni operanti nei settori culturali e creativi europei, promuovere l'elaborazione di politiche e nuovi modelli aziendali	29 200 000	30 000 000	800 000
15 04 02	Sottoprogramma Cultura — Sostenere azioni transfrontaliere e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	66 000 000	67 200 000	1 200 000
3.0.5	Diritti, uguaglianza e cittadinanza			1 200 000
33 02 01	Garantire la tutela dei diritti e l'empowerment dei cittadini	28 800 000	30 000 000	1 200 000
3.0.6	Meccanismo unionale di protezione civile			-15 000 000
23 03 01 01	Prevenzione delle calamità e preparazione alle calamità all'interno dell'Unione	63 000 000	48 000 000	-15 000 000
3.0.7	Europa per i cittadini			1 000 000
18 04 01 01	Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione	25 000 000	26 000 000	1 000 000
3.0. SPEC	Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione			1 000 000
09 05 05	Azioni multimedia	22 000 000	23 000 000	1 000 000
4.0.1	Strumento di assistenza preadesione (IPA II)			-75 000 000
22 02 03 01	Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione	58 772 300	48 772 300	-10 000 000
22 02 03 02	Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione	463 786 099	398 786 099	-65 000 000
4.0.3	Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI)			20 000 000
21 02 07 01	Ambiente e cambiamenti climatici	157 900 000	163 900 000	6 000 000
21 02 07 02	Energia sostenibile	50 250 000	64 250 000	14 000 000
4.0.5	Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR)			-5 000 000
19 04 01	Migliorare l'affidabilità dei processi elettorali, in particolare attraverso missioni di osservazione elettorale	42 000 000	37 000 000	-5 000 000
4.0.OTH	Altre azioni e programmi			2 000 000
13 07 01	Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota	35 000 000	37 000 000	2 000 000
9.0.3	Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE)			-50 000 000
13 06 01	Assistere gli Stati membri colpiti da catastrofi naturali gravi aventi serie ripercussioni sulle condizioni di vita, sull'ambiente o sull'economia.	100 000 000	50 000 000	-50 000 000
	Totale			72 294 857

1.5. Riserve

Le riserve nel bilancio 2020 sono fissate in linea con il progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, fatta eccezione per gli articoli di bilancio 13 06 01 (Fondo di solidarietà dell'Unione europea) e 18 03 02 (Ufficio europeo di sostegno per l'asilo — EASO) le cui riserve sono annullate.

1.6. Commento delle linee di bilancio

Salvo altrimenti indicato nei punti precedenti, gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo o dal Consiglio al testo del commento delle linee di bilancio sono approvati, fatta eccezione per il commento delle linee di bilancio elencate nelle tabelle in appresso:

—

Linee di bilancio per le quali gli emendamenti presentati dal Parlamento sono approvati con le modifiche proposte dalla Commissione nella sua lettera di eseguibilità.

Linea di bilancio	Denominazione
15 02 01 01	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro
19 05 01	Cooperazione con i paesi terzi al fine di far progredire e promuovere gli interessi dell'Unione e gli interessi reciproci
21 02 07 03	Sviluppo umano
21 02 08 01	Società civile nello sviluppo
21 07 01	Cooperazione con la Groenlandia

—

Linee di bilancio per le quali è approvato il testo del commento proposto nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020.

Linea di bilancio	Denominazione
02 04 03 01	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime
06 01 04 01	Spese di supporto per il meccanismo per collegare l'Europa (CEF) — Trasporti
07 02 06	Agenzia europea dell'ambiente
08 02 03 03	Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo
08 02 03 05	Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime
08 02 07 33	Impresa comune Bioindustrie (ICB) — Spese di sostegno
09 02 01	Definizione e attuazione della politica dell'Unione nel settore della comunicazione elettronica
13 04 61 01	Fondo di coesione — Assistenza tecnica operativa
21 01 04 05	Spese di supporto per lo strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (INSC)
32 04 03 01	Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo

—

Linee di bilancio per le quali il testo del commento proposto nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa, è approvato con le seguenti modifiche.

Linea di bilancio

Denominazione

04 03 02 01

PROGRESS — Sostenere lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e la valutazione della politica sociale e dell'occupazione dell'Unione nonché della legislazione sulle condizioni di lavoro

Modificare il testo come segue: — gli incentivi alla creazione di posti di lavoro, la promozione dell'occupazione giovanile e la lotta alla povertà, incoraggiando una maggiore convergenza sociale tramite il marchio sociale dignitosi in termini di lavoro stabile e retribuzione adeguata, la promozione di un'occupazione accettabile per i giovani e la lotta alla povertà favorendo la convergenza sociale .

08 02 03 01

Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita

Modificare il testo come segue: Gli obiettivi di quest'attività sono la salute e il benessere nell'intero arco della vita per tutti, sistemi sanitari e assistenziali di alta qualità ed economicamente sostenibili, con una sanità che diventi più personalizzata all'insegna di una maggiore efficacia, e nuove opportunità di lavoro e crescita nel settore sanitario e nelle industrie correlate. In tale ottica, le attività si concentreranno su interventi in grado di promuovere la salute e prevenire le malattie in modo efficace (ad esempio, comprensione dei determinanti della salute e sviluppo di migliori vaccini preventivi). Sarà prestata particolare attenzione alle specificità in materia di salute legate al genere e all'età. Inoltre, sarà data particolare importanza agli sforzi volti a prevenire, gestire, curare e guarire le malattie (in particolare grazie a una crescente personalizzazione dei farmaci), inclusa la lotta contro il cancro, la disabilità e la ridotta funzionalità (ad esempio mediante il trasferimento delle conoscenze verso la pratica clinica e le azioni di innovazione scalabili, un uso migliore dei dati sanitari e la vita indipendente ed assistita). Inoltre, verranno compiuti sforzi per migliorare il processo decisionale in materia di offerta di prevenzione e di trattamento, individuare e sostenere la diffusione delle migliori pratiche nei settori della sanità e dell'assistenza e sostenere forme integrate di assistenza con la diffusione delle innovazioni tecnologiche, organizzative e sociali che permettono di coinvolgere in particolare gli anziani e i disabili affinché restino attivi e indipendenti. Infine, le attività saranno improntate a un approccio sensibile alla problematica di genere che riconosca, fra le altre cose, la posizione delle donne nel settore dell'assistenza sia informale che formale.

08 02 03 03

Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo

Aggiungere il testo seguente: Occorre prestare attenzione a contribuire a colmare il divario in materia di ricerca e innovazione in Europa, senza pregiudicare i criteri di eccellenza.

08 02 08

Strumento per le PMI

Modificare il testo come segue: Conformemente all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento finanziario, un importo di 72 000 000 EUR in stanziamenti di impegno è disponibile per questo articolo di bilancio in seguito ai disimpegni effettuati nel 2018 come conseguenza dell'inesecuzione totale o parziale di progetti di ricerca.

09 04 02 01

Leadership nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione

Aggiungere il testo seguente: Lo stanziamento potrebbe coprire ulteriori attività di ricerca nel campo dello sviluppo di motori di ricerca europei.

09 04 03 02

Promuovere società europee inclusive, innovative e riflessive

Modificare il testo come segue: L'obiettivo della seconda sfida è «contribuire a comprendere il fondamento intellettuale e il patrimonio culturale dell'Europa: la sua storia e le numerose influenze europee ed extraeuropee, quale ispirazione per la nostra vita odierna», come pure per facilitare l'accesso a tale patrimonio culturale e la valorizzazione dello stesso , anche in vista del futuro cloud europeo per il patrimonio culturale .

32 04 03 01

Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo

Aggiungere il testo seguente: Occorre prestare attenzione a contribuire a colmare il divario in materia di ricerca e innovazione in Europa, senza pregiudicare i criteri di eccellenza.

32 02 77 12

Azione preparatoria — Istituzione di un sostegno globale per le regioni carbonifere e ad alta intensità di carbonio in transizione

Aggiungere il testo seguente:

—

istituire un'équipe trasversale a tutte le direzioni generali al fine di: a) individuare i settori in cui è possibile creare sinergie tra le politiche e i programmi dell'UE per assicurare il sostegno strategico e finanziario più efficace post-2020; b) aiutare le regioni (autorità centrali/locali) a sviluppare strategie di transizione sostenibili fornendo strumenti su misura per gli scambi interregionali di migliori prassi, anche in merito a tabelle di marcia complessive per la reindustrializzazione a basse emissioni ;

—	riorientare i forum esistenti di parti interessate, inclusi il dialogo sociale e il dialogo con la società civile in generale, verso la definizione di strategie economiche e di transizione equa;

—

fornire ulteriore sostegno finanziario, in aggiunta ai regimi di finanziamento esistenti, senza ricorrere alla riassegnazione da altri programmi, per la definizione di tabelle di marcia per una transizione regionale/locale equa verso la neutralità in termini di emissioni di carbonio entro il 2050 nelle regioni e nelle comunità maggiormente interessate. Finanziamenti supplementari dovrebbero altresì sostenere i progetti a livello di territorio/collettività esistenti o futuri basati sul coinvolgimento dei lavoratori e delle comunità interessati attraverso la consultazione e la corresponsabilizzazione;

—

rafforzare la piattaforma per le regioni carbonifere in transizione e la relativa segreteria (istituite dall'azione preparatoria nel 2018 e portate avanti nel 2019), al fine di conseguire gli obiettivi dell'UE in materia di clima e adempiere agli impegni assunti dall'UE nel quadro dell'accordo di Parigi, garantendo al contempo una transizione energetica equa in cui le regioni carbonifere non rimangano indietro, incrementando il bilancio nel 2020 e ampliando l'ambito di intervento alle seguenti attività:

—

incremento dell'assistenza tecnica e dello sviluppo di capacità nelle regioni carbonifere e ad alta intensità di carbonio nell'UE per quanto riguarda, ad esempio, la preparazione di strategie, lo sviluppo di progetti, il finanziamento di progetti e l'agevolazione degli investimenti privati (il numero di regioni pilota partecipanti all'iniziativa dell'UE è giunto a 20 nel marzo 2019, a fronte di 4 regioni nel 2017);

—	collaborazione con i membri della Comunità dell'energia e gli osservatori sulle regioni carbonifere in transizione, mediante l'organizzazione di iniziative di sensibilizzazione regionali in cooperazione con le istituzioni finanziarie internazionali e i partner internazionali;

—	sviluppo di una dimensione sociale della piattaforma per le regioni carbonifere in transizione, mediante l'applicazione delle migliori prassi dell'innovazione sociale: la riqualificazione e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori, i programmi per i giovani e per i minatori in pensione.

34 02 01

Ridurre le emissioni di gas serra dell'Unione

Aggiungere il testo seguente:

Per quanto riguarda i progetti integrati, occorre tener conto di un elemento distributivo nella selezione dei progetti allo scopo di favorire l'equilibrio geografico. Tale elemento ha carattere indicativo e non dovrebbe implicare per gli Stati membri la garanzia di fondi o allocazioni.

34 02 02

Accrescere la resilienza dell'Unione ai cambiamenti climatici

Aggiungere il testo seguente: Per quanto riguarda i progetti integrati, occorre tener conto di un elemento distributivo nella selezione dei progetti allo scopo di favorire l'equilibrio geografico. Tale elemento ha carattere indicativo e non dovrebbe implicare per gli Stati membri la garanzia di fondi o allocazioni.

34 02 03

Migliorare la governance e l'informazione in materia di clima a tutti i livelli

Ciò è subordinato alla condizione che gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo o dal Consiglio non possono modificare o estendere la portata di una base giuridica esistente, né interferire con l'autonomia amministrativa delle istituzioni e alla condizione che possano essere coperti dalle risorse disponibili.

1.7. Nomenclatura di bilancio

La nomenclatura di bilancio proposta dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2020, è approvata con l'inclusione dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie tenendo conto delle seguenti modifiche.

Linea di bilancio conformemente alla lettura del PE	Rubrica	Denominazione / Nuova denominazione	Nuova linea di bilancio	Nuova rubrica
02 04 77 08	1a	Progetto pilota — Resilienza del trasporto aereo al disturbo intenzionale del GNSS e agli attacchi informatici	02 04 77 08	1a
06 02 77 25	1a	Progetto pilota — Etichettatura ecologica per il trasporto aereo / Progetto dimostrativo in vista dell'introduzione di un sistema volontario di etichettatura ecologica nel trasporto aereo, basato sul portale ecologico dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea	06 02 77 25	1a
06 02 77 26	2	Progetto pilota — Interconnessione della mobilità urbana con le infrastrutture per il trasporto aereo	06 02 77 26	1a
06 02 77 27	2	Progetto pilota — Rilancio dei treni notturni internazionali	06 02 77 27	1a
06 02 77 28	2	Progetto pilota — Capacità di ecologizzazione dei porti marittimi europei	06 02 77 28	1a
09 02 77 15	2	Progetto pilota — Mobilità urbana intelligente attraverso i veicoli autonomi	09 02 77 15	1a
13 03 77 30	1b	Progetto pilota — BEST Cultura: Programma di sostegno della diversità culturale dei territori d'oltremare europei	13 03 77 30	1b
14 03 77 05	1a	Progetto pilota — Studio di fattibilità per un registro europeo degli attivi nel contesto della lotta contro il riciclaggio e l'evasione fiscale	12 02 77 11	1a
15 04 77 22	1a	Azione preparatoria — Finanziamenti, apprendimento, innovazione e brevettazione per le industrie culturali e creative	15 04 77 22	3
15 04 77 23	1a	Azione preparatoria — Tutela dei cimiteri ebraici in Europa: un processo di mappatura completa affiancato da attività di ricerca e monitoraggio e da proposte specifiche di tutela corredate di stime dei costi	15 04 77 23	3
32 02 77 16	1a	Azione preparatoria — Istituzione di un sostegno globale per le regioni carbonifere e ad alta intensità di carbonio in transizione	32 02 77 12	1a
32 02 77 17	1a	Azione preparatoria — Insegnare alle isole come bandire gare d'appalto per progetti nel campo delle energie rinnovabili	32 02 77 16	1a
32 02 77 18	1a	Azione preparatoria — Rafforzare la cooperazione sull'azione per il clima tra i piccoli comuni all'interno e all'esterno dell'UE mediante la creazione di un'identità rurale nel Patto dei sindaci	32 02 77 17	1a
32 02 77 19	1b	Progetto pilota — Archivio delle comunità energetiche — Monitoraggio e sostegno alle comunità energetiche nell'UE	32 02 77 18	1a
32 02 77 20	2	Progetto pilota — Coinvolgere le imprese nella transizione energetica	32 02 77 19	1a
33 04 77 07	3	Progetto pilota — Accessibilità web inclusiva per le persone con disabilità cognitive (Inclusività web: accesso per tutti)	09 04 77 29	3
33 04 77 08	2	Azione preparatoria — Valutazione di presunte differenze di qualità tra prodotti venduti nel mercato unico	33 04 77 07	1a

2. Dichiarazioni

2.1 Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sul finanziamento dell'EASO

Il Parlamento europeo e il Consiglio prendono atto dell'intenzione della Commissione di riesaminare il fabbisogno di finanziamento dell'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EASO) per l'esercizio 2020 quando sarà stata adottata la proposta legislativa del 12 settembre 2018 mirante a rafforzare le capacità di sostegno operativo dell'agenzia.

Il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano a trattare un'eventuale richiesta di rafforzamento del contributo dell'UE all'EASO nel 2020, che potrebbe richiedere uno storno dell'autorità di bilancio o un progetto di bilancio rettificativo, tenendo debitamente conto della sua urgenza.

2.2. Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento

Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano la necessità di garantire, tenuto conto dell'esecuzione, un andamento ordinato dei pagamenti in relazione agli stanziamenti per impegni, onde evitare un livello anormale di fatture non pagate a fine esercizio.

Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a continuare a monitorare attentamente e attivamente l'esecuzione dei programmi 2014-2020 (in particolare nell'ambito della sottorubrica 1b e dello sviluppo rurale). A tal fine, invitano la Commissione a presentare tempestivamente cifre aggiornate relative allo stato dell'esecuzione e previsioni concernenti gli stanziamenti di pagamento nel 2020.

Se le cifre dimostrano che gli stanziamenti iscritti nel bilancio 2020 non sono sufficienti a coprire i fabbisogni, il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a presentare quanto prima una soluzione adeguata, segnatamente un bilancio rettificativo, per consentire all'autorità di bilancio di adottare a tempo debito le decisioni necessarie a fronte di esigenze giustificate. Se del caso, il Parlamento europeo e il Consiglio terranno conto dell'urgenza della questione. Per il Consiglio ciò potrebbe comportare l'accorciamento del termine di otto settimane per la decisione, qualora lo ritenga necessario.

2.3 Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano che la riduzione della disoccupazione giovanile resta una priorità politica importante e condivisa e, a tal fine, riaffermano la loro determinazione a utilizzare al meglio le risorse di bilancio disponibili per farvi fronte, in particolare tramite l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (Youth Employment Initiative, YEI).

Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a monitorare da vicino l'andamento dell'attuazione di questa iniziativa e a presentare una relazione entro il 30 giugno 2020.

Qualora la valutazione della Commissione dovesse confermare la necessità di aumentare la dotazione dell'YEI, la Commissione presenterà in parallelo un progetto di bilancio rettificativo per aumentare la dotazione specifica dell'YEI di 50 milioni di EUR.

Il Consiglio e il Parlamento europeo si impegnano a trattare rapidamente tale eventuale progetto di bilancio rettificativo per il 2020 presentato dalla Commissione.

2.4. Dichiarazione unilaterale della Commissione sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile

L'aumento della dotazione specifica dell'YEI richiede una modifica tecnica del regolamento recante disposizioni comuni.

Come avvenuto negli anni precedenti, tale modifica sarà strettamente limitata alle modifiche necessarie per assicurare la dotazione supplementare dell'YEI e non avrà alcun impatto sull'attuazione della politica di coesione.

2.5. Dichiarazione unilaterale della Commissione sull'avvicinamento all'obiettivo del 20 % per quanto riguarda la spesa connessa al clima nel periodo 2014-2020

La Commissione monitorerà attentamente l'esecuzione del bilancio nel corso del 2020. In caso di sottoesecuzione nell'ambito delle rubriche pertinenti, la Commissione presenterà le opportune proposte di bilancio al fine di aumentare, ove possibile, la spesa connessa al clima.

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