8.12.2017   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 421/2

1.

garantire a tutti i discenti un’istruzione scolastica di alta qualità, inclusiva ed equa è una priorità assoluta che incide sul futuro del progresso sociale e della crescita sostenibile nell’Unione europea. L’istruzione svolge un ruolo decisivo per le prospettive dei giovani e le loro possibilità di successo nella vita e getta le basi per la realizzazione personale dei discenti nella vita civica e sociale, nel mercato del lavoro e nella sfera personale;

2.

per le persone è importante continuare il processo di apprendimento lungo tutto l’arco della vita cosicché possano far fronte alle sfide di un mondo in rapido mutamento. Le scuole, sostenute dalla comunità in senso più ampio, possono svolgere un ruolo fondamentale nell’aiutare le persone a sviluppare un’ampia gamma di competenze chiave (1), a farsi carico del proprio apprendimento permanente e delle proprie carriere, e a diventare cittadini attivi e responsabili;

3.

della necessità di adottare approcci contemporanei all’insegnamento, all’apprendimento e alla governance dei sistemi scolastici che si fondino sulle novità nel campo pedagogico, nonché su quelle determinate dagli sviluppi digitali e tecnologici, e che aiutino le scuole a rispondere all’evoluzione della domanda educativa dei discenti, della società e del mercato del lavoro;

4.

delle sfide connesse al raggiungimento dell’obiettivo di riferimento 2020 di ridurre la percentuale delle persone con risultati insufficienti in lettura, scienze e matematica (2), che richiedono un serio impegno politico per migliorare la capacità della scuola di sostenere tutti i discenti, compresi quelli con bisogni educativi speciali e quelli provenienti da contesti svantaggiati;

5.

del fatto che, nonostante i buoni progressi dell’ultimo decennio, per conseguire l’obiettivo principale di Europa 2020 di riduzione del tasso di abbandono scolastico è necessario proseguire gli sforzi (3);

6.

della necessità di promuovere equità, uguaglianza e inclusività nell’istruzione scolastica e attraverso essa, dal momento che il contesto socioeconomico di provenienza resta un fattore con una forte incidenza sul rendimento scolastico degli studenti;

7.

della necessità di investire negli insegnanti e nei dirigenti scolastici quali potenti determinanti del rendimento degli studenti e di sostenerli nell’assunzione di responsabilità e nel raggiungimento di un migliore equilibrio tra autonomia professionale e rendicontazione;

8.

dell’importanza di una buona governance dei sistemi di istruzione scolastica e dell’equilibrio tra autonomia delle scuole e rendicontazione quale fattore cruciale per migliorare qualità, equità ed efficienza dell’istruzione;

9.

dell’importanza di un’educazione e cura della prima infanzia che getti le basi per prestazioni più alte a tutti i livelli successivi di istruzione e per la partecipazione all’apprendimento permanente, nonché della promozione dell’apprendimento da parte di tutti i bambini e del loro benessere e sviluppo;

10.

la diversità è una caratteristica dell’istruzione scolastica in Europa, dove gli Stati membri hanno la piena responsabilità di organizzare e sviluppare i propri sistemi di istruzione, con la conseguenza che le soluzioni a sfide comuni e l’attuazione di riforme mirate possono variare in funzione dei contesti nazionali, regionali e locali;

11.

la cooperazione europea nel settore dell’istruzione scolastica, specialmente attraverso il programma Erasmus+, presenta un alto valore aggiunto dell’UE ed ha un ruolo importante nel garantire un’istruzione di qualità, permettere contatti più stretti tra i giovani europei, promuovere un’identità comune europea e sostenere riforme strategiche nel settore dell’istruzione;

12.

garantire un’istruzione di alta qualità ed inclusiva (5) e contribuire allo sviluppo del talento e del potenziale di tutti i discenti tramite:

13.

rafforzare la posizione di insegnanti e dirigenti scolastici tramite:

14.

passare a una governance più efficace, equa ed efficiente, tramite:

15.

ampliare la cooperazione tra le scuole rendendo più accessibili, attraverso il programma Erasmus+, i partenariati tra scuole, l’eTwinning e la mobilità di studenti, personale e formatori degli insegnanti, ivi comprese le esperienze pratiche all’estero per nuovi e futuri insegnanti e dirigenti scolastici;

16.

stimolare, attraverso lo scambio di buone prassi e l’apprendimento tra pari, lo sviluppo di un’ampia gamma di competenze chiave per tutti i giovani, ivi comprese le competenze di base, le competenze digitali e le competenze per sostenere lo sviluppo personale e sociale e la cittadinanza attiva;

17.

rafforzare la predisposizione della scuola all’apprendimento nell’era digitale, ad esempio promuovendo l’autovalutazione degli insegnanti e lo sviluppo di competenze digitali attraverso un quadro delle competenze digitali, sondando la possibilità di uno strumento volontario di autovalutazione sulla capacità digitale per le scuole e sviluppando ulteriormente le comunità e risorse online dell’UE;

18.

incoraggiare l’insegnamento nelle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche, (artistiche) e matematiche (discipline STE(A)M) promuovendo le buone prassi, rafforzando la cooperazione delle scuole con i settori dell’istruzione superiore, della ricerca e dell’impresa a livello di UE, e affrontando con efficacia i divari di genere e gli stereotipi;

19.

rafforzare l’apprendimento tra pari e le attività di consulenza tra pari come anche lo scambio di esperienze e migliori prassi, in particolare per quanto riguarda l’educazione e la cura della prima infanzia, la garanzia della qualità, le carriere e lo sviluppo professionale di insegnanti e dirigenti scolastici e l’istruzione inclusiva;

20.

promuovere e sostenere l’inclusività nell’istruzione, anche attraverso la sperimentazione di strategie relative all’insegnamento a discenti provenienti da contesti linguistici e culturali differenti, e rafforzare la cooperazione degli Stati membri con l’Agenzia europea per i bisogni educativi speciali e l’istruzione inclusiva, come pure con altre agenzie e organizzazioni internazionali pertinenti;

21.

promuovere e sostenere la ricerca in tema di istruzione e diffonderne i risultati nonché sviluppare ulteriormente le sinergie con l’OCSE, in coordinamento con gli Stati membri, al fine di elaborare dati comparativi e rapporti congiunti sull’istruzione scolastica, anche attraverso una più efficiente raccolta congiunta di dati da parte di Eurydice e dell’OCSE;

22.

aiutare gli Stati membri che chiedono volontariamente assistenza per progettare ed attuare profonde riforme dell’istruzione scolastica mettendo a punto un sistema di assistenza tecnica orientato alla domanda, nel debito rispetto del principio di sussidiarietà. I servizi della Commissione, compreso il servizio di assistenza per le riforme strutturali, e gli strumenti di finanziamento dell’UE (quali i fondi strutturali e di investimento europei ed il programma Erasmus+) potrebbero fornire sostegno;

23.

che la Commissione tenga pienamente conto delle presenti conclusioni in sede di elaborazione delle proposte relative al futuro quadro strategico per la cooperazione nel settore dell’istruzione e della formazione e al programma dell’Unione in materia di istruzione e formazione dopo il 2020.