11.4.2007   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 96/18

(1)

In virtù del disposto dell’articolo 2 della direttiva 88/378/CEE, i giocattoli immessi sul mercato non devono compromettere la sicurezza e/o la salute degli utilizzatori o di terzi, quando siano utilizzati conformemente alla loro destinazione o quando ne sia fatto un uso prevedibile in considerazione del comportamento abituale dei bambini.

(2)

A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, secondo comma, della direttiva 88/378/CEE la conformità dei giocattoli alle pertinenti norme nazionali che recepiscono le norme armonizzate, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, presume la conformità ai requisiti essenziali di sicurezza di cui all'articolo 3 della direttiva.

(3)

Conformemente all'articolo 5, paragrafo 1, secondo comma, della direttiva 88/378/CEE gli Stati membri pubblicano i riferimenti delle norme nazionali che recepiscono le norme armonizzate i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

(4)

Il 15 luglio 1998 il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), su mandato della Commissione, ha redatto e adottato la norma armonizzata EN 71-1:1998 «Sicurezza dei giocattoli — Parte 1: proprietà meccaniche e fisiche», i cui riferimenti sono stati pubblicati per la prima volta nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee del 28 luglio 1999 (4).

(5)

Il 19 settembre 2005 il Comitato europeo di normazione ha adottato la norma EN 71-1:2005 «Sicurezza dei giocattoli — Parte 1: proprietà meccaniche e fisiche» che costituisce una versione consolidata della norma armonizzata EN 71-1:1998 e delle sue 11 modifiche.

(6)

Conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 88/378/CEE le autorità spagnole hanno sollevato un'obiezione formale in relazione ai requisiti relativi ai giocattoli a proiettile muniti di ventosa come area di impatto destinati a bambini di età superiore ai tre anni di cui alla norma EN 71-1:2005. Le autorità spagnole sostengono che la norma non fornisce una protezione sufficiente per quanto riguarda i giocattoli a proiettile destinati a bambini di età superiore ai tre anni. Secondo le autorità spagnole, un bambino di più di tre anni potrebbe staccare una ventosa da un proiettile applicando una forza superiore alla forza di 60 N di cui al punto 8.4.2.3 «Prova dei componenti protettivi».

(7)

La norma EN 71-1:2005 stabilisce vari requisiti per i giocattoli muniti di ventosa in funzione dell'età dei bambini. Per quanto riguarda i giocattoli muniti di ventosa destinati a bambini di età inferiore ai tre anni, la norma dispone che la prova di trazione venga effettuata con una forza di trazione di 50 N (qualora la maggiore dimensione accessibile sia uguale o inferiore a 6 mm) o di 90 N (qualora la maggiore dimensione accessibile sia superiore a 6 mm). Per quanto riguarda i giocattoli a proiettile muniti di ventosa come area di impatto destinati a bambini di età superiore ai tre anni, la norma dispone, al punto 4.17.1, lettera b), che i materiali resilienti usati come superfici di impatto non debbano staccarsi quando sottoposti a prova conformemente al punto 8.4.2.3 (prova di trazione, componenti protettivi). La prova di trazione per componenti protettivi di cui al punto 8.4.2.3 viene effettuata con una forza di 60 N.

(8)

Alla Commissione sono stati segnalati diversi incidenti avvenuti con giocattoli a proiettile muniti di ventosa come area di impatto destinati a bambini di età superiore ai tre anni. Nel 1997 un bambino svedese di nove anni è morto per soffocamento dopo aver leccato e accidentalmente inalato la punta di una ventosa. Due altri incidenti mortali si sono verificati nel Regno Unito. La Commissione è stata inoltre informata di otto incidenti mortali avvenuti negli Stati Uniti. Più di recente, nell'agosto 2005, le autorità spagnole hanno informato la Commissione di un incidente mortale provocato da un arco giocattolo con frecce a ventosa, che ha visto coinvolto un bambino di quattro anni.

(9)

Le ventose attaccate ai proiettili giocattolo sono destinate a fissare il proiettile a una superficie. Quando i proiettili vengono attaccati e staccati la ventosa è sottoposta ripetutamente a tensione. Inoltre, i bambini di età superiore ai tre anni portano spesso le ventose alla bocca per inumidirle prima di attaccarle ad una superficie. Se non sono fissate in modo opportuno sul giocattolo, prevedibilmente le ventose si staccheranno durante l’uso normale e prevedibile. Se la ventosa si stacca e penetra completamente nella bocca, rischia di bloccare il passaggio dell'aria nella parte posteriore della bocca e in quella superiore della gola e di provocare l'asfissia.

(10)

In base a quanto sopra gli Stati membri ritengono che i bambini di età superiore ai tre anni dovrebbero ricevere la stessa protezione dei bambini di meno di tre anni. Le ventose utilizzate come superfici di impatto sui proiettili giocattolo destinati a bambini di età superiore ai tre anni non devono quindi staccarsi quando sono sottoposte almeno alle prove pertinenti di cui al punto 5.13, lettera b), della norma EN 71-1:2005 e in particolare alla «Prova di torsione» (punto 8.3) e alla «Prova di trazione, generalità» (punto 8.4.2.1).

(11)

Di conseguenza, sulla base delle informazioni fornite dalle autorità spagnole, dalle altre autorità nazionali e dal comitato per le norme e le regolamentazioni tecniche, la Commissione ritiene che la norma EN 71-1:2005 presenti delle lacune per quanto riguarda i requisiti tecnici per i giocattoli a proiettile muniti di ventosa come area di impatto destinati a bambini di età superiore ai tre anni.

(12)

In attesa della revisione della norma, nell’interesse della sicurezza e della certezza del diritto, la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del riferimento della norma EN 71-1:2005 va dunque accompagnata da un avviso idoneo.

(13)

In assenza di una norma che copra i rischi indicati sopra e conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 88/378/CEE, gli Stati membri presumono che i giocattoli summenzionati soddisfino i requisiti essenziali di sicurezza soltanto se corredati di un certificato di tipo CE rilasciato da un organismo notificato e se la conformità con il modello approvato è stata certificata dall'apposizione del marchio CE,