rivedono la procedura di bilancio annuale, attribuendo al Parlamento europeo maggiori poteri su talune spese e il diritto di rigettare il progetto di bilancio dell’Unione europea (Unione);
creano una Corte dei conti europea, istituita per controllare le finanze dell’Unione.

Tali riforme si sono rese necessarie in seguito all’attuazione del sistema finanziario delle risorse proprie, che ha stabilito l’autonomia finanziaria delle Comunità europee.

PUNTI CHIAVE

Il trattato introduce le seguenti modifiche alla procedura di bilancio.

Prima lettura

Il Parlamento europeo propone modifiche al progetto di bilancio definito dal Consiglio dell’Unione europea sulla base del progetto preliminare di bilancio della Commissione europea.
Se queste non aumentano l’importo totale delle spese, il Consiglio può, deliberando a maggioranza qualificata, rigettare le modifiche. In mancanza di decisione di rigetto, la proposta di modificazione è accettata e il bilancio amministrativo viene adottato.
Se le modificazioni proposte dal Parlamento aumentano l’importo totale delle spese, il Consiglio può, deliberando a maggioranza qualificata, accettare le modifiche. Il bilancio amministrativo viene quindi adottato. In mancanza di una decisione, le modificazioni proposte vengono rigettate.
Qualora il Consiglio, in uno degli scenari sopra descritti, respinga le modifiche proposte dal Parlamento, può, deliberando a maggioranza qualificata, mantenere l’importo originario o definirne un altro.

Seconda lettura

Qualora il Consiglio rigetti o modifichi gli emendamenti del Parlamento, rinvia il progetto di bilancio amministrativo al Parlamento. Il Parlamento può modificare o rigettare le modifiche apportate dal Consiglio e approvare il bilancio amministrativo se la maggioranza dei suoi membri ha votato a favore e sono stati espressi i tre quinti dei voti. Il bilancio amministrativo viene inoltre adottato se il Parlamento non modifica gli importi del Consiglio.
Il Parlamento può, per importanti motivi, rigettare l’intero bilancio e chiedere che venga presentato un nuovo progetto, purché la maggioranza dei suoi membri sia favorevole e siano stati espressi i due terzi dei voti.

La Corte dei conti:

esamina i conti di tutte le entrate e le spese dell’Unione europea, comprese le finanze di ogni organismo creato dall'Unione;
controlla che tutte le entrate siano state ricevute, la legittimità e la regolarità delle spese ed accerta la sana gestione finanziaria;
basa i propri controlli sui registri e sulle ispezioni presso le istituzioni dell’Unione europea e negli Stati membri;
dopo la chiusura di ciascun esercizio, stende e trasmette una relazione annua alle istituzioni dell’Unione europea (accompagnata dalle risposte delle istituzioni alle precedenti osservazioni);
presenta le sue osservazioni su problemi particolari e dà pareri su richiesta di una delle istituzioni dell’Unione europea.

I membri della Corte dei conti:

sono nominati per un periodo di sei anni dal Consiglio e possono essere rinominati una seconda volta;
hanno esperienza nazionale in materia di audit esterni o posseggono una qualifica specifica per tale funzione;
esercitano le loro funzioni in piena indipendenza;
non possono esercitare alcuna altra attività professionale, rimunerata o meno;
possono essere rimossi dalle loro funzioni o perdere il loro diritto alla pensione se non soddisfano più agli obblighi derivanti dalla loro carica.