(1)

Az (EU) 2019/2072 bizottsági végrehajtási rendelet (2) létrehozza az uniós zárlati károsítók, a védett zónás zárlati károsítók és az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítók jegyzékét. Meghatározza továbbá az egyes növényeknek, növényi termékeknek és egyéb anyagoknak az Unió területére történő behozatalára vagy az Unió területén belüli szállítására vonatkozó követelményeket annak érdekében, hogy megelőzze az említett károsítók bejutását az Unió területére, továbbá megtelepedésüket és elterjedésüket az Unió területén belül.

(2)

Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: Hatóság), az Európai és Földközi-tenger melléki Növényvédelmi Szervezet (a továbbiakban: EPPO) és a tagállamok által végzett, károsítókra vonatkozó kockázatértékelésekből, a károsítók jelentette kockázatok osztályozásából és a károsítókra vonatkozó kockázatelemzésekből naprakész vagy új tudományos és műszaki információk állnak rendelkezésre, amelyek az új károsítók jegyzékbe vételének alapjául szolgálnak. Ennek eredményeként naprakésszé kell tenni az említett károsítók által érintett növényeknek, növényi termékeknek és egyéb anyagoknak az Unióba történő behozatalára és az Unión belüli szállítására vonatkozó különleges előírásokat, valamint a szóban forgó áruk tanúsítására vonatkozó szabályokat. Továbbá, mivel az uniós zárlati károsítók jelen vannak a bizonyos származási helyekről behozott szállítmányokon, új különleges előírásokat kell elfogadni bizonyos útvonalakra és harmadik országokra vonatkozóan.

(3)

Ezenkívül az uniós zárlati károsítóknak az Unió területén való megjelenése azt mutatja, hogy felül kell vizsgálni egyes uniós zárlati károsítók helyzetét attól függően, hogy előfordulásuk ismert-e vagy nem ismert az Unió területén.

(4)

A Guignardia laricina (Sawada) W. Yamam & Kaz. Itô károsító nevét a Neofusicoccum laricinum (Sawada) Y. Hattori & C. Nakashima (3) névvel kell felváltani a nemzetközi nómenklatúra legújabb, az EPPO (4) által azonosított változásainak tükrözése érdekében.

(5)

A Melampsora medusae f. sp. tremuloidis Shain károsító már nem felel meg az (EU) 2016/2031 rendelet 3. cikkében és I. mellékletének 1. szakaszában foglalt feltételeknek a gazdaspecifikussága miatti lehetséges elfogadhatatlan környezeti, társadalmi és gazdasági hatása tekintetében. Ezért már nem minősül uniós zárlati károsítónak, és törölni kell az uniós zárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében foglalt jegyzékéből.

(6)

Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében a Choristoneura spp. és a Cicadomorpha csoportjába tartozó, a Xylella fastidiosa, a Margarodidae, a Tephritidae és a Citrus leprosis vírus vektoraiként ismert uniós zárlati károsítókra vonatkozó egyes bejegyzések még nem tartalmazzák az EPPO által hozzájuk rendelt kódokat. Mivel az EPPO az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet legutóbbi módosítását követően hozta létre ezeket a kódokat, fel kell venni őket az említett rendelet II. mellékletébe.

(7)

Megállapítást nyert továbbá, hogy a Tephritidae családba tartozó Neoceratitis asiatica (Becker), Neoceratitis cyanescens (Bezzi) és Neotephritis finalis (Loew) károsítók megfelelnek az (EU) 2016/2031 rendelet 3. cikkében és I. mellékletének 1. szakaszában az uniós zárlati károsítókként való jegyzékbe vételük tekintetében meghatározott valamennyi feltételnek (5). Ezért fel kell venni őket az uniós zárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében szereplő jegyzékébe.

(8)

A Bizottság (EU) 2022/1265 végrehajtási rendelete (6) intézkedéseket állapít meg a rózsarozetta-vírus Unióba történő behurcolásának és Unión belüli elterjedésének megelőzésére. Az összes tagállamban végzett éves felmérések kimutatták, hogy a vírus és annak vektora, a Phyllocoptes fructiphilus (Germar) nincs jelen az Unió területén. Az EPPO károsítókra vonatkozó kockázatelemzése (7) alapján megállapítást nyert, hogy a károsító és vektora az Unió területe tekintetében megfelel az (EU) 2016/2031 rendelet 3. cikkében és I. mellékletének 1. szakaszában foglalt feltételeknek. Ezért fel kell venni őket az uniós zárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében foglalt jegyzékébe olyan uniós zárlati károsítókként, amelyekről nem ismert, hogy jelen vannak az Unió területén. Következésképpen a Kanadából, Indiából vagy az Egyesült Államokból származó, a vetőmagoktól eltérő Rosa L. növények behozatalára vonatkozó, az (EU) 2022/1265 végrehajtási rendeletben meghatározott különleges követelményeket fel kell venni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. mellékletébe.

(9)

A Ripersiella hibisci Kawai és Takagi, az édesburgonya klorotikus törpülés vírus és az édesburgonya enyhe foltosság vírus már nem felel meg az (EU) 2016/2031 rendelet 3. cikkében és I. mellékletének 1. szakaszában foglalt, az uniós zárlati károsítóként való jegyzékbe vételhez szükséges feltételeknek. Ennek oka, hogy az említett károsítóknak a gazdanövényekre gyakorolt hatása, ahogyan azt a tagállamok az Unió területén előforduló kitörések során megfigyelték, nem jelentős. Ezért már nem teljesül az a kritérium, hogy elfogadhatatlan gazdasági, társadalmi és/vagy környezeti hatást gyakorol az Unió területére. Következésképpen az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. mellékletében a nyugalmi állapotú növényektől, a szövettenyészetben lévő növényektől, a vetőmagoktól, a hagymáktól, a gumóktól, a hagymagumóktól és a rizómáktól eltérő, ültetésre szánt növényekre vonatkozóan az édesburgonya klorotikus törpülés vírussal és az édesburgonya enyhe foltosság vírussal kapcsolatosan megállapított különleges előírásokat el kell hagyni.

(10)

Ezenkívül a Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] és a Draeculacephala sp. [1DRAEG] is szerepel az uniós zárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében foglalt jegyzékében. Az egyértelműség érdekében a Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] bejegyzést törölni kell, mivel az a Draeculacephala [1DRAEG] nemzetséghez tartozó faj.

(11)

A Tobacco ringspot virus (dohány gyűrűsfoltosság vírus) és a Tomato ringspot virus (paradicsom gyűrűsfoltosság vírus) az Unió területén számos dísznövényen jelen van, de a fellépő járványoknak csak korlátozott hatása figyelhető meg. Az ezekre a dísz gazdanövényekre vonatkozó felszámolási intézkedések tehát nem indokolhatók, mivel azok már nem felelnek meg az (EU) 2016/2031 rendelet 3. cikkében és I. mellékletének 1. szakaszában foglalt feltételeknek azon kritérium tekintetében, hogy elfogadhatatlan környezeti, társadalmi és gazdasági hatást gyakorolnak az Unió területére. Ezért ezeket törölni kell az uniós zárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletében szereplő jegyzékéből. Következésképpen a Malus Mill. és a Pelargonium L’Herit. ex Ait. vetőmagoktól eltérő, ültetésre szánt növényeire, valamint a Prunus L. és a Rubus L. ültetésre szánt növényeire vonatkozó, az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. mellékletében a Tomato ringspot virus tekintetében megállapított különleges előírásokat el kell hagyni.

(12)

Egy, az EPPO által kidolgozott módszertan (8) alapján helyénvaló azt a következtetést levonni, hogy a Tobacco ringspot virus bizonyos gazdanövények tekintetében megfelel az (EU) 2016/2031 rendelet 36. cikkében és I. mellékletének 4. szakaszában az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítókra vonatkozóan meghatározott kritériumoknak. Ezért az említett károsítót indokolt felvenni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet IV. mellékletének H. és J. részébe, amelyek a Glycine max (L.) Merr., illetve a Vaccinium L. vonatkozásában felsorolják az olaj- és rostnövények vetőmagjainak, illetve a gyümölcstermő növények szaporítóanyagainak és a gyümölcstermesztésre szánt ültetvényanyagoknak az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítóit. Továbbá annak megelőzése érdekében, hogy a károsító megjelenjen a Glycine max (L.) Merr. vetőmagjain, az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet V. mellékletének G. részében egyedi intézkedéseket kell megállapítani.

(13)

Egy, az EPPO által kidolgozott módszertan8 alapján helyénvaló azt a következtetést levonni, hogy a Tomato ringspot virus bizonyos gazdanövények tekintetében megfelel az (EU) 2016/2031 rendelet 36. cikkében és I. mellékletének 4. szakaszában az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítókra vonatkozóan meghatározott kritériumoknak. Ezért az említett károsítót indokolt felvenni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet IV. mellékletének J. részébe, amely a Malus Mill., a Prunus L., a Rubus L. és a Vaccinium L. gyümölcstermő növények szaporítóanyagai és gyümölcstermesztésre szánt ültetvényanyagai tekintetében sorolja fel az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítókat.

(14)

Egy, az EPPO által kidolgozott módszertan8 alapján helyénvaló azt a következtetést levonni, hogy a Pucciniastrum minimum (Schweinitz) Arthur bizonyos gazdanövények tekintetében megfelel az (EU) 2016/2031 rendelet 36. cikkében és I. mellékletének 4. szakaszában az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítókra vonatkozóan meghatározott kritériumoknak. Ezért az említett károsítót indokolt felvenni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet IV. mellékletének J. részébe, amely a Vaccinium L. gyümölcstermő növények szaporítóanyagai és gyümölcstermesztésre szánt ültetvényanyagai tekintetében sorolja fel az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítókat 0 %-os küszöbértékkel.

(15)

A füge mozaik ágenssel kapcsolatos tagállami tapasztalatok azt mutatják, hogy az említett károsító jelenléte nem gyakorol jelentős gazdasági hatást a Ficus carica L. növényekre. Következésképpen az említett károsító már nem felel meg az (EU) 2016/2031 rendelet 36. cikkében és I. mellékletének 4. szakaszában foglalt feltételeknek a Ficus carica L. növények tervezett felhasználására gyakorolt lehetséges elfogadhatatlan gazdasági hatása tekintetében. Ezért törölni kell az uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítóknak az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet IV. melléklete J. részében szereplő jegyzékéből.

(16)

Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VI. mellékletének 16. pontjával összhangban tilos az Unió területére a Solanum L. sztóló- vagy gumóképző fajaihoz vagy azok hibridjeihez tartozó, ültetésre szánt növényeket behozni, a Solanum tuberosum L.-nek a melléklet 15. pontjában meghatározott gumói kivételével. E növények közé tartoznak a Solanum L. vetőmagjai is. A 16. pontban felsorolt KN-kódok azonban nem tartalmazzák a Solanum L. vetőmagjaira vonatkozó kódot. Ezért, valamint az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében az említett pontot ki kell egészíteni a szóban forgó vetőmagokra vonatkozó KN-kóddal. Ugyanezen okból az említett rendelet XI. mellékletének A. részében a Solanum L. vetőmagjaira vonatkozó KN-kód vonatkozó bejegyzését el kell hagyni.

(17)

Portugália területének bizonyos részeit védett zónaként ismerték el a Gonipterus scutellatus Gyllenhal tekintetében. Portugália az (EU) 2016/2031 rendelet 35. cikkének (2) bekezdésével összhangban kérte, hogy az említett védett zónás zárlati károsító tekintetében vonják vissza teljes területének védett zónaként való elismerését. A kérelem nyomán Portugália teljes területét ezért a továbbiakban nem kell védett zónaként elismerni a Gonipterus scutellatus Gyllenhal tekintetében, és az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet III. és X. mellékletének vonatkozó bejegyzéseit el kell hagyni.

(18)

A Hatóságnak a Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) vágott rózsa behozatala révén az Unió területére történő behurcolásának valószínűségéről szóló közelmúltbeli tudományos szakvéleménye (9) arra a következtetésre jutott, hogy a Rosa L. nemzetséghez tartozó vágott virágok behurcolási útvonalat jelentenek az említett károsító tekintetében, amely az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet II. mellékletének A. részében olyan uniós zárlati károsítóként szerepel, amelyről nem ismert, hogy előfordul az Unió területén. Tekintettel arra, hogy az Unió területén végzett határellenőrzések a Rosa L. nemzetséghez tartozó vágott virágot tartalmazó szállítmányoknak az említett károsító jelenléte miatti folyamatos meg nem felelését állapították meg, indokolt különleges előírásokat bevezetni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. mellékletébe az e növényeknek az Unió területére történő behozatalára vonatkozóan.

(19)

Az Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) az Unió területén jelen lévő polifág uniós zárlati károsító. Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. és VIII. melléklete különleges előírásokat tartalmaz az említett károsítóval fertőzöttnek talált növényfajoknak az Unió területére történő behozatalára és az Unió területén belüli szállítására vonatkozóan. A károsítóra vonatkozóan az Unió területén végzett további felderítések több gazdafaj fertőzöttségét is azonosították. Ezért a gazdanövények jegyzékének tartalmaznia kell ezeket a fajokat.

(20)

A 2012/697/EU bizottsági végrehajtási határozat (10) követelményeket állapít meg egyes növényeknek, növényi termékeknek és egyéb anyagoknak az Unió területére történő behozatalára és az Unión belüli szállítására vonatkozóan a Pomacea (Perry) megtelepedésének és elterjedésének megelőzése érdekében. Tekintettel arra, hogy a közelmúltban a határellenőrzések során megállapítást nyert e károsító jelenléte, ezeket az intézkedéseket ki kell igazítani annak biztosítása érdekében, hogy az érintett áruk mentesek legyenek az említett károsítótól. A jogi következetesség és az egyértelműség érdekében ezeket az intézkedéseket fel kell venni az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. és VIII. mellékletébe, míg a 2012/697/EU végrehajtási határozatot az (EU) 2024/2013 bizottsági végrehajtási rendelettel (11) hatályon kívül kell helyezni.

(21)

Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII. és VIII. melléklete különleges előírásokat tartalmaz egyes olyan növényfajoknak az Unió területére történő behozatalára és az Unió területén belüli szállítására vonatkozóan, amelyek az Agrilus planipennis Fairmaire gazdanövényei. Továbbá az említett növényfajok szerepelnek az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet XI., illetve XIII. mellékletében szereplő olyan növények, növényi termékek és egyéb anyagok jegyzékeiben, amelyek esetében növényegészségügyi bizonyítványra, illetve növényútlevélre van szükség. A Hatóság károsítófelderítési adatlapjának (12) megfelelően a Juglans ailantifolia Carr., a Juglans mandshurica Maxim., az Ulmus davidiana Planch. és a Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc növényeit nem erősítették meg az említett károsító potenciális gazdanövényeiként, az említett nemzetségek fajait pedig nem találták alkalmasnak a lárvafejlődésre a helyszíni vizsgálatok során.

(22)

Következésképpen az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VII., VIII., XI. és XIII. mellékletében az említett növényekre vonatkozó valamennyi hivatkozást el kell hagyni.

(23)

Ezen túlmenően az (EU) 2024/434 bizottsági végrehajtási rendelet (13) 4. cikke rendelkezéseket állapít meg a körülhatárolt területek azon esetben történő kialakításával kapcsolatos eltérésekre vonatkozóan, ha az adott károsító jelenlétét hivatalosan megerősítik. Ezért, valamint a következetesség és a jogi egyértelműség érdekében az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VIII. mellékletének 26–29. pontjában rendelkezni kell arról, hogy az említett eltérések hatálya alá tartozó növények mentesüljenek a vonatkozó követelmények alól.

(24)

Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendelet VI., VII., X., XI. és XIII. mellékletében használt egyes KN-kódokat vagy árumegnevezéseket össze kell hangolni a 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletében szereplő frissített kódokkal (14).

(25)

Az (EU) 2019/2072 végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(26)

Az olyan új uniós zárlati károsítók jegyzékbe vételével kapcsolatos szabályokat, amelyekre vonatkozóan nem fogadtak el az (EU) 2016/2031 rendelet 30. cikke szerinti intézkedéseket, az új uniós vizsgálatköteles nemzárlati károsítók jegyzékbe vételére vonatkozó szabályokat és a kapcsolódó intézkedéseket, valamint a Pomacea (Perry) és az Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) károsító tekintetében az ültetésre szánt növényekre vonatkozó intézkedéseket 2025. január 26-tól kell alkalmazni. Erre az időszakra azért van szükség, hogy az illetékes hatóságok és a vállalkozók alkalmazkodni tudjanak az új követelményekhez.

(27)

A harmadik országoktól kapott észrevételek alapján, a Kereskedelmi Világszervezet (az egészségügyi és növényegészségügyi intézkedések alkalmazásáról szóló megállapodás) keretében és az érintett uniós érdekelt felekkel folytatott konzultációk nyomán a Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) károsító tekintetében a Rosa L. nemzetséghez tartozó vágott virágokra vonatkozó intézkedéseket 2025. április 26-tól kell alkalmazni. Erre az időszakra azért van szükség, hogy az illetékes hatóságok és a vállalkozók alkalmazkodni tudjanak az új követelményekhez.

(28)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,