This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009D0472
2009/472/EC: Council Decision of 6 April 2009 concerning the conclusion of consultations with the Islamic Republic of Mauritania under Article 96 of the ACP-EC Partnership Agreement
2009/472/EK: A Tanács határozata ( 2009. április 6. ) az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján a Mauritániai Iszlám Köztársasággal folytatott konzultációs eljárás lezárásáról
2009/472/EK: A Tanács határozata ( 2009. április 6. ) az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján a Mauritániai Iszlám Köztársasággal folytatott konzultációs eljárás lezárásáról
HL L 156., 2009.6.19, pp. 26–30
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 24/01/2010; hatályon kívül helyezte: 32010D0073
|
2009.6.19. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 156/26 |
A TANÁCS HATÁROZATA
(2009. április 6.)
az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján a Mauritániai Iszlám Köztársasággal folytatott konzultációs eljárás lezárásáról
(2009/472/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt AKCS–EK partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: AKCS–EK-megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,
tekintettel az AKCS–EK partnerségi megállapodás végrehajtása érdekében meghozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői közötti belső megállapodásra (1) és különösen annak 3. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
|
(1) |
Az AKCS–EK-megállapodás 9. cikkében említett lényeges elemeket megsértették. |
|
(2) |
Az AKCS–EK-megállapodás 96. cikke alapján 2008. október 20-án konzultációkat kezdtek az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országokkal és a Mauritániai Iszlám Köztársasággal, amelyek során a hatalmon lévő katonai junta képviselői nem terjesztettek elő kielégítő javaslatokat, sem kötelezettségvállalásokat. A határidő egy hónapos meghosszabbítása ellenére sem jelent meg újabb elem, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A Mauritániai Iszlám Köztársasággal az AKCS–EK-megállapodás 96. cikkével összhangban folytatott konzultációk lezárulnak.
2. cikk
A mellékletben található levélben megállapított intézkedések mint az AKCS–EK-megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett megfelelő intézkedések elfogadásra kerülnek.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba.
Ez a határozat 2011. április 6-ig hatályos. A határozatot rendszeresen, legalább hathavonta felülvizsgálják az Európai Unió elnöksége és a Bizottság közös nyomonkövetési missziói útján.
4. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Luxembourgban, 2009. április 6-án.
a Tanács részéről
az elnök
J. POSPÍŠIL
MELLÉKLET
Tisztelt Tábornok Úr!
Az Európai Unió nagy jelentőséget tulajdonít a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt AKCS–EK partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EK-megállapodás) 9. cikkében felsorolt, az emberi jogok, a demokratikus elvek és a jogállamiság tiszteletben tartására vonatkozó lényeges elemeknek, amelyekre az AKCS–EK partnerség épül.
Ennek szellemében a 2008. augusztus 6-i katonai puccsot követően az Európai Unió haladéktalanul elítélte az államcsínyt, és több ízben felszólított a demokrácia és a 2007-ben kialakított törvényes intézményi keret tiszteletben tartására. Az AKCS–EK-megállapodás 96. cikkét alkalmazva, és figyelembe véve, hogy az államcsíny az említett megállapodás 9. cikkében felsorolt lényeges elemek súlyos megsértésének minősül, az Európai Unió politikai párbeszédet kezdeményezett a hatalmon lévő vezetőkkel, amelyet követően konzultációk kezdődtek a helyzet megvizsgálása, valamint az alkotmányos rendhez való gyors visszatérés konszenzuson alapuló lehetséges módjainak mérlegelése céljából.
Az e konzultációkat megnyitó, 2008. október 20-án Párizsban megrendezett találkozót követően az Európai Unió nem kapott kielégítő javaslatokat a mauritániai féltől. A párbeszédre való nyitottság szellemében és a mauritániai politikai helyzet összetettségének tudatában az Európai Unió eredetileg azt javasolta, hogy a konzultációk egy egy hónapos időtartamon át maradjanak fenn, és utalt arra, hogy a mauritániai fél által egy potenciálisan kielégítő megoldás előterjesztése esetén újabb konzultációs találkozó megtartására kerülhet sor. Az Európai Unió arról is tájékoztatta az AKCS-országokat és a mauritániai felet, hogy újabb elemek hiányában a konzultáció berekesztésére és megfelelő intézkedések elfogadására kerül sor.
Az Afrikai Unió elnökletével tartott számos találkozó alkalmával az Európai Unió – ugyanúgy, mint a Mauritániával foglalkozó nemzetközi kapcsolattartó csoportot alkotó öt nemzetközi szervezet – pontosan meghatározta a válság konszenzusos politikai megoldásának lényeges elemeit.
A nemzetközi kapcsolattartó csoport 2009. január 28-án, az Afrikai Unió által meghatározott egyedi szankciók tényleges végrehajtását megelőző napon, valamint 2009. február 20-án ismét találkozott, hogy megállapítsa, számos válságmegoldási javaslat létezik, így többek között a hatalmon lévő vezetők javaslata, amelyet nem ítéltek kielégítőnek. A nemzetközi kapcsolattartó csoport felkérte a mauritániai feleket, hogy az Afrikai Unió elnöke közreműködésével kezdjenek átfogó nemzeti politikai párbeszédet az alkotmányos rendhez való konszenzusos visszatérés céljából.
Az alkotmányos rendhez való visszatérést kísérő megfelelő intézkedések
A fentiek alapján az Európai Unió a konzultációs időszak lezárásáról döntött, valamint az AKCS–EK-megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján az alábbi megfelelő intézkedések meghozataláról határozott. A nem kielégítő jelenlegi helyzetre és az együttműködés jelentős részének már jelentkező megrekedésére figyelemmel, e megfelelő intézkedések célja az együttműködésnek az alkotmányos rendhez való konszenzusos visszatérés felé vezető út alábbi lépéseinek megfelelő, fokozatos újbóli megnyitása:
|
1. |
A jelenlegi helyzet és az azonnali intézkedések. |
|
2. |
Konszenzusos válságmegoldás a nemzetközi közösség által javasolt lényeges elemeknek megfelelően és különösen egy átfogó és nyitott politikai párbeszéd keretében olyan választási rendszer kialakítása, amely lehetővé teszi szabad, átlátható és reprezentatív, hiteles intézmények által szervezett és egy semleges kormány égisze alatt megtartott elnökválasztás lebonyolítását. |
|
3. |
A fenti válságmegoldás tényleges és vissza nem fordítható végrehajtása. |
|
4. |
Mauritániának az alkotmányos rendhez való teljes mértékű visszatérése. E feltétel akkor teljesül, amikor törvényes államfő jut hatalomra, valamint az alkotmány hatályba lép, és azt tiszteletben tartják. |
1. A jelenlegi helyzet és az azonnali intézkedések
Az alábbi intézkedések kerülnek elfogadásra. Az együttműködéssel kapcsolatos korlátozó intézkedések nem érintik sem a humanitárius segélyeket, sem a közvetlenül a mauritániai lakosságnak és a civil társadalomnak nyújtott támogatást.
Az AKCS–EK-megállapodás 8. cikke alapján előirányzott politikai párbeszéd valamennyi mauritániai féllel az AKCS–EK-megállapodás VII. mellékletének 2. cikke (5) bekezdésében meghatározott megfelelő intézkedésekkel párhuzamosan fennmarad. E párbeszéd lefolytatására a Mauritániával foglalkozó nemzetközi kapcsolattartó csoporttal való koordinációban kerül sor, és amint az alkotmányos rendhez való visszatéréssel kapcsolatban konszenzusos megoldást fogadnak el, a párbeszéd intenzívebbé válhat.
|
A. |
A folyamatban lévő projekteknek és a 10. EFA nemzeti indikatív programjának a végrehajtása – a fent említett kivételek és módosítások mellett – továbbra is szünetel az együttműködésnek az alábbi feltételek teljesülése esetén történő fokozatos újrakezdéséig. |
|
B. |
Az Európai Bizottság fenntartja azon jogát, hogy azonnali hatállyal átvegye az EFA nemzeti programengedélyezőjének szerepét. |
|
C. |
A fejlemények és a de facto, de nem de iure hatalmon lévő hatóságok által végrehajtott ágazati politikai döntések nyomon követésének a még folyamatban lévő együttműködésre gyakorolt hatása mértékében, valamint az együttműködésnek a nemzetközi közösség számára elfogadható válságmegoldást követően történő esetleges újrakezdése reményében a Bizottság szolgálatai technikai szinten továbbra is részt vesznek a Mauritániában folytatott ágazati politikai párbeszédben anélkül, hogy ez a párbeszéd a 2008. augusztus 6-i államcsíny következtében hatalomra került vezetés legitimitásának elismerését jelentené. |
|
D. |
A folyamatban lévő szerződésekhez kapcsolódó kifizetéseket a vonatkozó finanszírozási határozatoknak megfelelően teljesítik. Ez a következő projektekre terjed ki:
|
|
E. |
A finanszírozási megállapodásokkal összhangban a következő programokkal kapcsolatban írhatók alá új szerződések:
|
|
F. |
A következő területeken készíthetők elő új projektek:
|
2. A konszenzusos megoldás elfogadása
Ennek feltétele, hogy a mauritániai felekkel tényleges megállapodás jöjjön létre, a Bevezetőben, a 2. pontban leírtak szerint.
|
G. |
Az alábbi projektek indulnak újra:
|
3. A válságmegoldás végrehajtása
Ennek feltétele a válság konszenzusos megoldásának vissza nem fordítható végrehajtása a Bevezetőben, a 3. pontban leírtak szerint.
|
H. |
Sor kerül az együttműködés kiegészítő jellegű újrakezdésére. Idetartozhatnak a következők:
|
4. Az alkotmányos rendhez való teljes mértékű visszatérés
|
I. |
Amennyiben Mauritánia teljes mértékben visszatér az alkotmányos rendhez, az AKCS–EK-megállapodás 96. cikke (2) bekezdése a) pontjának negyedik francia bekezdése szerint lehetőség lesz a fent felsorolt összes korlátozás feloldására. Ez lehetővé fogja tenni a 10. EFA indikatív programjának teljes végrehajtását (156 millió EUR), figyelembe véve e program esetleges módosításának szükségességét a 2008. augusztus 6-i államcsíny negatív társadalmi, gazdasági és politikai hatásainak következtében. |
A megfelelő intézkedések nyomon követése
Az Európai Unió továbbra is szoros figyelemmel kíséri majd a mauritániai helyzet alakulását, és adott esetben támogatja a válság politikai konszenzuson alapuló megoldásának végrehajtását, amennyiben az a fent említett lényeges elemeken alapul, összhangban a nemzetközi közösség követelményeivel. E célból rendszeres nyomonkövetési missziókat szerveznek.
Az Európai Unió a mauritániai helyzet alakulásának függvényében fenntartja a fent említett intézkedések áttekintésének és felülvizsgálatának jogát.
Kérjük, Tábornok Úr, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésünk kifejezését.
a Bizottság részéről
José Manuel BARROSO
a Tanács részéről
J. POSPÍŠIL