(1)

2020 elején a Bizottság tájékoztatta a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény (1) (a továbbiakban: az egyezmény) szerződő feleit (a továbbiakban: a szerződő felek) arról, hogy a szabadkereskedelmi partnerek többsége számára lehetetlen megfelelő formában (azaz kézzel aláírt, nedves bélyegzővel ellátott vagy megfelelő papírformátumú) preferenciális származást igazoló szállítási bizonyítványokat kiállítani, mivel a Covid19-világjárvány miatt számos szerződő fél felfüggesztette a szerződő felek vámhatóságai és a gazdasági szereplők közötti kapcsolatokat.

(2)

A szerződő felek túlnyomó többsége helyénvalónak tartotta rendkívüli intézkedések elfogadását az egyezmény hatálya alá tartozó preferenciális kereskedelmi megállapodások (a továbbiakban: a megállapodások) teljeskörű végrehajtásának biztosítása érdekében. Az említett rendkívüli intézkedéseket az érdekelt szabadkereskedelmi partnerek viszonossági alapon alkalmazták, élve a megállapodások származási szabályainak vonatkozó rendelkezései adta lehetőségekkel.

(3)

A Covid19-világjárvány idején egyes szerződő felek elektronikus rendszereket fejlesztettek vagy meglévő rendszereket igazítottak ki a bizonyítványok elektronikus kiállításához annak érdekében, hogy egyensúlyt teremtsenek a rugalmasság iránti igény és az egyezmény I. függelékében különösen az említett függelék 16. cikkének (2) bekezdésében, valamint IIIa. és a IIIb. mellékletében foglalt, a szállítási bizonyítványok formátumára vonatkozó követelményeknek való megfelelés szükségessége között.

(4)

A szerződő felek vámhatóságai felkérést kaptak arra, hogy a preferenciális származás igazolása céljából fogadják el az illetékes hatóságok digitális aláírásával, bélyegzőjével vagy pecsétjével ellátott, elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványokat, vagy azok papír vagy elektronikus (szkennelt vagy online elérhető) formátumú másolatait.

(5)

Ez a gyakorlat az egyezmény I. függelékének 24. cikkében előírt, a származási igazolások benyújtására vonatkozó rugalmasságon alapult, amelyeket az importáló szerződő fél vámhatóságai részére az adott országban alkalmazandó eljárásoknak megfelelően kell benyújtani.

(6)

Az egyik szerződő fél kérte a Covid19-világjárvány alatt elfogadott rendkívüli intézkedések keretében bevezetett bevált gyakorlatok fenntartását, annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők élvezhessék a szállítási bizonyítványok digitalizálásának előnyeit.

(7)

A vegyes bizottságot 2022. június 16-án tartott ülésén tájékoztatták az említett kérésről.

(8)

A szerződő felek elismerik, hogy a Covid19-világjárvány miatt elfogadott rendkívüli intézkedések keretében a preferenciális kereskedelem terén szerzett tapasztalatok pozitívak voltak.

(9)

A szerződő felek megerősítik elkötelezettségüket aziránt, hogy folytassák a Covid19-világjárvány idején az említett rendkívüli intézkedések keretében bevezetett bevált gyakorlatokat, valamint elismerik az elektronikus eszközök bevezetésének, és egy elektronikus származási igazolásokon és a pán-euromediterrán régión belüli, elektronikus igazgatási együttműködésen alapuló közös rendszer kialakítása érdekében történő közös munkának a fontosságát.

(10)

A szállítási bizonyítványok elektronikus kiállítására kialakított rendszereknek lehetővé kell tenniük a szerződő felek vámhatóságai számára a szállítási bizonyítványok hitelességének azonnali ellenőrzését.

(11)

A szerződő felek úgy vélik, hogy a szállítási bizonyítványokat elektronikusan kiállító és az egyezmény keretében elektronikus igazgatási együttműködést biztosító rendszerre való áttérés jelenti az első lépést a származási igazolások teljeskörű digitalizálása felé a pán-euromediterrán térség szintjén, különös tekintettel az egyezmény módosításának (a továbbiakban: a felülvizsgált egyezmény) közelgő elfogadására.

(12)

2021. szeptember 1-je óta már hatályba lépett a szerződő felek között a származási szabályokról szóló kétoldalú jegyzőkönyvek hálózata, alkalmazandóvá téve az átmeneti szabályokat. Az átmeneti szabályok lehetővé teszik az elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványok használatát. A felülvizsgált egyezmény valamennyi szerződő fél általi elfogadásáig az átmeneti szabályok az egyezménnyel párhuzamosan alkalmazandók.

(13)

A párhuzamosan alkalmazandó két származási szabályrendszer közötti összhang biztosítása érdekében és a majd a két származási szabályrendszer helyébe lépő felülvizsgált egyezmény elfogadásáig helyénvaló ajánlást tenni az elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványok egyezmény keretében való elfogadására,