Az európai politikai pártok átlátható finanszírozása

FŐBB PONTOK

• A rendelet létrehozza a független Európai Politikai Pártok és Európai Politikai Alapítványok Hatóságát (APPF), amely bejegyzi, ellenőrzi és amely megbírságolhatja az európai politikai pártokat és alapítványokat. A pártokra és alapítványokra vonatkozó információkat egy nyilvánosan elérhető online nyilvántartás tartalmazza.
• Az APPF nyilvántartásába való bekerüléshez, európai politikai pártként, politikai szövetségként³ bizonyos feltételeknek való megfelelés szükséges. Ezek többek között a következők:
  • székhellyel rendelkeznek egy európai uniós (EU-s) tagállamban, az alapszabályukban megjelöltek szerint;
  • tagpártjaik a tagállamok legalább egynegyedében képviseltetik magukat európai parlamenti, nemzeti parlamenti, regionális parlamenti vagy regionális közgyűlési tagok révén (az (EU) 2018/673 rendelet kikötése); vagy
  • saját maguk vagy tagpártjaik a legutóbbi EP-választáson a tagállamok legalább egynegyedében legalább 3 %-os szavazati arányt értek el ezen országok mindegyikében;
  • tagpártjai nem lehetnek tagjai egy másik európai politikai pártnak (annak elkerülésére, hogy egy nemzeti párt egyéni tagjai egynél több európai pártot hozhassanak létre, a közpénzekhez való hozzáférés maximalizálása érdekében).
• Ha egy európai párt és annak társult alapítványa a feltételeket teljesíteni nem tudja, vagy hamis tájékoztatást ad a bejegyzéskor, az APPF törölheti a nyilvántartásból; továbbá a pártok bizonyos szabálysértések esetén megbírságolhatók vagy a nyilvántartásból törölhetők.
• A pártok az uniós finanszírozást felhasználhatják az EP választási kampányainak finanszírozására; a kampányokhoz kapcsolódó költést egyértelműen azonosítani kell a felek részéről, éves pénzügyi kimutatásaikban.
• Az a bejegyzett politikai párt igényelhet uniós finanszírozást, amely legalább egy európai parlamenti képviselővel rendelkezik.
• A finanszírozáshoz való hozzáférés feltételeként a nemzeti pártok társult európai pártjaik logóját és politikai manifesztumát kötelesek megjeleníteni a weboldalaikon. Ezt a tagpártoknak legalább 12 hónappal a finanszírozási kérelmek benyújtása előtt kell biztosítaniuk.
• Az (EU) 2018/673 módosító rendelet gondoskodik arról, hogy az éves uniós finanszírozás legalább 10 %-át az arra jogosult pártok között egyenlően osszák meg. A fennmaradó 90 %-ot az európai parlamenti képviselők számának megfelelően osztják el. Ugyanez az elosztási szabály alkalmazandó az olyan politikai alapítványok esetében, amelyek számára éves költségeik 90 %-át visszatéríthetik.
• Szigorú szabályok vonatkoznak a pártok és alapítványok által elfogadható egyéni éves adományokra. Ezek a 18 000 EUR-t nem haladhatják meg. A 12 000 EUR-t meghaladó adományokat azonnal be kell jelenteni az APPF-nek. Az 1 500 EUR-t meg nem haladó egyéni adományok támogatóinak nevét nem szükséges közzétenni. Névtelen adományok nem fogadhatók el.
• Az (EU, Euratom) 2019/493 módosító rendelet szankciórendszert vezet be azokra az európai politikai pártokra és alapítványokra vonatkozóan, amelyek az EP-választások eredményeinek szándékos befolyásolása vagy befolyásolásának megkísérlése céljából megsértik a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályokat. Amikor egy nemzeti felügyeleti hatóság úgy dönt, hogy jogsértés történt, értesíti az APPF-et, amely ezt követően a független kiemelkedő személyek bizottságához utalja az ügyet. Az APPF a bizottság véleménye alapján határozhat úgy, hogy pénzügyi szankciót szab ki, amely az érintett európai párt vagy alapítvány éves költségvetésének legfeljebb 5 %-át teheti ki. A megbírságolt párt vagy alapítvány nem kaphat finanszírozást az uniós költségvetésből a következő évben.
• Az EP visszafizettetheti az indokolatlanul kifizetett összegeket, a csalást elkövetett személyeknek pedig az elherdált összegeket vissza kell fizetniük. Az Európai Ügyészség felkérést kap a jövőbeni, feltételezett visszaélések kivizsgálására (lásd az összefoglalót).
• Az EU költségvetéséből az európai politikai pártok részére adott hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az (EU) 2018/1046 rendelet, az uniós költségvetési rendelet tartalmazza.