Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 13. cikke felsorolja az európai uniós (EU) intézményeket, és kimondja, hogy az Európai Parlamentet, az Európai Unió Tanácsát és az Európai Bizottságot tanácsadói minőségben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) és a Régiók Európai Bizottsága (RB) segíti.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 300. cikke értelmében az RB a regionális és helyi testületek olyan képviselőiből áll, akik valamely regionális vagy helyi testületben választással nyert képviselői megbízatással rendelkeznek, vagy valamely választott testületnek politikai felelősséggel tartoznak. Az RB tagjai nem utasíthatók. Feladataik ellátása során teljes mértékben függetlenek, és az Unió általános érdekében járnak el.
Az EUMSZ 305. cikke értelmében az RB tagjainak száma nem haladhatja meg a 350-et. A Tanács egyhangúlag elfogadott határozatban megállapítja az RB összetételét. A Tanács a bizottság tagjait és póttagjait öt évre nevezi ki az egyes uniós tagállamok által tett javaslatok alapján. Az RB-tag megbízatása automatikusan megszűnik, ha a képviselői megbízatás, amely alapján őt tagnak javasolták, megszűnik; helyére a hivatali idő fennmaradó részére ugyanazon eljárásnak megfelelően másik tagot kell kinevezni. Az RB tagjai nem lehetnek egyszerre az Európai Parlament tagjai is.
Az EUMSZ 306. cikke értelmében az RB tagjai közül két és fél éves időtartamra megválasztja elnökét és tisztségviselőit. Felhatalmazza az RB-t arra, hogy elfogadja eljárási szabályzatát. A RB-t az Európai Parlament, a Tanács vagy a Bizottság kérésére a bizottság elnöke hívja össze. Az RB saját kezdeményezésére is ülésezhet.
Az EUMSZ 307. cikke értelmében a Parlament, a Tanács vagy a Bizottság a Szerződésekben meghatározott esetekben, továbbá minden olyan – különösen a határokon átnyúló együttműködést érintő – esetben, amikor ezt az intézmények valamelyike indokoltnak tartja, konzultál az RB-vel. Az RB véleményeit megküldik az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak.
Az eljárási szabályzat meghatározza az RB működését és szerveződését.

FŐBB PONTOK

Tagok

Az RB tagjait a 27 tagállam kormányai javasolják, és a Tanács nevezi ki 5 évre. Az (EU) 2019/852 tanácsi határozat az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépését követően 329-ben állapítja meg a tagok számát.

A tagok nemzeti delegációi az alábbiak szerint tükrözik az egyes tagállamok általános politikai, földrajzi és helyi/regionális egyensúlyát:

Németország, Franciaország és Olaszország: 24-24 fő;
Spanyolország és Lengyelország: 21-21 fő;
Románia: 15 fő;
Belgium, Bulgária, Csehország, Görögország, Magyarország, Hollandia, Ausztria, Portugália és Svédország: 12-12 fő;
Dánia, Írország, Horvátország, Litvánia, Szlovákia és Finnország: 9-9 fő;
Észtország, Lettország és Szlovénia: 7-7 fő;
Ciprus és Luxemburg: 6-6 fő;
Málta: 5 fő.

A tagok ezenkívül politikai álláspontjaikat tükröző politikai csoportokat is alkotnak.

Az RB szerepe a jogalkotási eljárásban

A Tanács és az Európai Bizottság köteles konzultálni a Régiók Bizottságával, mielőtt döntést hoz a következő témákban:
- gazdasági, társadalmi és területi kohézió, Strukturális Alapok, az Európai Regionális Fejlesztési Alap és az Európai Szociális Alap;
- foglalkoztatás és szociális politika;
- oktatás, ifjúság, szakképzés, kultúra és sport;
- környezet, energia és éghajlatváltozás;
- közlekedés és transzeurópai hálózatok; továbbá
- közegészségügy.
A Parlament, a Tanács és a Bizottság bármely más, általa megfelelőnek tartott kérdésben is konzultálhat az RB-vel. Az RB saját kezdeményezésére véleményt fogalmazhat meg, ha úgy ítéli meg, hogy egy adott ügy releváns.
Az RB tájékoztatást kap az EGSZB-vel folytatott konzultációkról, továbbá véleményt is formálhat az adott ügyről, ha úgy ítéli meg, hogy az regionális érdekeket érint.
Az RB keresetet nyújthat be az Európai Unió Bíróságához, ha úgy ítéli meg, hogy:
- nem konzultáltak vele olyan esetekben, ahol azt az EUMSZ 263. cikke előírja;
- a konzultációs eljárásokat nem megfelelően alkalmazták.
A szerződések 2. jegyzőkönyve,, amely a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szól (8. cikk), kimondja, hogy az RB felkérheti a Bíróságot annak megállapítására, hogy megfelel-e a szubszidiaritás elvének egy olyan jogi aktus, amelynek elfogadása az Rb-vel folytatott konzultációt igényelt.

A munka szervezése

A szakbizottságok elkészítik a plenáris üléseken elfogadandó vélemény-, jelentés- vagy állásfoglalás-tervezeteket. A hat szakbizottság a következő:

A szakbizottságok összetételének tükröznie kell az RB összetételét. Az RB tagjainak legalább egy szakbizottságban részt kell venniük, kettőnél több szakbizottságnak azonban nem lehetnek tagjai. Lehetőség van kivételekre a szakbizottságok számánál kevesebb tagot delegáló tagállamok esetében. A szakbizottsági ülések rendes esetben nyilvánosak.

A közgyűlést az RB elnöke vezeti, és a leadott szavazatok többségével hoz határozatot, hacsak az eljárási szabályzat erről másként nem rendelkezik. Minden közgyűlést streamelnek az interneten. A közgyűlés következőket fogad el:

vélemények, jelentések és állásfoglalások;
az RB kiadási és bevételi előirányzatainak tervezete;
minden ötéves hivatali időszak kezdetén az RB politikai prioritásai.

A rendelet továbbá:

az elnök, az első alelnök és az Elnökség többi tagjának a megválasztása;
szakbizottságok felállítása az intézményen belül;
az eljárási szabályzat elfogadása és felülvizsgálata;
határozathozatal kereset benyújtásáról a Bírósághoz.

Az Elnökség megszövegezi az RB politikai programját, és felügyeli annak végrehajtását. A közgyűlés és a szakbizottságok munkáját is koordinálja. Az Elnökséget a következők alkotják: az elnök, az első alelnök és uniós tagállamonként 27 további alelnök, 26 további tag, valamint a frakciók elnökei.

Az elnök képviseli az RB-t, és irányítja annak munkáját.

Az interregionális csoportok olyan platformok, melyekben az uniós tagállamok és nem uniós országok helyi és regionális önkormányzatai véleményt cserélhetnek, és új elgondolásokat dolgozhatnak ki. E csoportok legalább tíz olyan RB-tagból állnak, akik legalább négy országból vagy egy határokon átnyúló együttműködésen alapuló projektben részt vevő régiócsoportból érkeznek. Céljuk számos kérdés – pl. a Brexit, az egészségügy és a szigeti régiók – megvitatása.

Az RB összehangolja a hálózatokat annak érdekében, hogy a régiók és városok megoszthassák a bevált gyakorlataikat.

Főtitkárság

Az RB-nek van egy Főtitkársága, amelynek élén a főtitkár áll. Az Elnökség a főtitkárt a tagjai által leadott szavazatok kétharmados többségével, öt évre jelöli ki; a főtitkár feladata, hogy az Elnökség vagy elnök által hozott határozatok végrehajtásáról gondoskodjon.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ AZ ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT?

Az eljárási szabályzat 2023. július 22. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

Az RB székhelye Brüsszelben található, és bizonyos titkársági (logisztikai, IKT és fordítási) szolgáltatásait megosztja az EGSZB-vel.

További információk:

RB (A Régiók Európai Bizottsága).

FŐ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – III. cím – Az intézményekre vonatkozó rendelkezések – 13. cikk (HL C 202., 2016.6.7., 22. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Hatodik rész – Intézményi és pénzügyi rendelkezések – I. cím – Intézményi rendelkezések – 3. fejezet – Az Unió tanácsadó szervei – 300. cikk (HL C 202., 2016.6.7., 177. o.)

Régiók Európai Bizottsága – Eljárási szabályzat (HL L 184., 2023.07.21., 83–108. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács (EU) 2020/102 határozata (2020. január 20.) a Régiók Bizottsága tagjainak és póttagjainak a 2020. január 26-tól 2025. január 25-ig tartó időszakra történő kinevezéséről (HL L 20., 2020.1.24., 2–16. o.)

A 2020/102 határozat későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Régiók Európai Bizottsága Tagjainak Magatartási Kódexe (HL L 20., 2020.1.24., 17–23. o.)

A Tanács (EU) 2019/852 határozata (2019. május 21.) a Régiók Bizottsága összetételének megállapításáról (HL L 139., 2019.5.27., 13–14. o.).

utolsó frissítés 08.09.2023

Top