Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020BP1901

    Az Európai Parlament (EU) 2020/1901 állásfoglalása (2020. május 14.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) 2018. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

    HL L 417., 2020.12.11, p. 207–209 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2020/1901/oj

    2020.12.11.   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    L 417/207

    AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2020/1901 ÁLLÁSFOGLALÁSA

    (2020. május 14.)

    az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) 2018. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

    AZ EURÓPAI PARLAMENT,

    —

    tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2018. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

    —

    tekintettel eljárási szabályzata 100. cikkére és V. mellékletére,

    —

    tekintettel a Halászati Bizottság véleményére,

    —

    tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A9-0041/2020),

    A.

    mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a továbbiakban: a hivatal) 2018. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 17 408 849 EUR volt, ami 2017-hez képest 1,73 %-os növekedést jelent; mivel a hivatal költségvetése főként az uniós költségvetésből származik (2);

    B.

    mivel a Számvevőszék az ügynökség 2018. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség 2018. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

    Költségvetés és pénzgazdálkodás

    1.

    		 megelégedéssel jegyzi meg, hogy a 2018. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,74 %-os szintet ért el, ami 2017-hez képest enyhe, 0,83 %-os mértékű növekedést jelent; megelégedéssel jegyzi meg, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 87,62 %-os volt, ami 2017-hez képest 13,81 %-os növekedést jelent;

    Teljesítmény

    2.

    		 megjegyzi, hogy a hivatal számos főbb teljesítménymutatót használ többéves stratégiai célkitűzéseinek támogatására és a tevékenységei által nyújtott hozzáadott érték értékelésére;

    3.

    		 megjegyzi, hogy a hivatal tevékenységeinek 98 %-át hajtotta végre időben, és hogy éves kommunikációs stratégiai tervének 100 %-át végrehajtotta;

    4.

    		 megjegyzi, hogy a hivatal, az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség háromoldalú munkamegállapodást fogadott el, amely meghatározza az említett ügynökségek közötti együttműködést és a parti őrségi feladatokat ellátó nemzeti hatóságokkal való együttműködést szolgáltatások, információk, felszerelések és képzések nyújtása, valamint többcélú műveletek koordinálása révén;

    5.

    		 ösztönzi a hivatalt, hogy folytassa szolgáltatásai digitalizálását;

    6.

    		 megjegyzi, hogy 2017-ben bemutatták a hivatal második, a 2012–2016 közötti időszakot lefedő ötéves független külső értékelésének eredményeit; megelégedéssel jegyzi meg, hogy 2018 végén egy ajánlást lezártak, és tíz ajánlás haladt előre az igazgatótanácsnak benyújtott ütemtervvel összhangban;

    7.

    		 úgy véli, hogy a Frontex létrehozásának előmozdításában betöltött szerepe nem áshatja alá a hivatal halászati ellenőrzési tevékenységek operatív koordinációjának megszervezéséért felelős, és az e területen a tagállamoknak és a Bizottságnak támogatást nyújtó uniós szervként ellátott fő tevékenységét, mivel ez azzal a következménnyel járhat, hogy gyengül a halászati ellenőrzés és fokozódik a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászat; ezért hangsúlyozza, hogy a megnövekedett feladatokkal arányos, megfelelő pénzügyi és humán erőforrásokat kell biztosítani a hivatal számára;

    8.

    		 kiemeli, hogy a hivatal 2018 júniusában határozatot fogadott el a szervezetekkel vagy önfoglalkoztató személyekkel tartott találkozókra vonatkozó információk közzétételéről, és hogy a Parlament és a Bizottság közötti, az átláthatósági nyilvántartásról szóló megállapodást követően a hivatal a honlapján online közzéteszi az ügyvezető igazgató, illetve a személyzet és a lobbisták közötti találkozókat;

    9.

    		 megjegyzi, hogy a 2017. évi előkészítő munkát követően a hivatal 2018-ban az ISO 27001 nemzetközi szabványon alapuló információbiztonsági irányítási rendszert vezetett be, amelynek célja a hivatal technológiai alapú kockázatokkal szembeni védelme, valamint az információk bizalmas jellegének, sértetlenségének és rendelkezésre állásának megőrzése volt;

    10.

    		 kiemeli, hogy a hivatal aktív szerepet játszik és hozzáadott értékkel gazdagítja a „A regionális halászati tevékenységek irányításának javítása Nyugat-Afrikában (PESCAO)” elnevezésű projektet, amelynek célja a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászati tevékenységek elleni küzdelemhez szükséges kapacitások fejlesztése, valamint a nyugat-afrikai halászati erőforrásokkal való gazdálkodás javítása; kiemeli a 2018-ban végrehajtott három műveletet, amelyek Szenegált, Gambiát, Bissau-Guineát, Guineát (Conakryt), Sierra Leonét, a Zöld-foki-szigeteket és Mauritániát érintették;

    11.

    		 hangsúlyozza, hogy a hivatal fontos szerepet játszik a közös halászati politika végrehajtásában és célkitűzéseinek elérésében, különös tekintettel a kirakodási kötelezettségre, mivel a tagállamok nehézségekbe ütköznek e kötelezettség teljesítése során;

    Személyzeti politika

    12.

    		 megállapítja, hogy 2018. december 31-én a létszámterv végrehajtása 98,36 %-ban szintet ért el: az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 61 ideiglenes alkalmazotti álláshelyből (2017-ben 61 engedélyezett álláshely) 60-ra neveztek ki ideiglenes alkalmazottat; megjegyzi, hogy ezen felül 11 szerződéses alkalmazott és hat kirendelt nemzeti szakértő dolgozott a hivatalnál 2018-ban;

    13.

    		 ösztönzi a hivatalt, hogy dolgozzon ki hosszú távú emberierőforrás-politikai keretet, amely a személyzet munka és magánélet közötti egyensúlyára, az egész életen át tartó pályaorientációra és karrierfejlesztésre, a nemek közötti egyensúlyra, a távmunkára, a megkülönböztetésmentességre, a földrajzi egyensúlyra, valamint a fogyatékossággal élők felvételére és integrációjára irányul;

    14.

    		 aggodalommal veszi tudomásul a nemek közötti egyensúly hiányát az igazgatótanácsban (47 férfi és 21 nő);

    Közbeszerzés

    15.

    		 hangsúlyozza, hogy 2018-ban a fő beszerzési tevékenység a két nyílt pályázati felhívás kiírására összpontosult, amelyek célja utazási irodai és rendezvényszervezési szolgáltatások beszerzése volt a hivatal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynöksége (EU-OSHA) számára;

    16.

    		 üdvözli, hogy az uniós ügynökségek közös közbeszerzési erőfeszítéseire irányuló célkitűzésnek megfelelően a hivatal 2018-ban elindította a második intézményközi nyílt ajánlati felhívását, amelyhez két másik ügynökség is csatlakozott; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közös közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos jövőbeni fejleményekről; úgy véli, ez a gyakorlat követésre érdemes példa; ösztönzi a hivatalt, hogy vizsgálják meg az eljárások egyszerűsítésének lehetőségeit más intézményekkel;

    17.

    		 a Számvevőszék jelentése alapján megjegyzi, hogy a hivatal nem ellenőrizte rendszeresen az árakat és a beszállítói árajánlatok alapján felszámított szolgáltatási díjakat, valamint a szoftverlicencek beszerzésére felkért vállalkozó felé kibocsátott számlákat sem; a hivatal válasza alapján megjegyzi, hogy nincs lehetősége a Bizottság által aláírt keretszerződés feltételeinek és rendelkezéseinek megváltoztatására, és hogy az új keretszerződést végre fogja hajtani a régi szerződéssel kapcsolatban felmerült problémák kezelése érdekében;

    Az összeférhetetlenség megelőzése, kezelése és az átláthatóság

    18.

    		 elismeri a hivatalnak az átláthatóság, az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint a visszaélést bejelentő személyek védelmének biztosítására irányuló meglévő intézkedéseit és folyamatos erőfeszítéseit; megelégedéssel jegyzi meg, hogy nem dolgozhatnak egyedi szerződés keretében olyan szakértők, akik nem írnak alá érdekeltségi nyilatkozatot, és hogy a hivatal rendszeresen ellenőrzi a nyilatkozatok benyújtását;

    19.

    		 megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2018-ban ellenőrzési jelentést bocsátott ki „Planning, Budgeting and Monitoring in the European Fisheries Control Agency” (Tervezés, költségvetés-tervezés és monitoring az Európai Halászati Ellenőrző Hivatalnál) címmel, és cselekvési tervben állapodtak meg a potenciálisan fejleszthető területek kezelésére; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott intézkedésekről;

    Egyéb megjegyzések

    20.

    		 megjegyzi, hogy a hivatal elindította az uniós környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való tanúsításra irányuló eljárást, és számos intézkedést hozott a környezetre gyakorolt általános hatásának csökkentése érdekében; kiemeli azonban, hogy a hivatal nem hozott további intézkedéseket a szén-dioxid-kibocsátás csökkentése vagy ellentételezése céljából;

    21.

    		 felszólítja a hivatalt, hogy összpontosítson kutatásai eredményeinek a nyilvánosság körében történő terjesztésére, és a közösségi médián és más médiaorgánumokon keresztül szólítsa meg a nyilvánosságot;

    22.

    		 a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2020. május 14-i állásfoglalására (3).

    (1)  HL C 416., 2018.11.15., 42. o.

    (2)  HL C 416., 2018.11.15., 43. o.

    (3)  Elfogadott szövegek, P9_TA(2020)0121.

    Top