4.7.2008

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 176/20

---

A TANÁCS 2008/550/KKBP EGYÜTTES FELLÉPÉSE

(2008. június 23.)

az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) létrehozásáról és a 2005/575/KKBP együttes fellépés hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 14. cikkére,

mivel:

(1)	A Tanács 2005. július 18-án elfogadta az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) létrehozásáról szóló 2005/575/KKBP együttes fellépést (1).

(2)	Az irányítóbizottság az említett együttes fellépés 13. cikke alapján 2007. december 21-én benyújtotta az EBVF tevékenységeiről és terveiről szóló jelentést az együttes fellépés felülvizsgálatának céljából.

(3)	A Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) 2008. március 18-án javasolta, hogy a Tanács azon jelentésre figyelemmel módosítsa az együttes fellépést.

(4)	Az egyértelműség érdekében el kell fogadni az együttes fellépés új, egységes szerkezetbe foglalt változatát,

ELFOGADTA EZT AZ EGYÜTTES FELLÉPÉST:

1. cikk

A Főiskola létrehozása

(1)   Létrejön az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF).

(2)   Az EBVF az Európai Unión (EU) belüli, biztonsági és védelmi politikai kérdésekkel foglalkozó intézetek, főiskolák, akadémiák, egyetemek és intézmények, valamint az Európai Unió Biztonságpolitikai Kutatóintézete (EUISS) (a továbbiakban: az intézetek) közötti hálózatként működik.

(3)   Az EBVF szoros kapcsolatot alakít ki az EU intézményeivel és a megfelelő uniós ügynökségekkel.

2. cikk

Küldetés

Az EBVF stratégiai szintű képzést nyújt az európai biztonság- és védelempolitika (EBVP) területén annak érdekében, hogy a polgári és katonai személyzet körében fejlessze és előmozdítsa az EBVP-re vonatkozó közös megegyezést, valamint hogy képzési tevékenységén keresztül meghatározza és terjessze az EBVP különböző kérdéseivel kapcsolatos bevált gyakorlatot.

3. cikk

Célkitűzések

Az EBVF célkitűzései a következők:

a)	az európai biztonsági kultúra további javítása az EBVP keretében;

b)	az EBVP-nek a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) lényeges részeként való megfelelőbb értelmezésének előmozdítása;

c)	az EBVP valamennyi területén hatékonyan dolgozni képes, tájékozott személyzet biztosítása az uniós szervek részére;

d)	az EU politikáit, intézményeit és eljárásait jól ismerő, tájékozott személyzet biztosítása a tagállamok igazgatási szervei és azok személyzete részére; és

e)	hozzájárulás a képzésben részt vevők közötti szakmai kapcsolatok és a kapcsolattartás előmozdításához.

Figyelmet kell fordítani adott esetben a közösségi tevékenységekkel való összhangra.

4. cikk

Az EBVF feladatai

(1)   Küldetésével és célkitűzéseivel összhangban az EBVF legfontosabb feladata képzési programok szervezése és lebonyolítása az EBVP területén.

(2)   Az EBVF képzési programjai közé tartoznak az alábbiak:

a)	EBVP magas szintű képzés;

b)	EBVP orientációs képzés; és

c)	a speciális hallgatóság részére vagy specifikus témakörben tartott EBVP-képzések, a 6. cikkben említett irányítóbizottsági döntésnek megfelelően.

Egyéb képzési programokra a 6. cikkben említett irányítóbizottság döntésének megfelelően kerül sor.

(3)   Az EBVF ezenkívül különösen az alábbi feladatokat látja el:

a)	a hálózatban részt vevő intézetek között kialakítandó kapcsolatok támogatása;

b)	egy internetalapú felsőfokú távoktatási rendszer (IDL) kidolgozása és működtetése az EBVF képzési programjának támogatása érdekében;

c)	az EBVP-re vonatkozó uniós képzések képzési anyagainak kidolgozása és előállítása, építve a már meglévő megfelelő képzési anyagokra is;

d)	öregdiák-hálózat kialakítása a képzések korábbi résztvevői között;

e)	az EBVP területén a tagállamok képzéssel foglalkozó intézetei közötti csereprogramok támogatása;

f)	az EBVP-re vonatkozó éves uniós képzési programhoz való hozzájárulás; és

g)	az EBVP-re vonatkozó uniós képzésben részt vevő polgári és katonai szereplők találkozását biztosító éves hálózatépítési konferencia megszervezése és lebonyolítása.

(4)   Az EBVF rendelkezik a szükséges jogképességgel, különösen szerződések vagy igazgatási megállapodások kötését, valamint bankszámla fenntartását illetően. Az EBVF által kötött szerződésekből esetlegesen adódó szerződéses felelősséget a 11. cikk (5) bekezdésében említetteknek megfelelően a hozzájáruló államok és más hozzájárulók viselik. A Tanács, a Tanács főtitkára és a Tanács Főtitkársága semmilyen esetben sem vonható felelősségre az EBVF tevékenységeivel kapcsolatban a Tanács Főtitkárságának személyzete által nyújtott szolgáltatások tekintetében.

(5)   Az EBVF képzési programjait az EBVF hálózatát alkotó intézeteken vagy a képzési programoknak helyet biztosító tagállam egyéb szereplőin keresztül kell lebonyolítani.

(6)   Az EUISS – az EBVF hálózatának részeként – támogatja az EBVF képzési programjait, különösen EUISS-kiadványokon keresztül, az EUISS-kutatók által tartott előadások biztosítása révén, valamint honlapjának az internetalapú felsőfokú távoktatási (IDL) rendszer keretében, valamint annak céljaira való rendelkezésre bocsátása által.

5. cikk

Szervezet

(1)   Az EBVF-en belül az alábbi szervek jönnek létre:

a)	az EBVF képzési programjainak átfogó koordinációjáért és irányításáért felelős irányítóbizottság;

b)	a képzési programok minőségét és a köztük lévő összhangot biztosító oktatási igazgatóság; és

c)	az EBVF állandó titkársága (a továbbiakban: titkárság), amely különösen az irányítóbizottság és az oktatási igazgatóság munkáját segíti.

(2)   Az irányítóbizottság, az oktatási igazgatóság és a titkárság a 6., 7., illetve 8. cikkben foglalt, rájuk vonatkozó feladatokat végzi.

6. cikk

Irányítóbizottság

(1)   A tagállamonként egy-egy, a tagállamok által kinevezett képviselőből álló irányítóbizottság az EBVF döntéshozó szerve. Az irányítóbizottság valamennyi tagját képviselheti vagy kísérheti póttag. A tagállamok által megfelelően hitelesített megbízóleveleket a főtitkárnak/főképviselőnek kell megküldeni.

A csatlakozó államok képviselői aktív megfigyelőként részt vehetnek az irányítóbizottság ülésein.

(2)   Az irányítóbizottság tagjait szakértők kísérhetik.

(3)   Az irányítóbizottság – amely évente legalább két alkalommal összeül – elnöke a Tanács elnökségét betöltő tagállam képviselője. Az irányítóbizottság elnöke jogosult az EBVF képviseletére, különösen a 4. cikk (4) bekezdésében említett szerződések megkötése céljából.

(4)   Az oktatási igazgatóság elnökét, a főtitkár/főképviselő és a Bizottság képviselőit meg kell hívni az irányítóbizottság üléseire.

(5)   Az irányítóbizottság a következő feladatokat látja el:

a)	elkészíti az EBVF éves oktatási programját, amely az EBVF képzési koncepciójára épül;

b)	átfogó iránymutatást nyújt az oktatási igazgatóság munkájához;

c)	elfogadja és rendszeresen felülvizsgálja az EBVP elfogadott képzési követelményeit tükröző EBVF képzési koncepciót;

d)	kiválasztja az EBVF képzési programjainak helyet adó tagállamot vagy tagállamokat és a programokat lebonyolító intézeteket;

e)	kidolgozza és elfogadja EBVF valamennyi képzési programjának általános tantervét;

f)	elfogadja az EBVF képzési programjaira vonatkozó értékelő jelentéseket és az általános éves jelentést, amelyeket a Tanács illetékes szerveinek kell továbbítani; és

g)	legalább két tanévre szólóan kinevezi az oktatási igazgatóság elnökét.

(6)   Az irányítóbizottság elfogadja eljárási szabályzatát.

(7)   Az irányítóbizottság határozatait minősített többséggel hozza. A tagállamok szavazatait az Európai Közösséget létrehozó szerződés 205. cikkének (2) bekezdésével összhangban kell súlyozni. Az irányítóbizottság határozatainak elfogadásához az Európai Unióról szóló szerződés 23. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésében megállapított számú szavazat szükséges.

7. cikk

Az oktatási igazgatóság

(1)   Az oktatási igazgatóságot az EBVF tevékenységeiben aktívan részt vevő intézetek magas beosztású képviselői alkotják. Ha egy tagállam több képviselőt is küld, ők együttesen alkotnak egy delegációt.

(2)   Az oktatási igazgatóság elnökét az irányítóbizottság nevezi ki az oktatási igazgatóság tagjai közül.

(3)   A főtitkár/főképviselő és a Bizottság képviselőit meg kell hívni az oktatási igazgatóság üléseire. Az oktatási igazgatóság üléseire a nemzeti és európai intézmények oktatási szakértőit és magas beosztású tisztviselőit is meg lehet hívni.

(4)   Az oktatási igazgatóság a következő feladatokat látja el:

a)	az oktatással kapcsolatban tanácsot ad és javaslatokat tesz az irányítóbizottság részére;

b)	az EBVF hálózatát alkotó intézeteken keresztül végrehajtja az elfogadott éves oktatási programot;

c)	felügyeli az internetalapú felsőfokú távoktatási rendszert (IDL);

d)	az elfogadott általános tantervekre építve részletes tanterveket dolgoz ki valamennyi EBVF képzési programhoz;

e)	biztosítja az EBVF képzési programjainak valamennyi intézet közötti általános koordinációját;

f)	felülvizsgálja a megelőző tanévben lebonyolított képzési programok színvonalát;

g)	a következő tanév képzési programjaira vonatkozó javaslatokat nyújt be az irányítóbizottságnak;

h)	gondoskodik valamennyi EBVF képzési program szisztematikus értékeléséről; és

i)	részt vesz az EBVF tevékenységeiről szóló általános éves jelentéstervezet elkészítésében.

(5)   Az oktatási igazgatóság feladatai teljesítése érdekében különböző projektorientált formációkban ülésezhet. Az oktatási igazgatóság – az irányítótanács egyetértésével – állapítja meg e formációk létrehozását és működését irányító szabályokat.

(6)   Az oktatási igazgatóság eljárási szabályzatát az irányítóbizottság fogadja el.

8. cikk

A titkárság

(1)   A Tanács Főtitkársága jár el az EBVF titkárságaként.

A személyzetet a Tanács Főtitkársága, a tagállamok és az EBVF hálózatát alkotó intézetek biztosítják.

(2)   A titkárság segíti az irányítóbizottságot és az oktatási igazgatóságot, tevékenységüket segítő adminisztratív és tervezési feladatokat lát el, és támogatást nyújt az EBVF képzési programjainak megszervezéséhez.

(3)   A titkárság különösen:

a)	felelős az EBVF munkájának és képzési programjának adminisztrációjáért és koordinálásáért;

b)	fő kapcsolattartó a Főiskola hálózatában részt vevő intézetek és egyéb szervek, valamint külső szervezetek és a nyilvánosság részére.

Az EBVF vezetője a titkárság személyzetének egyik tagja, aki az EBVP magas szintű tanfolyamának igazgatója is lehet.

(4)   A titkárság szorosan együttműködik a Bizottsággal.

Az EBVF hálózatát alkotó valamennyi intézet titkársági kapcsolattartót nevez ki, aki az EBVF képzési programjainak szervezésével kapcsolatos szervezési és adminisztratív kérdésekkel foglalkozik.

9. cikk

Az EBVF képzési programjaiban való részvétel

(1)   Az EBVF valamennyi képzési programja nyitva áll a tagállamok és a csatlakozó államok állampolgárai előtt. A képzési programokat szervező és lebonyolító intézetek biztosítják ennek az elvnek a kivétel nélküli alkalmazását.

Az EBVF képzési programjai elvben nyitva állnak a tagjelölt országok és – adott esetben – harmadik államok állampolgárai előtt.

(2)   A résztvevők az EBVP területén stratégiai kérdésekkel foglalkozó polgári és katonai személyzet.

Az EBVF képzési programjaira meg lehet hívni többek között a nemzetközi szervezetek, a nem kormányzati szervezetek, a felsőoktatási intézmények és a média képviselőit, valamint az üzleti világ szereplőit is.

(3)   Az EBVF kurzusát elvégző résztvevő részére a főtitkár/főképviselő által aláírt bizonyítványt nyújtanak át. A bizonyítványra vonatkozó részletes szabályokat az irányítóbizottság határozza meg. A bizonyítványt a tagállamok és az EU intézmények egyaránt elismerik.

10. cikk

Együttműködés

Az EBVF nemzetközi szervezetekkel és egyéb érintett szereplőkkel – például harmadik államok nemzeti képzési intézeteivel – működik együtt, és épít azok szakértelmére.

11. cikk

Finanszírozás

(1)   Az EBVF hálózatát alkotó valamennyi tagállam, uniós intézmény, uniós ügynökség és intézet maga viseli az EBVF-ben való részvételével kapcsolatos valamennyi költségét, beleértve a fizetéseket, a juttatásokat, az utazási költségeket és napidíjakat, valamint az EBVF képzési programjaihoz nyújtott szervezési és adminisztratív támogatással kapcsolatos költségeket.

(2)   A tagállamok és az EBVF hálózatát alkotó intézetek maguk viselik a titkárság részére általuk biztosított személyzettel kapcsolatos költségeket, beleértve a fizetéseket, a juttatásokat, az utazási költségeket és napidíjakat, valamint a kiküldetéssel kapcsolatos szállásköltségeket.

(3)   A Tanács Főtitkársága maga viseli a 8. cikkben meghatározott feladataiból eredő és azokkal kapcsolatos valamennyi költséget, beleértve az általa biztosított személyzettel kapcsolatosakat is.

(4)   Az EBVF képzési programjaiban résztvevők maguk viselik a részvételükkel kapcsolatos valamennyi költséget.

(5)   A 4. cikk (3) bekezdésében említett konkrét tevékenységek – különösen az EBVF informatikai hálózatainak vagy alkalmazásainak kifejlesztése, létrehozása és működtetése – finanszírozásához az EBVF hálózatát alkotó tagállamoktól és intézetektől származó önkéntes hozzájárulásokat a Tanács Főtitkársága meghatározott rendeltetésű bevételként kezeli.

(6)   Az (5) bekezdésben említett hozzájárulásokra vonatkozó gyakorlati intézkedésekről az irányítóbizottság határoz.

12. cikk

Biztonsági szabályzat

Az EBVF tevékenységei vonatkozásában a Tanács biztonsági szabályzatát kell alkalmazni, amelyet a Tanács biztonsági szabályzatának elfogadásáról szóló, 2001. március 19-i 2001/264/EK tanácsi határozat (2) tartalmaz.

13. cikk

Felülvizsgálat

Az együttes fellépés felülvizsgálatára és szükség szerinti módosítására az EBVF jövőbeli terveiről és ezek lehetséges következményeiről szóló tanulmány fényében kerül sor. A Tanács Főtitkársága által készítendő tanulmánynak – amelyet az elnökség 2008 novemberében ismertet a Tanáccsal – olyan kérdésekre is ki kell térnie, mint a titkárság, a személyzeti kapacitások, az internetalapú távoktatási rendszer (IDL) működtetése, a konferenciatermek, a pénzügyi rendelkezések, az uniós szintű EBVP-képzés igazgatása és koordinálása, valamint az EBVF-hálózat keretében a polgári–katonai egyensúly.

Ezen együttes fellépést emellett legkésőbb 2011. december 31-ig felülvizsgálják és szükség szerint módosítják.

14. cikk

Hatályon kívül helyezés

A 2005/575/KKBP tanácsi együttes fellépés hatályát veszti.

15. cikk

Hatálybalépés

Ez az együttes fellépés elfogadása napján lép hatályba.

16. cikk

Kihirdetés

Ezt az együttes fellépést az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

---

(1)  HL L 194., 2005.7.26., 15. o.

(2)  HL L 101., 2001.4.11., 1. o. A legutóbb a 2007/438/EK határozattal (HL L 164., 2007.6.26., 24. o.) módosított határozat.

---