Hatályon kívül helyezi a hamis és eredeti okmányok online Európai Képarchiváló Rendszerét (FADO) létrehozó 98/700/IB tanácsi együttes fellépést (lásd az összefoglalót).
Meghatározza a FADO rendszer új jogalapját, frissítve annak irányítási rendszerét azáltal, hogy hozzáigazítja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 87. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott új intézményi alaphoz.

FŐBB PONTOK

A hamis és eredeti okmányok online rendszere

A FADO rendszer az Európai Unió (EU) tagállamai, az EU és harmadik felek (például nem uniós országok, területi egységek, nemzetközi szervezetek és más, a nemzetközi jog hatálya alá tartozó szervezetek) által kibocsátott hiteles dokumentumokra és ezeknek a dokumentumoknak a hamis változatára vonatkozó információkat tartalmaz.
Célja továbbá az is, hogy hozzájáruljon az okmányokkal és a személyazonossággal való visszaélés elleni küzdelemhez azáltal, hogy:
- megosztja az eredeti és hamis okmányok biztonsági jellemzőire és potenciális hamisítási jellemzőire vonatkozó információkat a tagállamok dokumentumhamisítás terén illetékes hatóságaival;
- megosztja az információkat más érdekelt felekkel, ideértve a nyilvánosságot is.

Hatály

A FADO rendszer a tagállamok vagy az Unió által kiállított dokumentumokra vonatkozó információkat tartalmaz. Az érintett dokumentumok a következők:
- úti, személyazonosító, tartózkodási, illetve családi állapotot igazoló okmányok;
- vezetői engedélyek és gépjárműengedélyek.
Továbbá a következőkről is tartalmazhat információt:
- harmadik felek által kiállított egyenértékű dokumentumok;
- egyéb kapcsolódó hivatalos okmányok, különösen olyan okmányok, amelyek felhasználására a tagállamok és adott esetben harmadik felek által kiállított hivatalos okmányok iránti kérelmek alátámasztása céljából kerül sor.
A rendszerben rögzítendő információk a következők:
- eredeti okmányokra, és azok mintáira, valamint azok biztonsági jellemzőire vonatkozó információk, képekkel együtt;
- hamis – hamisított, utánzott vagy fiktív – okmányokra és a hamisítási jellemzőikre vonatkozó információk, képekkel együtt;
- összefoglalók a hamisítási technikákról;
- összefoglalók az eredeti okmányok biztonsági jellemzőiről;
- a felderített hamis okmányokra vonatkozó statisztikák.
A rendszer ezenfelül kézikönyveket, elérhetőségi listákat, az érvényes úti okmányokra és ezeknek a tagállamok általi elismerésére vonatkozó információkat, konkrét hamisítási módszerek felderítésének hatékony módszereire vonatkozó ajánlásokat, valamint egyéb hasznos kapcsolódó információkat is tartalmazhat.
Az uniós országok, az EU és harmadik felek kötelesek továbbítani ezeket az információkat az (EU) 2019/1896 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségnek (Frontex). Az (EU) 2018/1726 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) adott esetben technikai támogatást nyújthat a Frontexnek.

Hozzáférhetőség

A FADO rendszer a felhasználók számára különböző szintű hozzáférést biztosít az adatokhoz:

Az Európai Bizottság és a Frontex számára a feladatai ellátásához szükséges mértékben, valamint az illetékes nemzeti hatóságok, például a rendőrség, a határőrség és egyéb bűnüldöző hatóságok, valamint más érintett nemzeti hatóságok számára a szükséges ismeret elve alapján biztonságos hozzáférést kell biztosítani a FADO rendszerhez.
A nyilvánosság számára az eredeti okmányok mintáihoz vagy az álnevesített adatokat tartalmazó eredeti okmányokhoz kell hozzáférést biztosítani.
Egyéb érdekelt felek korlátozott hozzáférést kaphatnak a FADO rendszerben tárolt információkhoz:
- egyéb uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek, ideértve az (EU) 2016/794 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott Europolt (a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége);
- harmadik felek, például nem uniós országok, területi entitások, nemzetközi szervezetek és a nemzetközi jog hatálya alá tartozó egyéb jogalanyok;
- magánszervezetek, például légitársaságok és egyéb személyszállítók.
A személyes adatokat az (EU) 2016/679 rendelet (lásd az összefoglalót) védi:
- az adatok rendőrség és igazságügyi hatóságok általi hozzáférését különösen védi az (EU) 2016/680 rendelet (lásd az összefoglalót);
- a Frontexnek az (EU) 2018/1725 rendeletben (lásd az összefoglalót) megállapított szabályokat kell alkalmaznia.

A Frontex FADO rendszere

Az (EU) 2020/493 rendelet hatálybalépését követően a FADO rendszert – amelyet korábban az Európai Unió Tanácsa működtetett – a Frontex vette át.
Egy végrehajtási jogi aktus, az (EU) 2023/729 bizottsági végrehajtási határozat meghatározza a műszaki felépítést, az információk bevitelére és tárolására vonatkozó műszaki előírásokat, valamint a Frontex FADO rendszerében foglalt információk ellenőrzésére és vizsgálatára vonatkozó eljárásokat.
Ez lehetővé teszi a Frontex számára, hogy megfelelő és megbízhatóan működő rendszert biztosítson, és a megszerzett információkat kellő időben és hatékonyan rögzítse, garantálva, hogy azok az egységesség és a minőség szempontjából magas szintű normáknak felelnek meg. Minden szinten biztosítani fogják az okmányok és személyazonosság megfelelő ellenőrzését. A FADO rendszer egyablakos hozzáférést biztosít azon felhasználók számára, akik információkat kívánnak kezelni vagy FADO-tartalmakra kívánnak rákeresni.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

Az (EU) 2020/493 rendelet 2020. április 26. óta hatályos.

HÁTTÉR

A rendelet a schengeni vívmányokra épül, amelyek alkalmazásáról a Lisszaboni Szerződéshez csatolt jegyzőkönyvek alapján az egyes tagállamok dönthetnek.

Dánia nem vett részt a rendelet elfogadásában, ezért ez rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Ugyanakkor a rendelet hatálybalépésétől számított 6 hónapon belül dönthet úgy, hogy részt vesz benne.
Írország a schengeni övezet nem uniós tagjaként a részvétel mellett döntött.
A megállapodás ezenkívül vonatkozik Izlandra, Liechtensteinre, Norvégiára és Svájcra is.

További információk:

Dokumentumbiztonság (Európai Bizottság)
A hamis és eredeti okmányok online rendszere (FADO) (Frontex).

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/493 rendelete (2020. március 30.) a hamis és eredeti okmányok online (FADO) rendszeréről és a 98/700/IB tanácsi együttes fellépés hatályon kívül helyezéséről (HL L 107., 2020.4.6., 1–8. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság (EU) 2023/729 végrehajtási határozata (2023. március 30.) az Európai Határ- és Parti Őrség hamis és eredeti okmányok online rendszerének („az Európai Határ- és Parti Őrség FADO rendszere”) tekintetében a műszaki felépítés, az információk bevitelére és tárolására vonatkozó műszaki előírások, valamint a rendszerben található információk ellenőrzésére és vizsgálatára vonatkozó eljárások meghatározásáról (HL L 94., 2023.4.3., 66–72. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1896 rendelete (2019. november 13.) az Európai Határ- és Parti Őrségről, valamint az 1052/2013/EU és az (EU) 2016/1624 rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2019.11.14., 1–131. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1726 rendelete (2018. november 14.) a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökségről (eu-LISA), az 1987/2006/EK rendelet és a 2007/533/IB tanácsi határozat módosításáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 99–137. o.)

Az (EU) 2018/1726 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – V. cím – A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség – 5. fejezet – Általános rendelkezések – Rendőrségi együttműködés – 87. cikk (az EUSz. korábbi 30. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 83–84. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/794 rendelete (2016. május 11.) a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségéről (Europol), valamint a 2009/371/IB, a 2009/934/IB, a 2009/935/IB, a 2009/936/IB és a 2009/968/IB tanácsi határozat felváltásáról és hatályon kívül helyezéséről (HL L 135., 2016.5.24., 53–114. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1–88. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/680 irányelve (2016. április 27.) a személyes adatoknak az illetékes hatóságok által a bűncselekmények megelőzése, nyomozása, felderítése, a vádeljárás lefolytatása vagy büntetőjogi szankciók végrehajtása céljából végzett kezelése tekintetében a természetes személyek védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 2008/977/IB tanácsi kerethatározat hatályon kívül helyezéséről (HL L 119., 2016.5.4., 89–131. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 03.01.2024

Top