9.3.2018   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 67/24

(1)

A 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) az Unió általános vámkedvezmény-rendszert (a továbbiakban: GSP) biztosított Kambodzsának. A GSP 2014. január 1-jén vált alkalmazandóvá.

(2)

A 952/2013/EU rendelet a GSP-kedvezményezett országok számára lehetővé teszi bizonyos pontosan meghatározott körülmények esetén és bizonyos áruk vonatkozásában a preferenciális származásra vonatkozó szabályoktól való eltérést. Az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) értelmében a regionális kumuláció ugyanazon regionális csoportban csak azokra az országokra alkalmazható, amelyek az Unióba történő kivitel idején GSP-kedvezményezettek.

(3)

2016. október 13-án Kambodzsa kérelmet nyújtott be a 822/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (4) engedélyezett eltérés hároméves meghosszabbítására. Ezen eltérés alapján Kambodzsa a Harmonizált Rendszer 8712 vámtarifaszáma alá tartozó, Kambodzsából az Unióba importált kerékpárok származásának meghatározása érdekében jogosult volt arra, hogy a Malajziából származó alkatrészeket a GSP szerinti regionális kumuláció alapján Kambodzsából származó anyagoknak tekintse annak ellenére, hogy Malajzia nem GSP-kedvezményezett ország.

(4)

Kérelmében Kambodzsa megállapította, hogy kerékpár-iparága jelentős erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy egyre inkább megfeleljen a legkevésbé fejlett országokra vonatkozó uniós származási szabályoknak (lásd az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendelet 22-03. mellékletét), amelyek értelmében ahhoz, hogy egy terméket a legkevésbé fejlett országból származónak lehessen tekinteni, a gyártás során felhasznált, más országokból importált anyagok aránya nem haladhatja meg a 70 %-ot. Kambodzsa ugyanakkor arra a következtetésre jutott, hogy több időre van szükség ahhoz, hogy a szóban forgó iparág elérje a legkevésbé fejlett országokra vonatkozó uniós származási szabályoknak való maradéktalan megfelelést.

(5)

A Bizottság 2017. február 17-én kelt levelében további információk benyújtására kérte Kambodzsát. Kambodzsa a kérés nyomán 2017. június 15-én benyújtotta válaszát, aminek eredményeképpen kérelmét teljesnek minősítették.

(6)

Válaszában Kambodzsa bemutatta, milyen erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy kerékpár-iparága a további alkatrész-gyártósorok (pl. vázak, festés, hegesztés, abroncsok) felállítására irányuló beruházásoknak köszönhetően önállóvá váljon. Kambodzsa azt is kifejtette, hogy a Kambodzsában létrehozott hozzáadott érték növelése érdekében a gyártókat a helyi beszállítóktól származó kerékpártartozékok és csomagolóanyagok vásárlására ösztönözték. Következésképpen Kambodzsának jelenleg megvan a maga stratégiája arra, miként késztesse a beruházókat arra, hogy a kerékpár-iparág támogatása érdekében ipari klasztereket hozzanak létre a különleges gazdasági övezetekben.

(7)

Kambodzsa hangsúlyozza, hogy hosszabb időre van szükség a kambodzsai kerékpár-iparág lendületének fenntartásához és az új projektek megvalósításához, különösen a más ASEAN-tagállamokkal kapcsolatos azon projektek előmozdítása terén, amelyek a kambodzsai kerékpár-iparág igényeinek kielégítését segítik a kerékpár-alkatrészek minősége és ára tekintetében.

(8)

E kiegészítő információkból úgy tűnik, hogy Kambodzsa mára kielégítő mértékű önállóságot biztosít a kerékpár-iparág számára; a jelentésében bemutatott adatok tanúsága szerint már csak karnyújtásnyira van a származási szabálynak való folyamatos megfelelés, amely szerint a nem az adott országból származó felhasznált anyagok megengedett legnagyobb aránya 70 % lehet. Tekintettel erre a javulásra, nincs szükség tehát sem arra, hogy az eltérés meghosszabbítása nagy mértékű legyen, sem pedig arra, hogy az eltérés hatálya alatt az Unióba importálandó egységek mennyisége nagy legyen. Míg a 2016-ra vonatkozó eltérés 150 000 egységre vonatkozott, ezúttal elegendő lesz 100 000 egységre vonatkozóan támogatást nyújtani Kambodzsa számára iparága autonómiájának megvalósításához.

(9)

Mindazonáltal, amint azt kérelmében Kambodzsa kifejtette, az eltérés teljes mértékű kihasználását befolyásolja az a szezonális jelleg, amely az alkatrészek rendelésének időszakát (október–december) megkülönbözteti attól az időszaktól, amelyben az említett alkatrészeket behozzák a többi országból (a következő év májusától a harmadik év márciusáig). Ezért szükségesnek tűnik, hogy kellően hosszú időszak álljon rendelkezésre ahhoz, hogy Kambodzsa számára az eltérés előnyös legyen. Ugyanezen oknál fogva ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

(10)

Az eltérés alkalmazásának hatékony ellenőrzése érdekében elő kell írni a kambodzsai hatóságok számára, hogy rendszeresen tájékoztassák a Bizottságot az eltérés keretében kiállított „FORM A” származási bizonyítványok részleteiről.

(11)

Az eltérésnek a Harmonizált Rendszer 8712 vámtarifaszáma alá tartozó minden olyan árura vonatkoznia kell, amelyben felhasználásra kerülnek a Harmonizált Rendszer 8714 vámtarifaszáma alá tartozó, Malajziából származó alkatrészek.

(12)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódexbizottság véleményével,

—

„Derogation – Commission Implementing Regulation (EU) 2018/348”.