This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017BP1685
Resolution (EU) 2017/1685 of the European Parliament of 27 April 2017 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction for the financial year 2015
Rezolucija (EU) 2017/1685 Europskog parlamenta od 27. travnja 2017. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2015.
Rezolucija (EU) 2017/1685 Europskog parlamenta od 27. travnja 2017. s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2015.
SL L 252, 29.9.2017, pp. 258–260
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
29.9.2017 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 252/258 |
REZOLUCIJA (EU) 2017/1685 EUROPSKOG PARLAMENTA
od 27. travnja 2017.
s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2015.
EUROPSKI PARLAMENT,
|
— |
uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2015., |
|
— |
uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku, |
|
— |
uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0099/2017), |
|
A. |
budući da je prema njegovim financijskim izvještajima konačni proračun Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama („Centar”) za financijsku godinu 2015. iznosio 18 519 843 EUR, što je povećanje od 18,15 % u odnosu na 2014. godinu; budući da je to povećanje uglavnom posljedica vlastitih prihoda Centra (uključujući prodaju prostora) u iznosu od 5 000 000 EUR i namjenskih prihoda (IPA 5) u iznosu od 600 000 EUR; budući da 79,9 % proračuna Centra potječe iz proračuna Unije; |
|
B. |
budući da je Revizorski sud („Sud”) u svojem izvješću o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama za financijsku godinu 2015. („izvješće Revizorskog suda”) izjavio da je stekao razumno jamstvo da je godišnja računovodstvena dokumentacija Centra za financijsku godinu 2015. pouzdana te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne; |
|
C. |
budući da u kontekstu postupka davanja razrješnica tijelo nadležno za davanje razrješnica naglašava da je posebno važno dalje jačati demokratski legitimitet institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, uvođenjem koncepta izrade proračuna temeljene na uspješnosti i dobrim upravljanjem ljudskim resursima; |
Mjere poduzete na temelju preporuka iz razrješnice za 2014.
|
1. |
na temelju navoda Centra potvrđuje sljedeće:
|
Upravljanje proračunom i financijama
|
2. |
prima na znanje da su napori u praćenju proračuna tijekom financijske godine 2015. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 99,83 %, a da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 97,35 %, što predstavlja povećanje od 2,42 % u usporedbi s 2014.; sa zadovoljstvom napominje da je visoka ukupna razina rezerviranih odobrenih sredstava pokazala da su se obveze izvršavale pravodobno; |
Obveze i prijenosi
|
3. |
sa zadovoljstvom napominje da je razina rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih iz glave II. (administrativni rashodi) bila niska i iznosila 8 % (406 487 EUR) u usporedbi s 26 % (673 534 EUR) 2014. godine; napominje da je 2015. Centar potrošio 93,69 % sredstava prenesenih iz 2014. u 2015.; |
Postupci nabave
|
4. |
prima na znanje da je Centar uspostavio novi plan nabave, koji je uspješno proveden u tijesnoj suradnji sa svim odjelima; napominje nadalje da je Centar sudjelovao na sastanku Mreže službenika nadležnih za javnu nabavu u agencijama kako bi razmijenio iskustava i nastavio s provedbom mjera za racionalizaciju i optimizaciju postupaka javne nabave i drugih financijskih postupaka; |
Sprječavanje sukoba interesa, postupanje u slučajevima sukoba interesa te transparentnost
|
5. |
prima na znanje da je upravni odbor Centra usvojio novu politiku za sprečavanje sukoba interesa i postupanje u slučaju njihove pojave, koja se odnosi na članove upravnog odbora i znanstvenog odbora; slijedom toga prima na znanje da su izjave članova objavljene na internetskoj stranici Centra; prima na znanje da su životopisi i izjave o financijskim interesima na internetskoj stranici vrlo dobro organizirani, pregledni, dostupni i prilagođeni korisnicima; prima na znanje da je upravni odbor Centra u prosincu 2014. usvojio politiku za sprečavanje sukoba interesa; prima na znanje da je ta politika na snazi od rujna 2015., uključujući predloške za izjave o financijskim interesima upravnog odbora i članova znanstvenog odbora; |
|
6. |
uzima u obzir da je Centar na svojoj internetskoj stranici objavio publikaciju koja sadrži se izjave o financijskim interesima i sažetak poslovnih aktivnosti članova upravnog odbora kao i sve izjave o financijskim interesima, izjave o neovisnosti i sažete životopise članova znanstvenog odbora; poziva Centar da na svojoj internetskoj stranici objavi životopise i izjave o financijskim interesima predloženih članova, zamjenika i promatrača; |
Unutarnja kontrola
|
7. |
prima na znanje da, u skladu sa svojim izvješćem, Revizorski sud tvrdi da Centar nije poštovao gornji prag za ugovor koji je naveden u pozivu na nadmetanje za okvirni ugovor potpisan 2012.; također prima na znanje objašnjenje Centra da se navedeni iznos u pozivu na nadmetanje daje kao procjena u skladu s relevantnim financijskim pravilima te da u sklopljenom ugovoru taj iznos nije bio naveden niti se upućivalo na bilo koji maksimalni prag; svjestan je da je Centar taj ugovor raskinuo i pokrenuo novi postupak nabave za navedene usluge; pozdravlja činjenicu da je Centar uveo poseban postupak za unaprjeđenje središnjeg planiranja i praćenja svojih postupaka nabave, uključujući i okvirne ugovore; |
Unutarnja revizija
|
8. |
napominje da je provedena jedina preostala glavna preporuka iz revizije Službe Komisije za unutarnju reviziju iz 2013. godine o proračunu i nadzoru u Centru za praćenje droga i ovisnosti o drogama; |
|
9. |
napominje da je Služba za unutarnju reviziju provela reviziju o upravljanju informatičkim projektima u Centru i iznijela šest glavnih preporuka, koje su se odnosile na usklađivanje poslovanja i IT-a, upravljanje informatičkim projektima i zahtjevima za upravljanje i razvoj sustava; nadalje, prima na znanje da je Centar donio odgovarajući akcijski plan, koji je dobio podršku upravnog odbora, te da je sadržajno pratio preporuke; poziva Centar da tijelo nadležno za davanje razrješnice obavješćuje o provedbi akcijskog plana; |
|
10. |
prima na znanje da je Služba za unutarnju reviziju provela sveobuhvatnu procjenu rizika u pogledu upravljanja Centrom, njegovih osnovnih zadaća i dodatnih procesa te da se u Strateškom planu unutarnje revizije te službe za razdoblje 2016. – 2018. navode dvije glavne teme za buduće revizije (upravljanje prikupljanjem podataka, validacija i osiguravanje kvalitete te vođenje publikacija); |
Strategija za borbu protiv prijevara
|
11. |
napominje da je Centar u lipnju 2016. donio strategiju za borbu protiv prijevara u skladu s metodologijom i smjernicama Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF); napominje da su u toj strategiji obuhvaćene, dopunjene i razrađene mjere koje su se već primjenjivale za senzibilizaciju osoblja u pogledu etičkih načela te darova i gostoprimstva trećih strana; |
Ostale primjedbe
|
12. |
napominje da se prema rezultatima pregleda osoblja Centra 2015. godine 68,56 % njegovog kadra bavilo operativnim aktivnostima, 20,68 % administrativnom podrškom i koordinacijom te 10,76 % aktivnostima koje se smatraju neutralnima; |
|
13. |
sa zadovoljstvom ističe stalne napore Centra na jačanju suradnje s drugim agencijama Unije, posebno s onima koje rade na području pravosuđa i unutarnjih poslova te zdravstva; također napominje veću učinkovitost ostvarenu zahvaljujući sinergiji s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost, odnosno dijeljenju troškova za telekomunikacije i internetske usluge; |
|
14. |
ističe uspjeh Centra u njegovim raznim misijama; pozdravlja novu strategiju i program rada za razdoblje 2016. – 2018.; međutim, potiče razvoj i provedbu mnogo dugoročnije strategije, na što se obvezao njezin direktor; |
|
15. |
ističe važnu ulogu Centra u otkrivanju novih trendova i procjeni prijetnji koje droge predstavljaju za zdravlje i sigurnost mladih Europljana, kao i u razvoju strategija prevencije; pozdravlja objavu 98 novih psihoaktivnih tvari; potiče stalne napore u nadzoru upotrebe interneta kao sredstva za opskrbu drogom; |
|
16. |
uzima u obzir činjenicu da je Centar objavio 45 publikacija, pridonio svojim stručnim znanjem oko 300 ključnih vanjskih znanstvenih i institucijskih događaja te da je njegovo osoblje dalo doprinos 27 znanstvenih članaka; potiče širenje rezultata preko društvenih mreža i internetskih alata; |
|
17. |
u vezi s drugim primjedbama koje su priložene Odluci o razrješnici i horizontalne su naravi upućuje na svoju Rezoluciju od 27. travnja 2017. (1) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija. |
(1) Usvojeni tekstovi, P8_TA(2017)0155 (vidjeti stranicu 372. ovog Službenog lista).