31995D0319

ODLUKA KOMISIJE

od 12. srpnja 1995.

o osnivanju Odbora viših inspektora rada

(95/319/EZ)

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

budući da „Grupa viših inspektora rada” neformalno djeluje od 1982.;

budući da je priopćenjem Komisije (1) o njezinom programu koji se odnosi na sigurnost, higijenu i zdravlje na radu predviđena formalizacija redovnih sastanaka te Grupe;

budući da su zaključcima Vijeća od 21. prosinca 1992. o učinkovitoj primjeni i provedbi zakonodavstva Zajednice u području socijalnih pitanja (2) pozvane države članice i Vijeće da ohrabre i podrže postojeću blisku suradnju između članova Grupe, uz uvažavanje načela supsidijarnosti;

budući da je priopćenjem Komisije (3) o njezinom programu koji se odnosi na sigurnost, higijenu i zdravlje na radu predviđeno da se „Grupa viših inspektora rada” formalizira u Odbor;

budući da je Rezolucijom Vijeća od 16. lipnja 1994. o razvoju administrativne suradnje u primjeni i provedbi zakonodavstva Zajednice na unutarnjem tržištu (4) razvijen pristup administrativnoj suradnji između država članica i država članica i Komisije, temeljem obveze međusobne pomoći i transparentnosti te na načelima proporcionalnosti i povjerljivosti;

budući da bi takav pristup također trebalo usvojiti u primjeni i provedbi socijalnog zakonodavstva Zajednice u području zdravlja i sigurnosti na radu, kao što je posebno navedeno u Bijeloj knjizi Komisije o europskoj socijalnoj politici (članak 10.B) i srednjoročnom programu socijalnih mjera;

budući da je utvrđivanje, analiza i rješenje praktičnih problema koji se odnose na primjenu i praćenje provedbe sekundarnog zakonodavstva Zajednice o zdravlju i sigurnosti na radu uglavnom u nadležnosti nacionalnih službi inspekcije rada i zahtijeva blisku suradnju između tih službi i Komisije;

budući da „Odbor viših inspektora rada” zbog svog dugogodišnjeg iskustva predstavlja odgovarajući okvir za praćenje, na temelju bliske suradnje između njegovih članova i Komisije, učinkovite i ujednačene provedbe sekundarnog zakonodavstva Zajednice o zdravlju i sigurnosti i za strogu analizu praktičnih pitanja uključenih u praćenje provedbe zakonodavstva u ovom području;

budući da ova Odluka nije proturječna obvezama država članica koje proizlaze iz Konvencije o inspekciji rada ILO-a od 11. srpnja 1947. (br. 81),

ODLUČILA JE:

Članak 1.

1.   Komisiji pomaže „Odbor viših inspektora rada”, u daljnjem tekstu „Odbor”.

2.   Odbor se sastoji od predstavnika službi inspekcije rada država članica.

Članak 2.

1.   Odbor daje svoje mišljenje Komisiji, bilo na njezin zahtjev ili na vlastitu inicijativu, o svim problemima koji se odnose na provedbu zakonodavstva Zajednice o zdravlju i sigurnosti na radu od strane država članica.

2.   Zbog raznovrsnosti odgovornosti nacionalnih službi inspekcije rada, koje mogu nadilaziti područje zdravlja i sigurnosti na radu, Odbor na zahtjev Komisije ili na vlastitu inicijativu također daje svoje mišljenje o pitanjima koja pokrivaju druga područja socijalnog zakonodavstva Zajednice, a koja imaju utjecaj na zdravlje i sigurnost na radu.

3.   Odbor predlaže Komisiji inicijative koje smatra primjerenima za poticanje učinkovite provedbe zakonodavstva Zajednice o zdravlju i sigurnosti na radu, osobito putem tješnje suradnje sustava nacionalnih inspekcija rada.

Članak 3.

Odbor, pomažući Komisiji, djeluje u pravcu ostvarivanja sljedećih ciljeva:

Članak 4.

Odbor uspostavlja trogodišnji program u kojem se za svaku godinu navode pojedinačne aktivnosti koje treba poduzeti, uzimajući u obzir procjenu aktivnosti poduzetih prethodne godine.

Članak 5.

1.   Odbor se sastoji od po dva predstavnika iz svake države članice.

2.   Komisija, na prijedlog država članica, imenuje članove Odbora.

3.   Mandat članova Odbora traje tri godine. Članovi odbora mogu biti ponovno imenovani.

4.   Mandat člana Odbora prestaje prije isteka razdoblja od tri godine njegovom ostavkom ili smrću ili nakon što dotična država članica obavijesti Komisiju da se prekida mandat člana Odbora.

5.   Članovi nisu plaćeni za svoj posao.

Članak 6.

Komisija u svrhu obavještavanja objavljuje popis članova u Službenom listu Europskih zajednica.

Članak 7.

1.   Odborom predsjedava predstavnik Komisije.

2.   Predsjedniku pomažu dva potpredsjednika izabrana iz redova članova iz dvije države članice koje predsjedaju Vijećem te godine.

3.   Predsjedništvo je sastavljeno od Predsjednika i dva potpredsjednika.

4.   Predsjedništvo priprema i organizira rad Odbora zajedno sa službama Komisije koje djeluju kao tajništvo Odbora, Ureda i radnih grupa iz članka 9.

Članak 8.

1.   Odbor može, uz suglasnost predstavnika Komisije, pozvati bilo koju osobu, koja ima određeno stručno znanje u odnosu na pojedini predmet o kojem se raspravlja, da kao stručnjak sudjeluje u radu.

2.   Stručnjaci sudjeluju u odlučivanju samo o onoj temi o kojoj su bili pozvani prisustvovati.

Članak 9.

1.   Odbor može, u dogovoru s predstavnicima Komisije, formirati radne grupe.

2.   Radnim grupama predsjeda član Odbora, a sastavljene su od članova Odbora i/ili stručnjaka ukoliko je to potrebno. Radne grupe podnose izvješća na plenarnoj sjednici Odbora.

Članak 10.

1.   Odbor i predsjedništvo saziva predsjednik Odbora na vlastitu inicijativu ili na zahtjev jedne trećine članova Odbora. Odbor se sastaje najmanje dva puta godišnje.

2.   Predstavnici Komisije prisustvuju sastancima Odbora i radnih grupa.

Članak 11.

1.   Komisija može prilikom traženja mišljenja Odbora odrediti vremensko razdoblje unutar kojeg se mišljenje mora dati.

2.   Nakon rasprava Odbora ne slijedi glasovanje.

3.   Zaključci Odbora sastavljaju se u pisanom obliku. U slučaju različitih mišljenja članova Odbora, Komisiji se podnose pisane izjave o izraženim stajalištima.

Članak 12.

1.   Odbor podnosi Komisiji godišnja izvješća o svojim djelatnostima, posebno o problemima koji se odnose na provedbu ili praćenje provedbe sekundarnog zakonodavstva Zajednice o zdravlju i sigurnosti na radu.

2.   Komisija izvješća prosljeđuje Vijeću, Europskom parlamentu, Gospodarskom i socijalnom odboru i Savjetodavnom odboru za sigurnost, higijenu i zaštitu na radu.

Članak 13.

Ne dovodeći u pitanje odredbe članka 214. Ugovora, kada ih Komisija ili član Odbora obavijesti da je zahtijevano mišljenje predmet povjerljive prirode, članovi Odbora ne smiju obznaniti informacije koje saznaju tijekom rada Odbora ili njegovih radnih grupa.

U takvim slučajevima na sastancima prisustvuju samo članovi Odbora i predstavnici Komisije.

(1)  SL C 28, 3.2.1988., str. 3.

(2)  SL C 49, 19.2.1993., str. 6.

(3)  Završna verzija COM(95) 282.

(4)  SL C 179, 1.7.1994., str. 1.