This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1605
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1605 of 22 May 2023 supplementing Regulation (EC) No 1069/2009 of the European Parliament and of the Council as regards the determination of end points in the manufacturing chain of certain organic fertilisers and soil improvers (Text with EEA relevance)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1605 оd 22. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu određivanja krajnjih točaka u proizvodnom lancu određenih organskih gnojiva i poboljšivača tla (Tekst značajan za EGP)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/1605 оd 22. svibnja 2023. o dopuni Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu određivanja krajnjih točaka u proizvodnom lancu određenih organskih gnojiva i poboljšivača tla (Tekst značajan za EGP)
C/2023/3366
SL L 198, 8.8.2023, p. 1–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
8.8.2023 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 198/1 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1605
оd 22. svibnja 2023.
o dopuni Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu određivanja krajnjih točaka u proizvodnom lancu određenih organskih gnojiva i poboljšivača tla
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1774/2002 (Uredba o nusproizvodima životinjskog podrijetla) (1), a posebno njezin članak 5. stavak 2. treći podstavak,
budući da:
|
(1) |
Uredbom (EZ) br. 1069/2009 utvrđena su pravila o javnom zdravlju i zdravlju životinja za dobivene proizvode, kako bi se spriječili i na najmanju mjeru sveli rizici za javno zdravlje i zdravlje životinja povezani s tim proizvodima, a posebno kako bi se zaštitila sigurnost prehrambenog lanca i lanca hrane za životinje. Konkretnije, njome se utvrđuju pravila o sigurnoj obradi i preradi ili pretvorbi nusproizvoda životinjskog podrijetla u dobivene proizvode, uključujući pravila za stavljanje na tržište i upotrebu organskih gnojiva i poboljšivača tla. Osim toga, Uredbom (EZ) br. 1069/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća (2), utvrđeno je da je Komisija ovlaštena za donošenje delegiranih akata kako bi utvrdila krajnje točke u proizvodnom lancu nakon kojih određeni dobiveni proizvodi više ne podliježu zahtjevima iz Uredbe (EZ) br. 1069/2009. |
|
(2) |
Uredbom (EU) 2019/1009 utvrđena su pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda EU-a na raspolaganje na tržištu. Ta se uredba ne primjenjuje na dobivene proizvode koji podliježu zahtjevima Uredbe (EZ) br. 1069/2009 kada se stavljaju na raspolaganje na tržištu. U skladu s Uredbom (EU) 2019/1009 određeni dobiveni proizvodi mogu postati gnojidbeni proizvod EU-a ili biti njegov dio pod uvjetom da se dosegne krajnja točka u proizvodnom lancu dobivenog proizvoda, čime se osigurava sigurnost u pogledu zdravlja životinja i javnog zdravlja. Ti dobiveni proizvodi, koji su dosegnuli krajnju točku u proizvodnom lancu određenih organskih gnojiva i poboljšivača tla, više neće podlijegati zahtjevima iz Uredbe (EZ) br. 1069/2009, već će biti obuhvaćeni samo područjem primjene Uredbe (EU) 2019/1009. |
|
(3) |
Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) objavila je 2. prosinca 2021. znanstveno mišljenje „Inaktivacija indikatorskih mikroorganizama i bioloških opasnosti standardnim i/ili alternativnim metodama prerade nusproizvoda životinjskog podrijetla kategorije 2 i 3 i od njih dobivenih proizvoda koji se upotrebljavaju kao organska gnojiva i/ili poboljšivači tla” (3) (Znanstveno mišljenje EFSA-e od 2. prosinca 2021.). Prema tom znanstvenom mišljenju pepeo od materijala kategorija 2 i 3 koji ispunjava zahtjeve utvrđene u Prilogu III. Uredbi Komisije (EU) br. 142/2011 (4), glicerin od materijala kategorija 2 i 3 te drugi materijali kategorije 2 dobiveni proizvodnjom biodizela u skladu s alternativnim metodama za proizvodnju biodizela ili obnovljivih goriva utvrđenima u Prilogu IV. toj uredbi predstavljaju, zbog sigurne prerade, neznatan rizik za javno zdravlje i zdravlje životinja. Krajnja točka u proizvodnom lancu tih dobivenih proizvoda može se odrediti. Ti dobiveni proizvodi trebali bi dosegnuti krajnju točku ako se upotrebljavaju kao sastavni materijali u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009. |
|
(4) |
Određeni dobiveni proizvodi nisu uključeni u znanstveno mišljenje EFSA-e od 2. prosinca 2021. jer su nedavno ocijenjeni u drugim znanstvenim mišljenjima EFSA-e. Kompost i ostaci digestije nakon proizvodnje bioplina koji podliježu standardnim parametrima pretvorbe ocijenjeni su 2015. kao sigurni u znanstvenom mišljenju EFSA-e od 13. studenoga 2015. „Rizik za javno zdravlje i/ili zdravlje životinja od tretiranja pilića uginulih u ljusci (materijal kategorije 2) koji se upotrebljavaju kao sirovina za proizvodnju bioplina ili komposta odobrenom metodom kategorije 3” (5). Znanstveno mišljenje EFSA-e o reviziji kvantitativne procjene rizika od GSE-a od prerađenih životinjskih bjelančevina (6) doneseno je 17. srpnja 2018. u svrhu djelomične revizije zabrane hranidbe domaćih životinja utvrđene Uredbom (EZ) br. 999/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (7). Prerađeni stajski gnoj ocijenjen je u znanstvenom mišljenju EFSA-e od 27. travnja 2021. „Mogućnost različitih matrica za prenošenje virusa afričke svinjske kuge” (8), koje uključuje procjenu sigurnosti toplinske obrade prerađenog stajskog gnoja za zdravlje životinja. |
|
(5) |
Za određena organska gnojiva i poboljšivače tla potrebne su mjere za smanjenje rizika kako bi se dosegnula krajnja točka u proizvodnom lancu i osigurala sukladnost sa zabranom hranidbe utvrđenom u Uredbi (EZ) br. 999/2001. U skladu s Uredbom (EU) br. 142/2011 neka od tih organskih gnojiva i poboljšivača tla moraju se miješati s komponentom koja isključuje mogućnost da se smjesa potom upotrebljava za hranidbu životinja, kako bi se spriječilo unošenje određenih transmisivnih spongiformnih encefalopatija putem gnojiva u lanac hrane za životinje iz uzgoja. Primjereno je uvesti kombinaciju postojećih mjera za smanjenje rizika utvrđenih Uredbom (EU) br. 142/2011 na temelju pakiranja, označivanja i sastava. |
|
(6) |
Trebalo bi se smatrati da su dobiveni proizvodi dosegnuli krajnju točku samo ako su proizvedeni u postrojenju za proizvodnju gnojiva u Uniji odobrenom u skladu s člankom 24. stavkom 1. točkom (f) Uredbe (EZ) br. 1069/2009. Odobreno postrojenje za proizvodnju gnojiva posljednja je točka u proizvodnom lancu u kojoj dobiveni proizvodi podliježu zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 1069/2009 i mjesto gdje, nakon dosezanja krajnje točke, postaju podložni isključivo Uredbi (EU) 2019/1009, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju krajnje točke u proizvodnom lancu organskih gnojiva i poboljšivača tla proizvedenih u Uniji nakon kojih oni više ne podliježu zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 1069/2009, pod uvjetom da se upotrebljavaju kao sastavni materijali u gnojidbenim proizvodima EU-a u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe, primjenjuju se definicije utvrđene u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 142/2011.
Primjenjuju se i sljedeće definicije:
|
1. |
„gnojidbeni proizvod EU-a” znači gnojidbeni proizvod kako je definiran u članku 2. točki 2. Uredbe (EU) 2019/1009; |
|
2. |
„krajnja točka” znači krajnja točka proizvodnog lanca, nakon koje dobiveni proizvod više ne podliježe zahtjevima iz Uredbe (EZ) br. 1069/2009. |
Članak 3.
Krajnja točka za određena organska gnojiva i poboljšivače tla
Smatra se da su sljedeći dobiveni proizvodi, osim onih uvezenih u Uniju, ako su proizvedeni u postrojenju za proizvodnju gnojiva odobrenom u skladu s člankom 24. stavkom 1. točkom (f) Uredbe (EZ) br. 1069/2009, dosegnuli krajnju točku kao organska gnojiva i poboljšivači tla:
|
(a) |
pepeo dobiven od materijala kategorija 2 i 3 koji ispunjava opće i posebne zahtjeve utvrđene u Prilogu III. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(b) |
ostaci koji proizlaze iz tranformacije nusproizvoda životinjskog podrijetla u pogonu za bioplin koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene u sljedećim odredbama iz Priloga V. Uredbi (EU) br. 142/2011:
|
|
(c) |
kompost koji ispunjava zahtjeve utvrđene u sljedećim odredbama iz Priloga V. Uredbi (EU) br. 142/2011:
|
|
(d) |
prerađeni stajski gnoj i prerađeni izmet kukaca koji ispunjavaju zahtjeve iz poglavlja I. odjeljka 2. točaka (a), (b), (d) i (e) Priloga XI. Uredbi (EU) br. 142/2011. |
Članak 4.
Krajnja točka za određena organska gnojiva i poboljšivače tla uvjetovana mjerama za smanjenje rizika
1. Smatra se da su sljedeći dobiveni proizvodi, osim onih uvezenih u Uniju, ako su proizvedeni u postrojenju za proizvodnju gnojiva odobrenom u skladu s člankom 24. stavkom 1. točkom (f) Uredbe (EZ) br. 1069/2009, dosegnuli krajnju točku kao organska gnojiva i poboljšivači tla ako se upotrebljavaju u gnojidbenim proizvodima EU-a pri čemu je njihov volumni udio najviše 5 %:
|
(a) |
glicerin iz materijala kategorija 2 i 3 te ostali materijal kategorije 2 proizašli iz proizvodnje biodizela i proizvodnje obnovljivih goriva koji ispunjavaju zahtjeve iz poglavlja IV. odjeljka 3. točke 2. podtočaka (b), (c) i (f) Priloga IV. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(b) |
materijali kategorije 3 (osim glicerina) koji ispunjavaju zahtjeve iz poglavlja IV. odjeljka 3. točke 2. podtočaka (b), (c) i (f) Priloga IV. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(c) |
prerađene životinjske bjelančevine od materijala kategorije 3 koje ispunjavaju posebne zahtjeve za prerađene životinjske bjelančevine utvrđene u poglavlju II. odjeljku 1. točki A, točki B podtočkama 1. i 2., točki B podtočki 3. podpodtočki (a) i točki C. Priloga X. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(d) |
mesno-koštano brašno od materijala kategorije 2 prerađeno standardnom metodom prerade 1 utvrđenom u poglavlju III. točki A Priloga IV. i označeno glicerol triheptanoatom (GTH) kako je utvrđeno u poglavlju V. Priloga VIII. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(e) |
proizvodi od krvi od materijala kategorije 3 koji ispunjavaju posebne zahtjeve za proizvode od krvi utvrđene u poglavlju II. odjeljku 2. Priloga X. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(f) |
hidrolizirane bjelančevine, uključujući hidrolizirane bjelančevine dobivene od ostataka koji potječu iz kožne ili tekstilne industrije, koje ispunjavaju posebne zahtjeve za hidrolizirane bjelančevine iz poglavlja II. odjeljka 5. točke D Priloga X. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(g) |
dikalcijev fosfat i trikalcijev fosfat koji ispunjavaju posebne zahtjeve utvrđene u poglavlju II. odjeljku 6. odnosno 7. Priloga X. Uredbi (EU) br. 142/2011; |
|
(h) |
rogovi, proizvodi od rogova, papci i kopita te proizvodi od papaka i kopita koji ispunjavaju posebne zahtjeve utvrđene u poglavlju XII. Priloga XIII. Uredbi (EU) br. 142/2011. |
2. Smatra se da su dobiveni proizvodi iz stavka 1. ovog članka koji su prisutni u gnojidbenom proizvodu EU-a, pri čemu je njihov volumni udio veći od 5 %, dosegnuli krajnju točku kao organska gnojiva i poboljšivači tla ako su pakirani u pakiranja spremna za prodaju za uporabu od strane krajnjeg korisnika, označena u skladu sa zahtjevima za označivanje gnojidbenih proizvoda EU-a koji sadržavaju dobivene proizvode utvrđenima u dijelu I. Priloga III. Uredbi (EU) 2019/1009 i ispunjavaju uvjete utvrđene u sljedećoj točki (a) ili točki (b):
|
(a) |
pakiranja mase do 50 kg; ili |
|
(b) |
pakiranja mase do 1 000 kg, pri čemu je volumni udio od najmanje 10 % jedno od sljedećeg:
|
Članak 5.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. svibnja 2023.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 300, 14.11.2009., str. 1.
(2) Uredba (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o utvrđivanju pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda EU-a na raspolaganje na tržištu te o izmjenama uredaba (EZ) br. 1069/2009 i (EZ) br. 1107/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2003/2003 (SL L 170, 25.6.2019., str. 1.).
(3) EFSA Journal 2021.;19(12):6932.
(4) Uredba Komisije (EU) br. 142/2011 od 25. veljače 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi i o provedbi Direktive Vijeća 97/78/EZ u pogledu određenih uzoraka i predmeta koji su oslobođeni veterinarskih pregleda na granici na temelju te Direktive (SL L 54, 26.2.2011., str. 1.).
(5) EFSA Journal 2015.;13(11):4306.
(6) https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5314 (EFSA Journal 2018.;16(7):5314).
(7) Uredba (EZ) br. 999/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2001. o utvrđivanju pravila za sprečavanje, kontrolu i iskorjenjivanje određenih transmisivnih spongiformnih encefalopatija (SL L 147, 31.5.2001., str. 1.).
(8) EFSA Journal 2021.;19(4):6558.