(1)

U skladu s člankom 128. stavkom 1. Ugovora i člankom 16. Statuta ESSB-a Upravno vijeće Europske središnje banke (ESB) ima isključivo pravo odobriti izdavanje euronovčanica u Uniji. U skladu s tim odredbama ESB i nacionalne središnje banke (NSB) mogu izdavati euronovčanice koje su jedine novčanice sa statusom zakonskog sredstva plaćanja u državama članicama čija je valuta euro. Pravo Unije predviđa sustav pluralnosti izdavatelja novčanica. ESB i nacionalne središnje banke izdaju euronovčanice.

(2)

Na temelju članka 10. Uredbe Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o uvođenju eura ( 1 ), 1. siječnja 2002. ESB i nacionalne središnje banke pustili su u optjecaj novčanice nominirane u eurima. Euronovčanice su izraz iste jedinstvene valute te za njih vrijedi jedinstveni pravni režim.

(3)

Na izdavanje euronovčanica ne moraju se primjenjivati kvantitativna ili druga ograničenja jer je puštanje novčanica u optjecaj proces koji određuje potražnja.

(4)

Odluka ESB/2003/4 od 20. ožujka 2003. o apoenima, specifikacijama, reproduciranju, zamjeni i povlačenju euronovčanica ( 2 ) sadržava zajednička pravila o euronovčanicama. ESB je uspostavio zajedničke tehničke specifikacije za euronovčanice i mjere za kontrolu kvalitete kako bi osigurao usklađenost euronovčanica s tim specifikacijama. Zbog toga su sve euronovčanice istoga fizičkog izgleda i razine kvalitete te ne postoje nikakve razlike između novčanica istog apoena.

(5)

Na sve bi se euronovčanice trebali primjenjivati jednaki zahtjevi članica Eurosustava glede prihvaćanja i obrade, bez obzira na to koja ih je članica pustila u optjecaj. Postupak repatrijacije novčanica, nominiranih u jedinicama nacionalnih valuta, središnjoj banci izdavateljici ne primjenjuje se na euronovčanice. Režim izdavanja euronovčanica temelji se na načelu nerepatrijacije euronovčanica.

(6)

Na temelju članka 29. stavka 1. Statuta ESSB-a svakoj središnjoj banci koja je članica Europskog sustava središnjih banaka dodjeljuje se ponder u ključu za upis kapitala ESB-a, kao što je utvrđeno Odlukom ESB/2008/23 od 12. prosinca 2008. o postotnim udjelima nacionalnih središnjih banaka u ključu za upis kapitala Europske središnje banke ( 3 ); taj se ponder temelji na populaciji i bruto domaćem proizvodu svake države članice, a njime se reguliraju doprinosi kapitalu ESB-a, prijenosi deviznih pričuva nacionalnih središnjih banaka ESB-u, raspodjela monetarnog prihoda nacionalnih središnjih banaka te raspodjela dobiti i dijeljenje gubitaka ESB-a.

(7)

Euronovčanice su zakonsko sredstvo plaćanja u svim državama članicama čija je valuta euro, u slobodnom su optjecaju u europodručju, ponovno ih izdaju članice Eurosustava, a mogu se pohranjivati ili upotrebljavati i izvan europodručja. Obveze koje proizlaze iz izdavanja ukupne vrijednosti euronovčanica u optjecaju bi stoga trebalo raspodijeliti između članica Eurosustava u skladu s objektivnim kriterijem. Odgovarajući kriterij jest udio svakog NSB-a u uplaćenom kapitalu ESB-a. Taj udio dobiva se tako da se na nacionalne središnje banke razmjerno primijeni ključ kapitala iz članka 29. stavka 1. Statuta ESSB-a. Budući da nije moguće primijeniti taj kriterij na ESB, postotni udio euronovčanica koji izdaje ESB određuje Upravno vijeće.

(8)

U skladu s člankom 9. stavkom 2. i člankom 12. stavkom 1. Statuta ESSB-a kojima se uspostavlja načelo decentralizacije operacija Eurosustava, nacionalnim središnjim bankama povjereno je puštanje svih euronovčanica u optjecaj i njihovo povlačenje iz optjecaja, uključujući one novčanice koje je izdao ESB. U skladu s tim načelom nacionalne središnje banke također obavljaju fizičko rukovanje euronovčanicama.

(9)

Razlika između vrijednosti euronovčanica dodijeljenih pojedinom NSB-u u skladu s ključem za raspodjelu novčanica i vrijednosti euronovčanica koje taj NSB pušta u optjecaj dovodi do stanja unutar Eurosustava. Budući da ESB ne pušta euronovčanice u optjecaj, on bi trebao imati potraživanja unutar Eurosustava prema nacionalnim središnjim bankama u vrijednosti koja odgovara udjelu euronovčanica koji on izdaje. Remuneracija tih stanja unutar Eurosustava utječe na pozicije prihoda nacionalnih središnjih banaka te je stoga predmet Odluke ESB/2010/23 od 25. studenoga 2010. o raspodjeli monetarnog prihoda nacionalnih središnjih banaka država članica čija je valuta euro ( 4 ) na temelju članka 32. Statuta ESSB-a.

(10)

Na temelju članaka 1. Odluke Vijeća 2010/416/EU od 13. srpnja 2010., u skladu s člankom 140. stavkom 2. Ugovora o usvajanju eura u Estoniji na dan 1. siječnja 2011. ( 5 ), Estonija ispunjava potrebne uvjete za usvajanje eura te odstupanje koje joj je odobreno u skladu s člankom 4. Akta o pristupanju iz 2003. ( 6 ) prestaje s učinkom od 1. siječnja 2011.

(11)

S obzirom na to da će Estonija 1. siječnja 2011. usvojiti euro, Odluku ESB/2001/15 od 6. prosinca 2001. o izdavanju euronovčanica ( 7 ) trebalo bi izmijeniti kako bi se utvrdio ključ za raspodjelu novčanica koji će se primjenjivati od 1. siječnja 2011. Budući da je Odluka ESB/2001/15 već nekoliko puta bila izmijenjena, zbog jasnoće bi je trebalo preinačiti,