(1)

Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (2) („Sporazum o povlačenju”) Unija je sklopila Odlukom Vijeća (EU) 2020/135 (3), a stupio je na snagu 1. veljače 2020. Prijelazno razdoblje predviđeno u članku 126. Sporazuma o povlačenju („prijelazno razdoblje”), tijekom kojeg se pravo Unije i dalje primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske (Ujedinjena Kraljevina) i u njoj u skladu s člankom 127. Sporazuma o povlačenju, istječe 31. prosinca 2020.

(2)

Glavni je cilj Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća (4) uspostaviti i održavati visoku i ujednačenu razinu sigurnosti zračnog prometa u Uniji. U tu je svrhu uspostavljen sustav certifikata za razne aktivnosti u zrakoplovstvu kako bi se postigla potrebna razina sigurnosti i omogućile potrebne provjere i uzajamno priznavanje izdanih certifikata.

(3)

U području sigurnosti zračnog prometa mnogi dionici mogu raznim mjerama ublažiti posljedice isteka prijelaznog razdoblja za certifikate i odobrenja u nedostatku sporazuma kojim se uređuje novi odnos u pogledu sigurnosti zračnog prometa između Unije i Ujedinjene Kraljevine. Te mjere uključuju prebacivanje kod tijela nadležnog za civilno zrakoplovstvo neke od država članica i podnošenje, prije isteka prijelaznog razdoblja, zahtjeva za certifikat koji izdaje Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa („Agencija”) s učinkom od dana koji slijedi nakon isteka prijelaznog razdoblja.

(4)

Međutim, za neke certifikate potrebno je uvesti posebne mjere za ublažavanje tih posljedica isteka prijelaznog razdoblja. To se posebno odnosi na certifikate projekta koje je Agencija izdala prije isteka prijelaznog razdoblja projektnim organizacijama koje imaju glavno mjesto poslovanja u Ujedinjenoj Kraljevini ili koje su izdale takve projektne organizacije koje je odobrila Agencija. Do tog datuma Agencija je obavljala funkcije i zadaće „države projektiranja” prema Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu i njezinim prilozima u ime Ujedinjene Kraljevine kako je predviđeno u članku 77. stavku 1. Uredbe (EU) 2018/1139. Nakon isteka prijelaznog razdoblja funkcije i zadaće „države projektiranja” će u pogledu Ujedinjene Kraljevine preuzeti tijelo za civilno zrakoplovstvo Ujedinjene Kraljevine. Kako bi uzela u obzir tu promjenu, Ujedinjena Kraljevina donijela je zakonodavstvo kojim se certifikati projekta izdani prije prijelaznog razdoblja smatraju izdanima na temelju zakona Ujedinjene Kraljevine s učinkom od isteka prijelaznog razdoblja.

(5)

Kad je riječ o zrakoplovima registriranima u Uniji, potrebne su posebne mjere Unije kako bi se osiguralo da su projekti na koje se ti certifikati projekta odnose i dalje obuhvaćeni certifikatima projekta uređenima Uredbom (EU) 2018/1139 nakon isteka prijelaznog razdoblja. Tim bi se posebnim mjerama dotičnim operatorima zrakoplova trebalo omogućiti da nastave upotrebljavati predmetne proizvode. Stoga je potrebno predvidjeti da se smatra da su Agencija ili, ovisno o slučaju, projektne organizacije koje je ona odobrila izdale certifikate projekta za te projekte s učinkom od dana koji slijedi nakon isteka prijelaznog razdoblja. U Uredbi (EU) 2018/1139 i relevantnim aktima Komisije predviđeni su takvi certifikati projekta, izdani na temelju činjenice da je predmetni zrakoplov registriran u državi članici, iako je treća zemlja država projektiranja.

(6)

Potrebno je pojasniti da ti certifikati projekta podliježu relevantnim pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) 2018/1139 i relevantnim provedbenim i delegiranim aktima donesenima na temelju te uredbe ili Uredbe (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5), posebno onima koja se primjenjuju na certifikaciju projekta i obvezne informacije o kontinuiranoj plovidbenosti.

(7)

Uzimajući u obzir hitnost zbog isteka prijelaznog razdoblja, smatra se primjerenim predvidjeti iznimku od roka od osam tjedana iz članka 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

(8)

S obzirom na to da cilj ove Uredbe, odnosno održavanje visoke i ujednačene razine sigurnosti zračnog prometa u Uniji, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se, zbog opsega i učinka djelovanja, on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(9)

Ova Uredba trebala bi hitno stupiti na snagu i trebala bi se primjenjivati od dana koji slijedi nakon isteka prijelaznog razdoblja, osim ako do tog datuma na snagu stupi ili se počne privremeno primjenjivati sporazum između Europske unije i Ujedinjene Kraljevine kojim se uređuju pitanja sigurnosti civilnog zrakoplovstva povezana s certifikatima projekta iz ove Uredbe,

1.

Agencija, u pogledu certifikata iz članka 1. stavka 2. koje je izdala Agencija;

2.

organizacija koju je odobrila Agencija, u pogledu certifikata iz članka 1. stavka 2. koje je izdala projektna organizacija koju je odobrila Agencija.