(1)

Le Rialacháin Foirne Oifigigh an Aontais Eorpaigh agus Coinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh eile an Aontais a leagtar síos i Rialachán (CEE, Euratom, CEGC) Uimh. 259/68 ón gComhairle (1) (“na Rialacháin Foirne”), ceanglaítear ar an gCoimisiún freagra a thabhairt ar iarrataí agus ar ghearáin áirithe. Is é an tAonad “Achomhairc agus Faireachán ar Chásanna” de chuid na hArd-Stiúrthóireachta atá freagrach as Acmhainní Daonna agus Slándáil (“DG HR”) a chomhlíonann na cúraimí sin go príomha, ar Ard-Stiúrthóireacht í a dhéanann amach na fíorais ábhartha agus a dhéanann measúnú orthu ó thaobh an dlí de chun cúnamh a thabhairt don Údarás Ceapacháin nó don Údarás atá freagrach as Conarthaí Fostaíochta a Thabhairt i gCrích (“an tÚdarás”) chun cinneadh a dhéanamh.

(2)

Le hAirteagal 22c de na Rialacháin Foirne ceanglaítear ar an gCoimisiún, i gcomhréir le hAirteagail 24 agus 90 de na Rialacháin Foirne, nós imeachta a chur ar bun chun gearáin a dhéanann oifigigh maidir leis an gcaoi a gcaitear leo tar éis neamhrialtacht thromchúiseach a thuairisciú nó mar iarmhairt air sin a láimhseáil de bhun Airteagail 22a agus 22b de na Rialacháin Foirne (2).

(3)

Le hAirteagal 24 de na Rialacháin Foirne ceanglaítear ar an gCoimisiún cúnamh a thabhairt d’oifigigh in imeachtaí i gcoinne daoine a dhéanfadh bagairtí, ráitis mhaslacha nó chlúmhillteacha, nó ionsaithe ar dhuine nó ar mhaoin a bhainfeadh leis féin nó le ball dá theaghlach de bharr a phoist nó a dhualgas.

(4)

Le hAirteagal 90(1) agus (2) de na Rialacháin Foirne ceadaítear d’aon duine a bhfuil feidhm ag na Rialacháin Foirne maidir leo iarraidh ar an Údarás cinneadh a dhéanamh maidir le cúrsaí a bhaineann leis, nó gearán a dhéanamh i gcoinne cinneadh a dhéanann difear díobhálach dó.

(5)

I gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí sin, déanann an Coimisiún faisnéis ábhartha a bhailiú agus a phróiseáil. Áirítear leis an bhfaisnéis sin sonraí pearsanta, go háirithe sonraí aitheantais, sonraí teagmhála agus sonraí iompraíochta. Déanann seirbhísí inniúla an Choimisiúin sonraí pearsanta a tharchur chuig seirbhísí eile de chuid an Choimisiúin ar bhonn “riachtanas eolais”.

(6)

Stóráiltear na sonraí pearsanta i dtimpeallacht fhisiceach leictreonach shlán chun rochtain neamhdhleathach nó aistriú sonraí chuig daoine nach bhfuil gá acu le bheith ar an eolas a chosc. Ag deireadh na próiseála coinnítear na sonraí i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme de chuid an Choimisiúin (3).

(7)

Agus cúraimí an Choimisiúin á gcomhlíonadh aige faoi na Rialacháin Foirne, tá sé de cheangal air cearta daoine nádúrtha a urramú i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta mar a aithnítear le hAirteagal 8(1) den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus le hAirteagal 16(1) den Chonradh, agus tá sé de cheangal air na cearta dá bhforáiltear i Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4)a urramú freisin. Ag an am céanna, tá sé de cheangal ar an gCoimisiún rialacha dochta rúndachta agus rúndachta gairmiúla a chomhlíonadh.

(8)

I gcúinsí áirithe, is gá cearta na n-ábhar sonraí de bhun Rialachán (AE) 2018/1725 a réiteach leis an riachtanas chun cosc, imscrúdú, brath agus ionchúiseamh cionta coiriúla a chosaint agus chun éifeachtacht fhreagra an Choimisiúin ar líomhaintí maidir le ciapadh agus iompraíocht mhíchuí nó ionsaithe eile a áirithiú, agus cearta bunúsacha agus saoirsí na n-ábhar sonraí eile á n-urramú go hiomlán aige. Chuige sin, le hAirteagal 25(1), pointí (b), (c), (g) agus (h), de Rialachán (AE) 2018/1725, údaraítear an Coimisiún le srian a chur le cur i bhfeidhm Airteagail 14 go 17, 19, 20 agus 35 den Rialachán sin, agus prionsabal na trédhearcachta a leagtar síos in Airteagal 4(1)(a) de, a mhéid a chomhfhreagraíonn forálacha an Airteagail sin do na cearta agus na hoibleagáidí dá bhforáiltear in Airteagail 14 go 17, 19 agus 20 den Rialachán sin.

(9)

D’fhéadfadh sé gur amhlaidh a bheadh an scéal go háirithe maidir le faisnéis a sholáthar faoi phróiseáil sonraí pearsanta don duine a ndéantar iarraidh nó gearán ina leith (“an duine lena mbaineann”), go háirithe i gcás ina dtionscnaítear an nós imeachta ó iarraidh ar chúnamh faoi Airteagal 24 de na Rialacháin Foirne lena líomhnaítear ciapadh. Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh srian a chur le faisnéis den sórt sin a sholáthar don duine lena mbaineann chun cearta agus saoirsí an iarrthóra, an ghearánaigh nó an fhinné a chosaint de bhun Airteagal 25(1), pointe (h), de Rialachán (AE) 2018/1725. Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh déanamh amhlaidh, go háirithe chun na daoine sin a chosaint ar fhrithbheartaíocht a d’fhéadfadh na daoine lena mbaineann a dhéanamh, ar daoine iad a ndearnadh líomhaintí ina leith de mheon macánta, ach nach raibh aon bheart ón údarás mar thoradh orthu. I gcásanna áirithe d’fhéadfadh sé a bheith riachtanach srian a chur le faisnéis den sórt sin a sholáthar chun ciapadh nó iompraíocht mhíchuí eile nó ionsaithe a chosc sa Choimisiún (go háirithe san eintiteas eagraíochtúil i gcás ina n-oibríonn an duine lena mbaineann in éineacht leis an iarrthóir, leis an ngearánach agus/nó leis an bhfinné).

(10)

D’fhéadfadh sé a bheith riachtanach freisin srian a chur le cearta an duine lena mbaineann i gcás ina bhféadfaí faisnéis a nochtadh, de bharr fheidhmiú na gceart sin, faoin iarrthóir, faoin ngearánach nó faoin bhfinné a d’iarr nach n-ainmneofaí iad. I gcás den sórt sin, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh srian a chur leis an gceart rochtana ar an ráiteas maidir leis an duine lena mbaineann nó lena chearta eile chun cearta agus saoirsí an iarrthóra, an ghearánaigh nó an fhinné a chosaint ar na cúiseanna a leagtar amach in aithris 9. Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh déanamh amhlaidh de bhun Airteagal 25(1), pointe (h), de Rialachán (AE) 2018/1725.

(11)

D’fhéadfadh sé a bheith riachtanach freisin srian a chur le cearta an duine lena mbaineann chun feidhm faireacháin, iniúchta nó rialaithe atá nasctha le feidhmiú údarás oifigiúil a chosaint i gcás inarb é cuspóir thábhachtach a bhaineann le leas poiblí ginearálta an Aontais, eadhon éifeachtacht fhreagra an Choimisiúin ar líomhaintí maidir le ciapadh agus maidir le haon iompraíocht mhíchuí nó ionsaithe eile, atá idir chamáin. Ciapadh agus aon iompraíocht mhíchuí nó ionsaithe a chomhrac, is cuspóir é sin a bhaineann le leas poiblí ginearálta an Aontais, lena n-áirítear leas poiblí ginearálta an Choimisiúin. Ina theannta sin, tá sé de dhualgas ar an gCoimisiún cúnamh a thabhairt dá bhaill foirne de bhun Airteagal 24 de na Rialacháin Foirne. Ionas nach mbeidh drogall ar bhaill foirne cásanna ina mbraitear go ndearnadh ciapadh agus iompraíocht mhíchuí eile nó ionsaithe a thuairisciú agus cúnamh a iarraidh sa chomhthéacs sin, rud atá le leas poiblí an Aontais, ní mór a áirithiú nach bhfaighidh na daoine lena mbaineann amach faoin iarraidh ar chúnamh a bhaineann leo. D’fhéadfadh sé sin a bheith ábhartha go háirithe i gcásanna ina n-aimsíonn an tÚdarás nach ndearnadh ciapadh de réir bhrí na Rialachán Foirne. I gcás den sórt sin, d’éileodh leas poiblí an Aontais nach bhfaigheadh an duine lena mbaineann amach faoin iarraidh ar chúnamh chun a áirithiú go bhféadfadh baill foirne dul i muinín an nós imeachta faoi Airteagal 24 de na Rialacháin Foirne agus chun coinbhleachtaí nua a chosc. I ndáil leis sin, féadfaidh an Coimisiún srian a chur le cearta an duine lena mbaineann de bhun Airteagal 25(1), pointí (c) agus (g) de Rialachán (AE) 2018/1725.

(12)

D’fhéadfadh sé a bheith riachtanach freisin srian a chur le cearta an duine lena mbaineann chun cosc, imscrúdú, brath agus ionchúiseamh cionta coiriúla a chosaint, ar cionta iad a thuairiscíonn iarrthóirí, gearánaigh nó finnéithe don Choimisiún i ndáil leis an duine lena mbaineann. Mar shampla, féadfaidh iarrthóirí, gearánaigh agus finnéithe iompraíocht mhíchuí agus ciapadh síceolaíoch nó gnéaschiapadh a thuairisciú. I gcásanna den sórt sin, féadfaidh an Coimisiún srian a chur le cearta an duine lena mbaineann de bhun Airteagal 25(1), pointe (b) de Rialachán (AE) 2018/1725.

(13)

Ceanglaíonn na Rialacháin Foirne ar an gCoimisiún a áirithiú gur go rúnda a dhéileáiltear le hiarrataí agus le gearáin faoi na Rialacháin sin. Chun an rúndacht sin a áirithiú, agus caighdeáin chosanta maidir le sonraí pearsanta faoi Rialachán (AE) 2018/1725 á n-urramú, ní mór rialacha inmheánacha a ghlacadh faoina bhféadfaidh an Coimisiún srian a chur le cearta na n-ábhar sonraí i gcomhréir le hAirteagal 25(1), pointí (b), (c), (g) agus (h) de Rialachán (AE) 2018/1725.

(14)

Ba cheart feidhm a bheith ag na rialacha inmheánacha i leith na n-oibríochtaí próiseála uile a dhéanann an Coimisiún i gcomhlíonadh a chúraimí maidir le hiarrataí agus gearáin a láimhseáil faoi na Rialacháin Foirne.

(15)

Chun Airteagail 14, 15 agus 16 de Rialachán (AE) 2018/1725 a chomhlíonadh, ba cheart don Choimisiún gach duine aonair a chur ar an eolas faoina ghníomhaíochtaí ina bpróiseáiltear a sonraí pearsanta agus a gcearta, ar bhealach atá trédhearcach agus comhleanúnach, trí bhíthin fógra cosanta sonraí a fhoilsiú ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin. I gcás inarb ábhartha, ba cheart don Choimisiún na hábhair sonraí atá bainteach le hiarraidh nó le gearán, is é sin, na hiarrthóirí agus na gearánaigh, na daoine lena mbaineann agus na finnéithe, a chur ar an eolas, ar dhóigheanna iomchuí, ar bhonn aonair.

(16)

Ba cheart don Choimisiún na srianta uile a láimhseáil ar bhealach trédhearcach agus gach cur i bhfeidhm srianta a chlárú sa chóras taifid comhfhreagrach.

(17)

A mhéid a bhaineann le srianta le feidhmiú Airteagal 16 de Rialachán (AE) 2018/1725, lena bhforáiltear nach mór, i gcás nach bhfuarthas sonraí pearsanta ón ábhar sonraí, an t-ábhar sonraí a chur ar an eolas laistigh de mhí ar a dhéanaí, ba cheart don Choimisiún taifead a dhréachtú, laistigh de mhí, ina mbeidh tuairisc ar na cúiseanna atá le haon srian a chuirfear i bhfeidhm. Ba cheart measúnú cás ar chás ar an ngá atá leis an srian agus a chomhréireacht a áireamh sa taifead sin.

(18)

De bhun Airteagal 25(8) de Rialachán (AE) 2018/1725, féadfaidh rialaitheoirí soláthar faisnéise a bhaineann leis na phríomhchúiseanna atá le srian a chur leis an ábhar sonraí a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú, dá gcuirfeadh soláthar na faisnéise sin éifeacht an tsriain ar ceal. Is amhlaidh atá go háirithe i ndáil leis na srianta a chuirtear le feidhmiú Airteagail 16 agus 35 den Rialachán sin.

(19)

Ba cheart don Choimisiún athbhreithniú tráthrialta a dhéanamh ar na srianta a fhorchuirtear chun a áirithiú nach gcuirfear srian le cearta an ábhair sonraí go gcuirfí ar an eolas é i gcomhréir le hAirteagail 16 agus 35 de Rialachán (AE) 2018/1725 ach a fhad a bheidh gá le srianta den sórt sin ar na cúiseanna a liostaítear in aithris 8.

(20)

Ba cheart cur i bhfeidhm na srianta a athbhreithniú nuair a bheidh freagra á thabhairt ar iarrataí a chuirtear isteach faoi Airteagail 22c agus 24 agus Airteagal 90(1) de na Rialacháin Foirne agus ar ghearáin a chuirtear isteach faoi Airteagal 22c agus Airteagal 90(2) de na Rialacháin Foirne, nó nuair a bheidh clabhsúr á chur ar iarrataí agus ar ghearáin den sórt sin, cibé is túisce. Ina dhiaidh sin, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar bhonn bliantúil ar an ngá atá le srianta a choinneáil ar bun.

(21)

I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé a bheith riachtanach cur i bhfeidhm srian a choinneáil ar bun, go háirithe srian le cur i bhfeidhm Airteagal 16 de Rialachán (AE) 2018/1725, go dtí nach mbeidh na sonraí pearsanta atá i gceist á gcoinneáil ag an gCoimisiún a thuilleadh. I gcás den sórt sin, níor cheart an t-ábhar sonraí a chur ar an eolas faoi phróiseáil a sonraí pearsanta. D’fhéadfadh cás den sórt sin a bheith ann go háirithe i gcás ina bhfuil baol mór ann go ndéanfaí dochar do chearta agus do shaoirsí daoine eile dá soláthrófaí faisnéis maidir le próiseáil sonraí pearsanta don duine lena mbaineann. D’fhéadfadh sé sin a bheith amhlaidh i gcás ina ndiúltódh an tÚdarás iarraidh ar chúnamh a dhéanfaí de mheon macánta i leith iompraíocht a bhraitear a bheith míchuí a rinne an duine lena mbaineann, agus dá mbeadh an duine lena mbaineann agus an t-iarrthóir ag obair le chéile san eintiteas eagraíochtúil céanna. I gcás den sórt sin, tá an baol ann go ndéanfaí frithbheartaíocht ar an iarrthóir agus go gcuirfí isteach ar atmaisféar oibre an eintitis eagraíochtúil trí chéile. I gcás den sórt sin, níor cheart sonraí pearsanta an duine lena mbaineann a choinneáil ach a fhad is ábhartha na sonraí maidir le láimhseáil na hiarrata agus/nó an ghearáin agus a fhad a bheidh an gearán ina ábhar dlíthíochta.

(22)

Ba cheart d’Oifigeach Cosanta Sonraí an Choimisiúin Eorpaigh athbhreithniú neamhspleách a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na srianta, d’fhonn a áirithiú go gcomhlíontar an Cinneadh seo.

(23)

Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí agus thug sé uaidh a thuairim an 23 Meán Fómhair 2021.