Nósanna imeachta um réamhrialú — moltaí do na cúirteanna náisiúnta

PRÍOMHPHOINTÍ

Ba cheart a shonrú go gcuimsítear in CBAE an Chúirt Bhreithiúnais agus an Chúirt Ghinearálta. Is é an aidhm atá leo a áirithiú go ndéanfar dlí AE a léirmhíniú agus a chur i bhfeidhm ar bhonn aonfhoirmeach.

Leasú ar Reacht Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh

Le Rialachán leasaitheach (AE, Euratom) 2024/2019, coigeartaítear Prótacal (Uimh. 3) agus tá sé mar aidhm leis ualach oibre trom na Cúirte Breithiúnais i réimse an réamhrialaithe a laghdú. Aistrítear leis an dlínse chun réamhrialú a thabhairt, ón 1 Deireadh Fómhair 2024 i leith, ón gCúirt Bhreithiúnais go dtí an Chúirt Ghinearálta i sé réimse sainithe scoite:

• an comhchóras cánach breisluacha;
• dleachtanna máil;
• Cód Custaim an Aontais;
• aicmiú taraife earraí faoin ainmníocht chomhcheangailte;
• cúiteamh agus cúnamh do phaisinéirí a gcuirtear moill ar a seirbhísí iompair nó a gcuirtear ar ceal iad nó a ndiúltaítear dóibh dul ar bord, agus
• An scéim um lamháltais astaíochtaí gás ceaptha teasa a thrádáil.

An tábhacht a bhaineann leis an nós imeachta um réamhrialú

Meastar go bhfuil an nós imeachta sin úsáideach, i gcás atá á thabhairt os comhair na cúirte náisiúnta ina n–ardaítear ceist maidir le léirmhíniú atá nua agus ar mhaithe le leas ginearálta maidir le cur chun feidhme dhlí an Aontais ar bhonn aonfhoirmeach, nó i gcás nach cosúil go bhfuil an treoir a theastaíonn le fáil sa chás–dlí atá ann d’fhonn déileáil le staid dhlíthiúil nua.

Struchtúr na moltaí

Baineann sraith moltaí le gach iarratas ar réamhrialú agus baineann sraith eile go sonrach le nósanna imeachta brostaithe² nó nósanna imeachta práinneacha³

Cé a dhéanann an t–iarratas ar réamhrialú?

Is í an chúirt nó an binse náisiúnta amháin a gcuirtear an díospóid os a gcomhair a ghlacann freagracht as cinneadh a dhéanamh maidir leis an ngá atá le hiarratas ar réamhrialú agus maidir le hábharthacht na gceisteanna a chuirtear faoi bhráid na Cúirte Breithiúnais.

Ba cheart do na cúirteanna a chuireann tarchur isteach, i measc nithe eile:

• a bheith bunaithe leis an dlí agus a bheith buan;
• dlínse éigeantach a bheith acu;
• na rialacha dlí a chur i bhfeidhm; agus
• a bheith neamhspleách.

Ábhar agus raon feidhme

• Caithfidh léirmhíniú nó bailíocht dhlí an Aontais a bheith i gceist le tarchur. Níor cheart go mbeadh baint aige le léirmhíniú dlí náisiúnta nó saincheisteanna fíricí a ardaíodh sna príomhimeachtaí.
• Cinneann an Chúirt Bhreithiúnais an dtagann an t–iarratas go heisiach faoi cheann amháin nó níos mó de na sé réimse sainithe shonracha atá liostaithe thuas agus cinneann sí an dtarchuirfear an t–iarratas chuig an gCúirt Ghinearálta.
• Ní fhéadfaidh an Chúirt Bhreithiúnais agus an Chúirt Ghinearálta rialú a thabhairt ach amháin má tá feidhm ag dlí an Aontais maidir leis an gcás sna príomhimeachtaí.
• Ní chuireann an Chúirt Bhreithiúnais ná an Chúirt Ghinearálta iad féin dlí an Aontais i bhfeidhm maidir le díospóid a thionscnaíonn cúirt a rinne an tarchur, toisc gurb é a ról cuidiú lena réiteach. Is é ról na cúirte náisiúnta teacht ar chonclúidí ó rialú na Cúirte Breithiúnais nó na Cúirte Ginearálta.
• Tá réamhrialú ceangailteach ar an gcúirt a rinne an tarchur agus ar gach cúirt sna Ballstáit.
• Tugtar fógra do Pharlaimint na hEorpa, do Chomhairle an Aontais Eorpaigh agus don Bhanc Ceannais Eorpach maidir le gach iarratas ar réamhrialú ionas go mbeidh siad ábalta a mheas an bhfuil leas ar leith acu san ábhar agus cinneadh a dhéanamh faoi cibé ar mian leo a gceart a fheidhmiú chun ráitis cás nó tuairimí i scríbhinn.

Idirghníomhaíocht idir an tarchur um réamhrialú agus na himeachtaí náisiúnta

• Ba cheart tarchur a dhéanamh a luaithe is léir go bhfuil réamhrialú riachtanach do chúirt náisiúnta d’fhonn breithiúnas a thabhairt agus nuair atá sé in ann mionsonraí leordhóthanacha a thabhairt ar chomhthéacs dlíthiúil agus fíorúil an cháis agus na saincheisteanna dlíthiúla a ardaítear leis.
• Ní mór bac a chur ar na himeachtaí náisiúnta go dtí go dtabharfaidh an Chúirt Bhreithiúnais nó an Chúirt Ghinearálta a rialú.
• Ní mór don chúirt a rinne an tarchur an Chúirt Bhreithiúnais nó an Chúirt Ghinearálta a chur ar an eolas faoi aon chéim nós imeachta a d’fhéadfadh dul i gcion ar an tarchur agus, go háirithe, faoi aon scor nó tarraingt siar, nó aon réiteach cairdiúil maidir leis an díospóid sna príomhimeachtaí, agus faoi aon imeacht eile a mbeadh foirceannadh na n–imeachtaí mar thoradh air. Ní mór di freisin an Chúirt Bhreithiúnais nó an Chúirt Ghinearálta a chur ar an eolas faoi aon chinneadh a tugadh i gcomhthéacs achomhairc i gcoinne an ordaithe tarchuir agus faoi iarmhairtí an chinnidh sin ar an iarratas ar réamhrialú.

Foirm agus ábhar an tarchuir

• Ní mór an tarchur a dhréachtú go simplí, go soiléir agus go beacht mar go gcaithfear é a aistriú chun go bhféadfaidh Ballstáit eile a gcuid tuairimí a chur isteach.
• Sonraítear in Airteagal 94 de Rialacha Nós Imeachta na Cúirte Breithiúnais agus in Airteagal 199 de Rialacha Nós Imeachta na Cúirte Ginearálta ábhar an iarratais ar cheart é a chur isteach le ceisteanna na cúirte a rinne an tarchur, agus déantar achoimre ar na pointí riachtanacha san iarscríbhinn a ghabhann leis na moltaí. Mura gcomhlíontar ceann amháin nó níos mó de na ceanglais sin, féadfaidh na cúirteanna faoi seach a chinneadh gur gá dlínse a dhiúltú maidir le réamhrialú a thabhairt ar na ceisteanna a tarchuireadh nó an t–iarratas ar réamhrialú a dhíbhe mar a bheith neamh–inghlactha.
• Féadfaidh an chúirt tagartha príomhargóintí na bpáirtithe sna príomhimeachtaí a leagan amach go hachomair. Ba cheart a thabhairt faoi deara, áfach, nach n–aistreofar ach an t–iarratas ar réamhrialú, agus nach n–aistreofar aon iarscríbhinní a ghabhann leis an iarratas sin.
• Féadfaidh an chúirt tagartha freisin a tuairim a thabhairt go hachomair maidir leis an bhfreagra a thabharfar ar na ceisteanna a tarchuireadh i gcomhair réamhrialaithe. Féadfaidh an fhaisnéis sin a bheith úsáideach don Chúirt Bhreithiúnais nó don Chúirt Ghinearálta, go háirithe i gcás ina n–iarrtar uirthi réamhrialú a thabhairt i nós imeachta brostaithe nó práinneach.
• Ní mór na ceisteanna a tharchuirfear i gcomhair réamhrialaithe a bheith i gcuid ar leith den ordú tarchuir agus iad sainaitheanta go soiléir, ag an tús nó ag an deireadh más féidir. Ní mór go mbeifear ábalta iad a thuiscint ar a dtéarmaí féin, gan gá tagairt a dhéanamh don ráiteas ar fhorais an iarratais.
• Caithfidh an t–iarratas ar réamhrialú a bheith clóscríofa agus ní mór na leathanaigh agus na hailt san ord le haghaidh tagartha a uimhriú.

Cosaint sonraí agus anaithnidiú an iarratais ar réamhrialú

• Chun an chosaint is fearr agus féidir a áirithiú le haghaidh sonraí pearsanta agus an cás á láimhseáil ag an gCúirt Bhreithiúnais nó ag an gCúirt Ghinearálta, iarrfar ar an gcúirt a rinne an tarchur an cás a anaithnidiú trí ainmneacha na ndaoine aonair dá dtagraítear san iarratas a athrú, mar shampla úsáid a bhaint as túslitreacha nó meascán de litreacha, agus trí fhaisnéis lena bhféadfaí iad a aithint a fhágáil ar lár.

Tarchur an iarratais ar réamhrialú chuig an gCúirt Bhreithiúnais

• Ní mór gach tarchur a bheith dátaithe, sínithe agus iad a sheoladh go leictreonach nó tríd an bpost cláraithe chuig clárlann na Cúirte Breithiúnais i Lucsamburg.
• Molann an Chúirt Bhreithiúnais agus an Chúirt Ghinearálta go n–úsáidfidh cúirteanna agus binsí náisiúnta an feidhmchlár e-Curia.
• Ní mór don iarratas ar réamhrialú an chlárlann a shroicheadh mar aon leis na doiciméid ábhartha agus doiciméid go léir a bheidh úsáideach le haghaidh láimhseáil an cháis ag na cúirteanna agus, go háirithe, sonraí teagmhála beachta na bpáirtithe sna príomhimeachtaí agus a n–ionadaithe, más ann dóibh, mar aon le comhad an cháis sna príomhimeachtaí nó le cóip de.

Costais agus cúnamh dlíthiúil

• Tá nósanna imeachta um réamhrialú a thugtar os comhair na Cúirte Breithiúnais agus na Cúirte Ginearálta saor in aisce.
• Rialaíonn an chúirt a rinne an tarchur na costais a thabhaíonn na páirtithe, nuair is gá.
• Mura bhfuil dóthain acmhainní ag páirtí sna príomhimeachtaí, féadfaidh an chúirt lena mbaineann cúnamh dlíthiúil a dheonú don pháirtí sin chun na costais a thabhódh sé os comhair na cúirte a chlúdach, go háirithe na costais a bhaineann lena ionadaíocht. Ní fhéadfar an cúnamh sin a dheonú, áfach, ach mura bhfuil cúnamh á fháil cheana ag an bpáirtí lena mbaineann faoi rialacha náisiúnta nó a mhéid nach gclúdaítear leis an gcúnamh sin na costais arna dtabhú os comhair na cúirte, nó nach gclúdaítear ach i bpáirt iad.

Ról Chlárlann na Cúirte Breithiúnais

• Déanann an chlárlann idirchaidreamh leis an gcúirt tarchurtha le linn na n–imeachtaí agus cuireann sé cóip de na cáipéisí agus na hiarratais faisnéise uile ar fáil dó.
• Ag deireadh na n–imeachtaí, cuireann an chlárlann cinneadh na Cúirte Breithiúnais nó na Cúirte Ginearálta chuig an gcúirt a rinne an tarchur. Ba cheart don chúirt a rinne an tarchur an chlárlann a choinneáil ar an eolas faoi aon ghníomh a rinneadh agus faoin gcinneadh deiridh sa chás.

Tarchuir bhrostaithe agus phráinneacha

• Mar a fhoráiltear sa Reacht agus i Rialacha Nós Imeachta na Cúirte Breithiúnais agus na Cúirte Ginearálta, féadfar a chinneadh nár cheart roinnt tarchur a láimhseáil trí bhíthin nósanna imeachta brostaithe nó nósanna imeachta práinneacha.
• Tá na spriocdhátaí níos giorra. Mar shampla, níl a oiread ama ag na Ballstáit chun a gcuid tuairimí a chur isteach i gcás tarchuir phráinneacha.
• Ní mór don chúirt a rinne an tarchur údar a thabhairt leis an bpráinn, agus aird a dhíriú ar na rioscaí féideartha a bhaineann leis an ngnáthnós imeachta a leanúint.
• Ba cheart iarratais ar nós imeachta brostaithe nó práinneach a sheoladh tríd an bhfeidhmchlár e-Curia nó ar an ríomhphost.