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Document 32022R2449
Commission Implementing Regulation (EU) 2022/2449 of 13 December 2022 amending Implementing Regulation (EU) No 612/2013 as regards the data registered in messages relating to the registration of economic operators involved in the movements of excise goods released for consumption in one Member State and moved to another Member State to be delivered there for commercial purposes
Règlement d’exécution (UE) 2022/2449 de la Commission du 13 décembre 2022 modifiant le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en ce qui concerne les données enregistrées dans les messages relatifs à l’enregistrement des opérateurs économiques participant à des mouvements de produits soumis à accise mis à la consommation dans un État membre et déplacés vers un autre État membre pour y être livrés à des fins commerciales
Règlement d’exécution (UE) 2022/2449 de la Commission du 13 décembre 2022 modifiant le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en ce qui concerne les données enregistrées dans les messages relatifs à l’enregistrement des opérateurs économiques participant à des mouvements de produits soumis à accise mis à la consommation dans un État membre et déplacés vers un autre État membre pour y être livrés à des fins commerciales
C/2022/9182
JO L 320 du 14.12.2022, p. 12–38
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
14.12.2022 |
FR |
Journal officiel de l’Union européenne |
L 320/12 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2022/2449 DE LA COMMISSION
du 13 décembre 2022
modifiant le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en ce qui concerne les données enregistrées dans les messages relatifs à l’enregistrement des opérateurs économiques participant à des mouvements de produits soumis à accise mis à la consommation dans un État membre et déplacés vers un autre État membre pour y être livrés à des fins commerciales
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) no 389/2012 du Conseil du 2 mai 2012 concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise et abrogeant le règlement (CE) no 2073/2004 (1), et notamment son article 22,
considérant ce qui suit:
(1) |
L’article 1er de la décision (UE) 2020/263 du Parlement européen et du Conseil (2) est actuellement appliqué pour contrôler les mouvements de produits soumis à accise sous un régime de suspension de droits au sens de l’article 3, point 6), de la directive (UE) 2020/262 du Conseil (3). Cette directive étend l’utilisation du système d’informatisation visé à l’article 1er de la décision (UE) 2020/263 (ci-après dénommé «système d’informatisation») au contrôle des produits soumis à accise mis à la consommation sur le territoire d’un État membre et déplacés par la suite vers le territoire d’un autre État membre pour y être livrés à des fins commerciales. Ces mouvements doivent se dérouler sous le couvert d’un document administratif électronique simplifié qui doit être présenté par l’expéditeur au moyen du système d’informatisation à compter du 13 février 2023. Jusqu’à cette date, le règlement (CEE) no 3649/92 de la Commission (4), en vertu duquel ces mouvements ont lieu sous le couvert d’un document papier, à savoir le document d’accompagnement simplifié, s’applique. |
(2) |
Le règlement délégué (UE) 2022/1636 de la Commission (5) établit la forme et le contenu du document administratif électronique simplifié échangé au moyen du système d’informatisation et abroge le règlement (CEE) no 3649/92 à compter du 13 février 2023. |
(3) |
La forme et le contenu des documents administratifs électroniques échangés au moyen du système d’informatisation étaient régis par le règlement (CE) no 684/2009 de la Commission (6) mettant en œuvre la directive 2008/118/CE du Conseil (7) en ce qui concerne les mouvements de produits soumis à accise sous un régime de suspension de droits. La forme et le contenu des documents administratifs électroniques établis par le règlement délégué (UE) 2022/1636, et les règles et procédures prévues par le règlement d’exécution (UE) 2022/1637 de la Commission (8) remplacent ceux énoncés dans le règlement (CE) no 684/2009. Par souci de clarté, il convient de modifier les références au règlement (CE) no 684/2009 figurant dans le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 de la Commission (9). |
(4) |
L’article 19 du règlement (UE) no 389/2012 établit l’obligation pour les États membres de tenir des registres électroniques relatifs aux agréments détenus par les opérateurs économiques et les entrepôts fiscaux qui prennent part au déplacement de produits soumis à accise. |
(5) |
Le règlement (UE) 2020/261 du Conseil (10) étend le champ d’application de l’article 19 du règlement (UE) no 389/2012, avec effet au 13 février 2023, afin d’y inclure deux nouvelles catégories d’opérateurs économiques, à savoir les expéditeurs certifiés et les destinataires certifiés qui déplacent des produits soumis à accise qui ont déjà été mis à la consommation. |
(6) |
Le règlement (UE) 2021/774 du Conseil (11) étend le champ d’application de l’article 19 du règlement (UE) no 389/2012, avec effet au 13 février 2023, afin d’y inclure deux nouvelles catégories d’opérateurs économiques, à savoir les expéditeurs certifiés et les destinataires certifiés qui ne déplacent des produits soumis à accise qui ont déjà été mis à la consommation qu’à titre occasionnel. |
(7) |
Le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 définit les informations à enregistrer dans les messages relatifs à l’enregistrement des opérateurs économiques et des entrepôts fiscaux participant à des mouvements en suspension de droits de produits soumis à accise. Il convient d’étendre le champ d’application dudit règlement d’exécution afin de couvrir les informations à enregistrer dans les messages relatifs à l’enregistrement des opérateurs économiques participant à des mouvements de produits soumis à accise qui ont déjà été mis à la consommation. |
(8) |
La directive (UE) 2020/262 remplace et abroge la directive 2008/118/CE avec effet au 13 février 2023. Par souci de clarté, il convient de modifier les références à la directive 2008/118/CE figurant dans le règlement d’exécution (UE) no 612/2013. |
(9) |
L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 établit la structure et le contenu des messages relatifs à l’enregistrement d’opérateurs économiques et d’entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et le registre central dans le domaine des droits d’accise lorsque les produits circulent sous un régime de suspension de droits. Il convient de modifier le champ d’application de ces messages afin d’inclure les nouveaux types d’opérateurs économiques participant à des mouvements de produits soumis à accise qui ont déjà été mis à la consommation. |
(10) |
Plusieurs mises à jour techniques du système d’informatisation n’ont pas encore été prises en compte dans le tableau 3 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013. Ledit tableau devrait donc être modifié en conséquence. |
(11) |
L’annexe II du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 établit les codes requis pour remplir certains champs de données des messages relatifs à l’agrément des opérateurs économiques et des entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et le registre central, visés à l’article 19 du règlement (UE) no 389/2012. Les agréments permettant de déplacer des produits soumis à accise sont délivrés par les autorités compétentes aux opérateurs économiques, et un numéro d’accise unique tel que visé à l’article 19, paragraphe 2, du règlement (UE) no 389/2012 est attribué à chaque agrément. Un opérateur économique peut se voir délivrer plus d’un type d’agrément. Les États membres peuvent regrouper les numéros d’accise uniques multiples d’un opérateur économique sous un seul identifiant global d’opérateur soumis à accise pour les besoins du contrôle et de l’analyse des risques. Par conséquent, il convient d’ajouter une liste de codes à ladite annexe. |
(12) |
Il y a donc lieu de modifier le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en conséquence. |
(13) |
Étant donné que l’utilisation du système d’informatisation doit être étendue à compter du 13 février 2023, il convient de reporter l’application du présent règlement à cette date. |
(14) |
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité de l’accise, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 est modifié comme suit:
1) |
À l’article 1er, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: «3. Lorsque des codes sont requis pour remplir certains champs de données des messages visés au paragraphe 1, les codes énumérés à l’annexe II du présent règlement ou à l’annexe II du règlement délégué (UE) 2022/1636 de la Commission (*1) sont utilisés. (*1) Règlement délégué (UE) 2022/1636 de la Commission du 5 juillet 2022 complétant la directive (UE) 2020/262 du Conseil en établissant la forme et le contenu des documents échangés dans le cadre des mouvements de produits soumis à accise, et établissant un seuil pour les pertes dues à la nature des produits (JO L 247 du 23.9.2022, p. 2).»." |
2) |
À l’article 6, le paragraphe 3 est modifié comme suit:
|
3) |
L’annexe I est modifiée conformément à l’annexe I du présent règlement. |
4) |
L’annexe II est modifiée conformément à l’annexe II du présent règlement. |
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il est applicable à partir du 13 février 2023.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 13 décembre 2022.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 121 du 8.5.2012, p. 1.
(2) Décision (UE) 2020/263 du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2020 relative à l’informatisation des mouvements et des contrôles des produits soumis à accise (JO L 58 du 27.2.2020, p. 43).
(3) Directive (UE) 2020/262 du Conseil du 19 décembre 2019 établissant le régime général d’accise (JO L 58 du 27.2.2020, p. 4).
(4) Règlement (CEE) no 3649/92 de la Commission du 17 décembre 1992 relatif au document d’accompagnement simplifié pour la circulation intracommunautaire de produits soumis à accises, qui ont été mis à la consommation dans l’État membre de départ (JO L 369 du 18.12.1992, p. 17).
(5) Règlement délégué (UE) 2022/1636 de la Commission du 5 juillet 2022 complétant la directive (UE) 2020/262 du Conseil en établissant la forme et le contenu des documents échangés dans le cadre des mouvements de produits soumis à accise, et établissant un seuil pour les pertes dues à la nature des produits (JO L 247 du 23.9.2022, p. 2).
(6) Règlement (CE) no 684/2009 de la Commission du 24 juillet 2009 mettant en œuvre la directive 2008/118/CE du Conseil en ce qui concerne les procédures informatisées applicables aux mouvements en suspension de droits de produits soumis à accise (JO L 197 du 29.7.2009, p. 24).
(7) Directive 2008/118/CE du Conseil du 16 décembre 2008 relative au régime général d’accise et abrogeant la directive 92/12/CEE (JO L 9 du 14.1.2009, p. 12).
(8) Règlement d’exécution (UE) 2022/1637 de la Commission du 5 juillet 2022 portant modalités d’application de la directive (UE) 2020/262 du Conseil en ce qui concerne l’utilisation de documents dans le cadre des mouvements de produits soumis à accise sous un régime de suspension de droits et des mouvements de produits soumis à accise après la mise à la consommation, et établissant le formulaire à utiliser pour le certificat d’exonération (JO L 247 du 23.9.2022, p. 57).
(9) Règlement d’exécution (UE) no 612/2013 de la Commission du 25 juin 2013 relatif au fonctionnement du registre des opérateurs économiques et des entrepôts fiscaux, aux statistiques et aux rapports correspondants en application du règlement (UE) no 389/2012 du Conseil concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise (JO L 173 du 26.6.2013, p. 9).
(10) Règlement (UE) 2020/261 du Conseil du 19 décembre 2019 modifiant le règlement (UE) no 389/2012 concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise en ce qui concerne le contenu des registres électroniques (JO L 58 du 27.2.2020, p. 1).
(11) Règlement (UE) 2021/774 du Conseil du 10 mai 2021 portant modification du règlement (UE) no 389/2012 concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise en ce qui concerne le contenu des registres électroniques (JO L 167 du 12.5.2021, p. 1).
ANNEXE I
L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 est modifiée comme suit:
1) |
Au point 2, le point a bis) suivant est inséré:
|
2) |
Le point 3 est modifié comme suit:
|
3) |
Les tableaux 1 à 4 sont remplacés par le texte suivant: «Tableau 1 Demande générale (visée à l’article 4, paragraphe 5, à l’article 7, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2)
Tableau 2 Opérations sur le registre des opérateurs économiques (visées à l’article 3, paragraphe 3, à l’article 4, paragraphes 2 et 3, et à l’article 6, paragraphe 3)
Tableau 3 Refus de mise à jour d’opérateurs économiques (visé à l’article 4)
Tableau 4 Statistiques SEED (visées à l’article 7, paragraphe 2)
|
ANNEXE II
L’annexe II est modifiée comme suit:
1) |
Dans la liste de codes 1, la note au bas de tableau concernant le champ 1 est remplacée par le texte suivant: «Le champ 1 est repris de la liste <CODES DES PAYS> [voir annexe II du règlement délégué (UE) 2022/1636, liste des codes, point 3].». |
2) |
Dans la liste de codes 2, la note au bas de tableau concernant le champ 1 est remplacée par le texte suivant: «Le champ 1 est repris de la liste <CODES DES PAYS> [voir annexe II du règlement délégué (UE) 2022/1636, liste des codes, point 3].». |
3) |
La liste de codes 4 suivante est ajoutée: «Liste de codes 4: Identifiant global d’opérateur soumis à accise
Le champ 1 est repris de la liste <CODES DES PAYS> [voir annexe II du règlement délégué (UE) 2022/1636, liste des codes, point 3]. Le champ 2 doit être complété par un identifiant unique permettant de relier les différents types d’agrément (entrepositaire agréé, destinataire enregistré, expéditeur enregistré, expéditeur certifié et destinataire certifié) d’un seul opérateur économique soumis à accise.». |