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Document 32020R2036
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2036 of 9 December 2020 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for flight crew competence and training methods and postponing dates of application of certain measures in the context of the COVID-19 pandemic
Règlement d’exécution (UE) 2020/2036 de la Commission du 9 décembre 2020 modifiant le règlement (UE) no 965/2012 en ce qui concerne les exigences relatives aux compétences et aux méthodes de formation des équipages de conduite et reportant les dates d’application de certaines mesures dans le contexte de la pandémie de COVID-19
Règlement d’exécution (UE) 2020/2036 de la Commission du 9 décembre 2020 modifiant le règlement (UE) no 965/2012 en ce qui concerne les exigences relatives aux compétences et aux méthodes de formation des équipages de conduite et reportant les dates d’application de certaines mesures dans le contexte de la pandémie de COVID-19
C/2020/8661
JO L 416 du 11.12.2020, p. 24–31
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
11.12.2020 |
FR |
Journal officiel de l’Union européenne |
L 416/24 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2020/2036 DE LA COMMISSION
du 9 décembre 2020
modifiant le règlement (UE) no 965/2012 en ce qui concerne les exigences relatives aux compétences et aux méthodes de formation des équipages de conduite et reportant les dates d’application de certaines mesures dans le contexte de la pandémie de COVID-19
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2018/1139 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2018 concernant des règles communes dans le domaine de l’aviation civile et instituant une Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne, et modifiant les règlements (CE) no 2111/2005, (CE) no 1008/2008, (UE) no 996/2010, (UE) no 376/2014 et les directives 2014/30/UE et 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant les règlements (CE) no 552/2004 et (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil ainsi que le règlement (CEE) no 3922/91 du Conseil (1), et notamment son article 31,
considérant ce qui suit:
(1) |
Le règlement (UE) no 965/2012 de la Commission (2) établit les exigences auxquelles les exploitants d’aéronefs doivent satisfaire en ce qui concerne la formation de maintien des compétences opérationnelles et le contrôle de leurs pilotes. |
(2) |
Le plan européen pour la sécurité aérienne adopté par l’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne (ci-après l’«Agence») en vertu de l’article 6 du règlement (UE) 2018/1139 a établi qu’il est essentiel que le personnel de l’aviation ait les compétences appropriées et que les méthodes de formation soient adaptées pour garantir que le personnel est en mesure de faire face aux nouvelles technologies émergentes et à la complexité croissante du système aéronautique. |
(3) |
En 2013, l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) a publié le «Manuel de formation basée sur des données probantes» (Doc.9995 AN/497), qui contient un cadre de compétences («compétences de base») nécessaire pour une exploitation sûre, efficace et efficiente dans un environnement commercial de transport aérien, ainsi que les descriptions correspondantes et les indicateurs comportementaux correspondants pour évaluer ces compétences. Les compétences faisant l’objet de la formation basée sur des données probantes («evidence-based training», ci-après «EBT») englobent ce que l’on appelait auparavant dans la formation des pilotes les connaissances, habiletés et attitudes techniques et non techniques («KSA»). |
(4) |
L’objectif de l’EBT est d’améliorer la sécurité et de renforcer les compétences de l’équipage de conduite pour qu’il puisse exploiter l’aéronef en toute sécurité dans tous les régimes de vol et être en mesure d’identifier et de gérer des situations imprévues. L’EBT est conçue de manière à optimiser l’apprentissage et à limiter les contrôles formels. |
(5) |
Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) no 965/2012 conformément au document 9995 de l’OACI intitulé «Manuel de formation basée sur des données probantes» afin d’introduire des exigences en matière de formation, de contrôle et d’évaluation du programme EBT et de permettre aux autorités d’approuver l’EBT de base, qui remplace les contrôles précédents, à savoir le contrôle hors ligne de l’exploitant (OPC) et le contrôle hors ligne des licences (LPC). Cela permettra une approche unique de la formation de maintien des compétences de l’exploitant. |
(6) |
La pandémie de COVID-19 compromet gravement la capacité des États membres et du secteur de l’aviation à se préparer à l’application d’un certain nombre de règlements d’exécution récemment adoptés dans le domaine de la sécurité aérienne. |
(7) |
Le règlement (UE) no 965/2012 exige que des enregistreurs de conversations du poste de pilotage (ou «CVR», permettant un enregistrement de 25 heures) soient installés et utilisés à partir du 1er janvier 2021. Afin d’éviter une charge financière disproportionnée pour les exploitants d’aéronefs et les fabricants des avions dont la livraison aux exploitants était prévue avant le 1er janvier 2021 mais a été perturbée par la pandémie de COVID-19, il convient de reporter l’application de cette exigence. |
(8) |
L’Agence a vérifié que le report de l’application de la disposition visée au considérant 7 pour une durée limitée est possible sans nuire à la sécurité aérienne. |
(9) |
L’Agence a élaboré un projet de règles d’application qu’elle a soumis accompagné de l’avis no 08/2019 (3), conformément à l’article 75, paragraphe 2, points b) et c), et à l’article 76, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1139. |
(10) |
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 127 du règlement (UE) 2018/1139, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modifications du règlement (UE) no 965/2012
Les annexes I, II et III du règlement (UE) no 965/2012 sont modifiées conformément à l’annexe du présent règlement.
Article 2
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 9 décembre 2020.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 212 du 22.8.2018, p. 1.
(2) Règlement (UE) no 965/2012 de la Commission du 5 octobre 2012 déterminant les exigences techniques et les procédures administratives applicables aux opérations aériennes conformément au règlement (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil (JO L 296 du 25.10.2012, p. 1).
(3) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ANNEXE
Les annexes I, II et III du règlement (UE) no 965/2012 de la Commission sont modifiées comme suit:
(1) |
L’annexe I est modifiée comme suit:
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(2) |
L'annexe II (partie ARO) est modifiée comme suit:
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(3) |
L'annexe III (partie ORO) est modifiée comme suit:
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(4) |
L'annexe IV (partie CAT) est modifiée comme suit:
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(5) |
L'annexe VI (partie NCC) est modifiée comme suit:
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(6) |
L'annexe VIII (partie SPO) est modifiée comme suit:
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