Korruption torjuntaa koskevan tiedonannon tarkoituksena on antaa yleiskuva Euroopan unionin (EU) nykyisestä korruptionvastaisesta lainsäädännöstä ja politiikasta, yksilöidä haasteet ja pohtia, miten EU:n tulevia toimia voidaan tehostaa.
Tiedonannolla perustetaan EU:n korruptiontorjuntaverkosto, ja siinä annetaan komissiolle tehtäväksi kartoittaa korkean korruptioriskin alueet EU:ssa osana valmistautumista tulevaa EU:n korruptiontorjuntastrategiaa varten.
Korruption vaikutukset
Tiedonannon mukaan korruptio
on erittäin vahingollista yhteiskunnalle, demokratialle, taloudelle ja yksilöille,
neuvoston puitepäätös 2003/568/YOS lahjonnan torjumisesta yksityisellä sektorilla (ks. tiivistelmä).
Uudempia toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat:
direktiivi (EU) 2017/1371 EU:n taloudellisten etujen suojaamisesta rikosoikeudellisin keinoin (PIF-direktiivi, ks. tiivistelmä); ja
direktiivi (EU) 2024/1260 varojen takaisinhankinnasta ja menetetyksi tuomitsemisesta (ks. tiivistelmä).
EU tunnistaa korruptioriskit ja puuttuu niihin muun muassa seuraavilla aloilla: julkiset hankinnat, verolainsäädäntö ja yritysten avoimuus.
Korruption tehokas tutkinta ja syytteeseenpano sekä seuraamusten määrääminen ovat avainasemassa, ja niitä tukevat EU:n virastot sekä eurooppalaisen pidätysmääräyksen ja varojen takaisinhankintamekanismien kaltaiset välineet.
Korruption torjuntaa koskevalla direktiiviehdotuksella pyritään laatimaan yhteiset EU:n laajuiset säännöt, jotka koskevat määritelmiä, seuraamuksia, ennaltaehkäisyä ja täytäntöönpanoa.
Tiedonannolla perustetaan EU:n korruptiontorjuntaverkosto, joka kokoaa yhteen lainvalvontaviranomaiset, muut viranomaiset, alan toimijat, kansalaisyhteiskunnan ja muut sidosryhmät ja vauhdittaa korruptiontorjuntaa kaikkialla EU:ssa.
Komission tehtävänä on kartoittaa yhteiset alueet, joilla korruptioriskit ovat korkeita kaikkialla EU:ssa, osana valmistautumista tulevaa EU:n korruptiontorjuntastrategiaa varten.
EU tekee yhteistyötä yksityisen sektorin, kansalaisyhteiskunnan, tutkijoiden, tiedotusvälineiden ja kansalaisten kanssa, jotta voidaan edistää lahjomattomuuden ja avoimuuden kulttuuria, jossa korruptiota ei suvaita.
Yhteinen tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ”Korruption torjunnasta” (JOIN(2023) 12 final, ).
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1083, annettu , mediapalvelujen yhteisestä kehyksestä sisämarkkinoilla ja direktiivin 2010/13/EU muuttamisesta (eurooppalainen medianvapaussäädös) (EUVL L, 2024/1083, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1260, annettu , varojen takaisinhankinnasta ja menetetyksi tuomitsemisesta (EUVL L, 2024/1260, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1624, annettu , rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen (EUVL L, 2024/1624, ).
Asetukseen (EU) 2024/1624 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2024/2509, annettu , unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L, 2024/2509, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/1543, annettu , eurooppalaisista esittämismääräyksistä ja eurooppalaisista säilyttämismääräyksistä sähköisten todisteiden hankkimiseksi rikosoikeudellisissa menettelyissä ja rikosoikeudellisten menettelyjen perusteella annettujen vapaudenmenetyksen käsittävien rangaistusten täytäntöönpanoa varten (EUVL L 191, , s. 118–180).
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”EU:n toimintasuunnitelma kulttuuriesineiden laittoman kaupan torjumiseksi” (COM(2022) 800 final, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2022/2464, annettu , asetuksen (EU) N:o 537/2014, direktiivin 2004/109/EY, direktiivin 2006/43/EY ja direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta yritysten kestävyysraportoinnin osalta (EUVL L 322, , s. 15–80).
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskeva EU:n strategia vuosiksi 2021–2025” (COM(2021) 170 final, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/947, annettu , naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen – Globaali Eurooppa – perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 466/2014/EU muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1601 ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 480/2009 kumoamisesta (EUVL L 209, , s. 1–78).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1149, annettu , sisäisen turvallisuuden rahaston perustamisesta (EUVL L 251, , s. 94–131).
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”EU:n turvallisuusunionistrategiasta” (COM(2020) 605 final, ).
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Oikeuden varmistaminen EU:ssa – eurooppalainen oikeusalan koulutusstrategia vuosiksi 2021–2024” (COM(2020) 713 final, ).
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle sekä tilintarkastustuomioistuimelle ”Komission petostentorjuntastrategia: tehostetut toimet EU:n talousarvion suojaamiseksi” (COM(2019) 196 final, ).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1937, annettu , unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta (EUVL L 305, , s. 17–56).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849, annettu , rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta (EUVL L 141, , s. 73–117).
Neuvoston puitepäätös 2003/568/YOS, tehty , lahjonnan torjumisesta yksityisellä sektorilla (EUVL L 192, , s. 54–56).
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla tehty sellaisen lahjonnan, jossa on osallisina Euroopan yhteisöjen virkamiehiä tai Euroopan unionin jäsenvaltioiden virkamiehiä, torjumista koskeva yleissopimus (EYVL C 195, , s. 2–11).
Neuvoston puitepäätös 2002/584/YOS tehty , eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä – Tiettyjen jäsenvaltioiden lausumat puitepäätöksen tekemisestä (EYVL L 190, , s. 1–20).