EU:n turvallisuusunionistrategia

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Turvallisuus liittyy kaikkiin elämän alueisiin. Tästä syystä EU on päättänyt valita kokonaisvaltaisen lähestymistavan turvallisuuteen. Tässä tiedonannossa määritetään yleiset puitteet kansallisten politiikkojen tukemiseksi ennakoimalla ja torjumalla muuttuvia uhkia olivatpa ne sitten verkossa tai sen ulkopuolella, digitaalisia tai fyysisiä tai sisäisiä tai ulkoisia.

Strategiassa asetetaan neljä strategista EU-tason painopistettä.

1. Tulevaisuuden kannalta kestävän turvallisuusympäristön varmistaminen ihmisille

   Jokapäiväisessä elämässämme käytettävien elintärkeiden infrastruktuurien¹ tulee olla turvattuja ja kestäviä, ja teknologioiden, joista olemme riippuvaisia, tulee olla suojattu vieläkin kehittyneempiä kyberhyökkäyksiä vastaan, olivatpa ne peräisin EU:sta tai sen ulkopuolelta.

   Keskeiset toimet:

   • EU:n kriittisiä infrastruktuureja (direktiivi 2008/114/EY – ks. tiivistelmä) ja verkko- ja tietojärjestelmiä (direktiivi (EU) 2016/1148 – ks. tiivistelmä) koskevan lainsäädännön vahvistaminen;
   • rahoitusalan toiminnallisen häiriönsietokyvyn kehittäminen;
   • EU:n kyberturvallisuusstrategian luominen ja yhteisen kyberyksikön perustaminen;
   • tiiviimpään yhteistyöhön rohkaiseminen julkisten tilojen suojelemisessa ja droonien väärinkäytön torjuntaa koskevien parhaiden käytäntöjen jakaminen
2. Reagointi muuttuviin uhkiin

   Tämän painopisteen piiriin kuuluvat muun muassa kyberrikollisuus (esim. identiteettivarkaudet tai yritystietojen varkaudet), laiton verkkosisältö (lasten seksuaalinen hyväksikäyttö tai vihaan tai terrorismiin yllyttäminen) ja hybridiuhat (perinteisten ja uusien tai sotilaallisten ja ei-sotilaallisten toimien yhdistelmät).

   Strategiassa ehdotetaan useita toimenpiteitä, kuten kyberrikollisuutta koskevan lainsäädännön täytäntöönpanon ja tarkoituksenmukaisuuden varmistaminen, EU:n operatiivisen protokollan tarkistaminen hybridiuhkien torjumiseksi sekä tehokkaamman lasten seksuaalisen hyväksikäytön vastaisen strategian laatiminen.

3. Eurooppalaisten suojeleminen terrorismilta ja järjestäytyneeltä rikollisuudelta

   Strategiassa korostetaan sitä, kuinka terrorismi ja radikalismi aiheuttavat ihmishenkien menetyksiä ja horjuttavat yhteiskunnan vakautta, sekä sitä että järjestäytynyt rikollisuus aiheuttaa 218–282 miljardin euron taloudelliset menetykset joka vuosi.

   Toteutettavat toimet:

   • terrorismin vastaisen ohjelman kehittäminen ja vahvemmat radikalisoitumisen vastaiset aloitteet;
   • yhteistyön lisääminen EU:n ulkopuolisten maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa;
   • järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskeva strategia ja siirtolaisten salakuljetuksen vastainen toimintasuunnitelma;
   • huumeidenvastainen ohjelma ja toimintasuunnitelma 2021–2025;
   • ampuma-aseiden laitonta kauppaa koskeva EU:n toimintasuunnitelma vuosiksi 2020–2025;
   • varojen jäädyttämistä ja menetetyksi tuomitsemista (asetus (EU) 2018/1805 – ks.tiivistelmä), varallisuuden takaisin hankinnasta vastaavia toimistoja (päätös 2007/845/YOS – ks. tiivistelmä) ja ympäristörikoksia (direktiivi 2008/99/EY – ks. tiivistelmä) koskevan lainsäädännön tarkistaminen.
4. Vahvan eurooppalaisen turvallisuusekosysteemin luominen

   EU-maiden hallitusten, lainvalvontaviranomaisten, yritysten, kansalaisjärjestöjen ja yksittäisten ihmisten keskeisenä yhteisenä tavoitteena on torjua rikollisuutta ja edistää oikeutta tekemällä tiiviimpää yhteistyötä ja jakamalla tietoa. Tämä tarkoittaa sen varmistamista, että EU:n ulkorajat ovat vahvat ja tarjoavat turvaa kansalaisille ja vapaan matkustuksen Schengen-alueelle. Se tarkoittaa myös investoimista turvallisuutta koskevaan tutkimukseen ja uuteen teknologiaan liittyvään innovointiin uhkien torjumiseksi ja ennakoimiseksi sekä taitojen kehittämiseen ja tietoisuuden lisäämiseen, jotta yritykset, viranomaiset ja yksilöt voivat varautua paremmin.

   Toimet, joita voitaisiin toteuttaa vahvemman eurooppalaisen turvallisuusekosysteemin luomiseksi:

   • mahdollinen EU:n ”poliisiyhteistyösäännöstö” ja poliisitoiminnan kriisiajan koordinointi;
   • Europolin toimeksiannon vahvistaminen;
   • Eurojustin vahvistaminen oikeus- ja lainvalvontaviranomaisten välisen yhteyden muodostamiseksi;
   • matkustajien ennakkotietoja koskevan direktiivin tarkistaminen (direktiivi 2004/82/EY – ks. tiivistelmä);
   • EU:n ja Interpolin välisen yhteistyön vahvistaminen.

   Euroopan komissio

   • esitti samaan aikaan strategian kanssa kolme erityistä aloitetta sen tavoitteiden toteuttamiseksi:
     • EU:n strategia lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunnan tehostamiseksi,
     • uusi EU:n huumeidenvastainen ohjelma ja toimintasuunnitelma,
     • ampuma-aseiden laitonta kauppaa koskeva EU:n toimintasuunnitelma;
   • raportoi säännöllisesti edistymisestä Euroopan parlamentille ja neuvostolle, jotka ovat jo hyväksyneet strategian painopisteet, sekä sidosryhmille.