This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1605
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1605 of 22 May 2023 supplementing Regulation (EC) No 1069/2009 of the European Parliament and of the Council as regards the determination of end points in the manufacturing chain of certain organic fertilisers and soil improvers (Text with EEA relevance)
Komission delegoitu asetus (EU) 2023/1605, annettu 22 päivänä toukokuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täydentämisestä tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämisen osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
Komission delegoitu asetus (EU) 2023/1605, annettu 22 päivänä toukokuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täydentämisestä tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämisen osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
C/2023/3366
EUVL L 198, 8.8.2023, p. 1–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
8.8.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 198/1 |
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2023/1605,
annettu 22 päivänä toukokuuta 2023,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täydentämisestä tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämisen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus) 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädetään ihmisten ja eläinten terveyttä koskevat säännöt johdetuille tuotteille tällaisten tuotteiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttamien riskien torjumiseksi ja minimoimiseksi sekä erityisesti elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuden suojaamiseksi. Tarkemmin sanottuna siinä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat eläimistä saatavien sivutuotteiden turvallista käsittelyä ja jalostusta tai muuntamista johdetuiksi tuotteiksi, mukaan lukien orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskevat säännöt. Lisäksi asetuksessa (EY) N:o 1069/2009, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/1009 (2), siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä niiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämiseksi, joiden jälkeen tiettyihin johdettuihin tuotteisiin ei enää sovelleta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia. |
(2) |
Asetuksessa (EU) 2019/1009 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla. Kyseistä asetusta ei sovelleta johdettuihin tuotteisiin, joihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia, kun ne asetetaan saataville markkinoilla. Asetuksen (EU) 2019/1009 nojalla tietyistä johdetuista tuotteista voi tulla EU-lannoitevalmiste tai niitä voidaan käyttää osana EU-lannoitevalmistetta edellyttäen, että johdetun tuotteen valmistusketjun päätepiste saavutetaan, millä varmistetaan eläinten ja ihmisten terveys. Niihin johdettuihin tuotteisiin, jotka ovat saavuttaneet tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjussa päätepisteen, ei enää sovelleta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia, vaan ne kuuluvat pelkästään asetuksen (EU) 2019/1009 soveltamisalaan. |
(3) |
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’EFSA’, julkaisi 2 päivänä joulukuuta 2021 tieteellisen lausunnon ”Inactivation of indicator microorganisms and biological hazards by standard and/or alternative processing methods in Category 2 and 3 animal by-products and derived products to be used as organic fertilisers and/or soil improvers” (3) (EFSAn 2 päivänä joulukuuta 2021 antama tieteellinen lausunto). Kyseisen tieteellisen lausunnon mukaan luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu tuhka, joka täyttää komission asetuksen (EU) N:o 142/2011 (4) liitteessä III vahvistetut vaatimukset, luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu glyseriini ja muu luokkaan 2 kuuluva aines, joka on saatu biodieselin tuotannosta kyseisen asetuksen liitteessä IV vahvistettujen vaihtoehtoisten biodieselin tai uusiutuvien polttoaineiden tuotantomenetelmien mukaisesti, aiheuttavat turvallisesti käsiteltyinä vain vähäisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle. Näiden johdettujen tuotteiden valmistusketjun päätepiste voidaan määrittää. Näiden johdettujen tuotteiden olisi saavutettava päätepiste, jos niitä käytetään ainesosana asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti. |
(4) |
Tiettyjä johdettuja tuotteita ei ole sisällytetty EFSAn 2 päivänä joulukuuta 2021 antamaan tieteelliseen lausuntoon, koska niitä on äskettäin arvioitu muissa EFSAn tieteellisissä lausunnoissa. Komposti ja biokaasun mädätysjätteet, joihin sovelletaan muuntamista koskevia vakioparametreja, arvioitiin vuonna 2015 turvallisiksi EFSAn 13 päivänä marraskuuta 2015 antamassa tieteellisessä lausunnossa ”Risk to public and/or animal health of the treatment of dead-in-shell chicks (Category 2 material) to be used as raw material for the production of biogas or compost with Category 3 approved method” (5). EFSAn tieteellinen lausunto käsitellyn eläinvalkuaisen aiheuttaman BSE-riskin määrällisen riskinarvioinnin tarkistamisesta (6) annettiin 17 päivänä heinäkuuta 2018 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 999/2001 (7) säädetyn rehukiellon osittaista tarkistamista varten. Käsiteltyä lantaa arvioitiin 27 päivänä huhtikuuta 2021 annetussa EFSAn tieteellisessä lausunnossa ”Ability of different matrices to transmit African swine fever virus” (8), johon sisältyy eläinten terveyden turvallisuuden arviointi käsitellyn lannan lämpökäsittelyssä. |
(5) |
Tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden osalta edellytetään riskinvähentämistoimenpiteitä valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi, jotta voidaan varmistaa asetuksessa (EY) N:o 999/2001 säädetyn rehukiellon noudattaminen. Asetuksen (EU) N:o 142/2011 mukaan jotkin tällaiset orgaaniset lannoitteet ja maanparannusaineet on sekoitettava jonkin ainesosan kanssa siten, että estetään seoksen myöhempi käyttö ruokinnassa, jotta estetään tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden kulkeutuminen tuotantoeläinten rehuketjuun lannoitteiden kautta. On aiheellista ottaa käyttöön erilaisia pakkaukseen, merkintöihin ja koostumukseen perustuvia asetuksessa (EU) N:o 142/2011 säädettyjä olemassa olevia riskinvähentämistoimenpiteitä. |
(6) |
Johdettujen tuotteiden olisi katsottava saavuttaneen päätepisteen vain, jos ne valmistetaan unionissa sijaitsevassa lannoitelaitoksessa, joka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 24 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti. Hyväksytty lannoitelaitos on valmistusketjun viimeinen piste, jossa johdettuihin tuotteisiin sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjä vaatimuksia, ja paikka, jossa ne siirtyvät päätepisteen saavuttamisen jälkeen pelkästään asetuksen (EU) 2019/1009 soveltamisalaan, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa määritetään unionissa valmistettujen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjussa päätepisteet, joiden jälkeen niihin ei enää sovelleta asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjä vaatimuksia, edellyttäen että niitä käytetään ainesosina EU-lannoitevalmisteissa asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä I säädettyjä määritelmiä.
Lisäksi tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1. |
’EU-lannoitevalmisteella’ asetuksen (EU) 2019/1009 2 artiklan 2 alakohdassa määriteltyä lannoitevalmistetta; |
2. |
’päätepisteellä’ valmistusketjun päätepistettä, jonka jälkeen johdettuun tuotteeseen ei enää sovelleta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia. |
3 artikla
Päätepiste tietyille orgaanisille lannoitteille ja maanparannusaineille
Seuraavien muiden kuin unioniin tuotujen johdettujen tuotteiden, jos ne valmistetaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 24 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti hyväksytyssä lannoitelaitoksessa, katsotaan saavuttaneen päätepisteen orgaanisina lannoitteina ja maanparannusaineina:
a) |
luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu tuhka, joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä III vahvistetut yleiset ja erityiset vaatimukset; |
b) |
biokaasulaitoksessa tapahtuvan eläimistä saatavien sivutuotteiden muuntamisen tuloksena syntyvät jätteet, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteen V seuraavissa säännöksissä vahvistetut vaatimukset:
|
c) |
komposti, joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteen V seuraavissa säännöksissä vahvistetut vaatimukset:
|
d) |
käsitelty lanta ja käsitelty frassi, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XI olevan I luvun 2 jakson a, b, d ja e alakohdassa vahvistetut vaatimukset. |
4 artikla
Päätepiste tietyille orgaanisille lannoitteille ja maanparannusaineille edellyttäen, että toteutetaan riskinvähentämistoimenpiteitä
1. Seuraavien muiden kuin unioniin tuotujen johdettujen tuotteiden, jos ne valmistetaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 24 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti hyväksytyssä lannoitelaitoksessa, katsotaan saavuttaneen päätepisteen orgaanisina lannoitteina ja maanparannusaineina, jos niitä on EU-lannoitevalmisteessa enintään 5 tilavuusprosenttia:
a) |
luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu glyseriini ja muu luokkaan 2 kuuluva aines, joka on saatu biodieselin tuotantoprosessista ja uusiutuvien polttoaineiden tuotannosta ja joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä IV olevan IV luvun 3 jakson 2 kohdan b, c ja f alakohdassa vahvistetut vaatimukset; |
b) |
muu luokkaan 3 kuuluva aines kuin glyseriini, joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä IV olevan IV luvun 3 jakson 2 kohdan b, c ja f alakohdassa vahvistetut vaatimukset; |
c) |
luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta saatu käsitelty eläinvalkuainen, joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevan II luvun 1 jakson A kohdassa, B kohdan 1 ja 2 alakohdassa, B kohdan 3 alakohdan a alakohdassa ja C kohdassa käsitellylle eläinvalkuaiselle asetetut erityiset vaatimukset; |
d) |
luokkaan 2 kuuluvasta aineksesta saatu lihaluujauho, joka on käsitelty asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä IV olevan III luvun A kohdassa esitetyllä vakiokäsittelymenetelmällä 1 ja merkitty glyserolitriheptanoaatilla (GTH) liitteessä VIII olevan V luvun mukaisesti; |
e) |
luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta saadut verituotteet, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevan II luvun 2 jaksossa verituotteille asetetut erityiset vaatimukset; |
f) |
hydroloitu proteiini, mukaan lukien nahka- tai tekstiiliteollisuudesta peräisin olevista jäämistä saatu hydroloitu proteiini, joka täyttää asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevan II luvun 5 jakson D kohdassa hydroloidulle proteiinille asetetut erityiset vaatimukset; |
g) |
dikalsiumfosfaatti ja trikalsiumfosfaatti, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevan II luvun 6 tai 7 jaksossa vahvistetut erityiset vaatimukset; |
h) |
sarvet ja sarvituotteet sekä kaviot, sorkat ja niistä valmistetut tuotteet, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XIII olevassa XII luvussa vahvistetut erityiset vaatimukset. |
2. Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen johdettujen tuotteiden, joita esiintyy EU-lannoitevalmisteessa yli 5 tilavuusprosenttia, katsotaan saavuttaneen päätepisteen orgaanisina lannoitteina ja maanparannusaineina, jos ne on pakattu myyntivalmiisiin pakkauksiin loppukäyttäjän käyttöön, merkitty asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä III olevassa I osassa säädettyjen johdettuja tuotteita sisältäviä EU-lannoitevalmisteita koskevien merkintävaatimusten mukaisesti ja ne täyttävät joko seuraavassa a alakohdassa tai b alakohdassa vahvistetut edellytykset:
a) |
pakkaukset painavat enintään 50 kilogrammaa; tai |
b) |
pakkaukset painavat enintään 1 000 kilogrammaa, josta vähintään 10 tilavuusprosenttia on jotakin seuraavista:
|
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä toukokuuta 2023.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 300, 14.11.2009, s. 1.
(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1009, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 2003/2003 kumoamisesta (EUVL L 170, 25.6.2019, s. 1).
(3) EFSA Journal 2021;19(12):6932.
(4) Komission asetus (EU) N:o 142/2011, annettu 25 päivänä helmikuuta 2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla (EUVL L 54, 26.2.2011, s. 1).
(5) EFSA Journal 2015;13(11):4306.
(6) https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5314 (EFSA Journal 2018;16(7):5314).
(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 999/2001, annettu 22 päivänä toukokuuta 2001, tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä (EYVL L 147, 31.5.2001, s. 1).
(8) EFSA Journal 2021;19(4): 6558.