(1)

Asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädetään ihmisten ja eläinten terveyttä koskevat säännöt johdetuille tuotteille tällaisten tuotteiden ihmisten ja eläinten terveydelle aiheuttamien riskien torjumiseksi ja minimoimiseksi sekä erityisesti elintarvike- ja rehuketjun turvallisuuden suojaamiseksi. Tarkemmin sanottuna siinä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat eläimistä saatavien sivutuotteiden turvallista käsittelyä ja jalostusta tai muuntamista johdetuiksi tuotteiksi, mukaan lukien orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskevat säännöt. Lisäksi asetuksessa (EY) N:o 1069/2009, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/1009 (2), siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä niiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämiseksi, joiden jälkeen tiettyihin johdettuihin tuotteisiin ei enää sovelleta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia.

(2)

Asetuksessa (EU) 2019/1009 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla. Kyseistä asetusta ei sovelleta johdettuihin tuotteisiin, joihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia, kun ne asetetaan saataville markkinoilla. Asetuksen (EU) 2019/1009 nojalla tietyistä johdetuista tuotteista voi tulla EU-lannoitevalmiste tai niitä voidaan käyttää osana EU-lannoitevalmistetta edellyttäen, että johdetun tuotteen valmistusketjun päätepiste saavutetaan, millä varmistetaan eläinten ja ihmisten terveys. Niihin johdettuihin tuotteisiin, jotka ovat saavuttaneet tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden valmistusketjussa päätepisteen, ei enää sovelleta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia, vaan ne kuuluvat pelkästään asetuksen (EU) 2019/1009 soveltamisalaan.

(3)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’EFSA’, julkaisi 2 päivänä joulukuuta 2021 tieteellisen lausunnon ”Inactivation of indicator microorganisms and biological hazards by standard and/or alternative processing methods in Category 2 and 3 animal by-products and derived products to be used as organic fertilisers and/or soil improvers” (3) (EFSAn 2 päivänä joulukuuta 2021 antama tieteellinen lausunto). Kyseisen tieteellisen lausunnon mukaan luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu tuhka, joka täyttää komission asetuksen (EU) N:o 142/2011 (4) liitteessä III vahvistetut vaatimukset, luokkiin 2 ja 3 kuuluvista aineksista saatu glyseriini ja muu luokkaan 2 kuuluva aines, joka on saatu biodieselin tuotannosta kyseisen asetuksen liitteessä IV vahvistettujen vaihtoehtoisten biodieselin tai uusiutuvien polttoaineiden tuotantomenetelmien mukaisesti, aiheuttavat turvallisesti käsiteltyinä vain vähäisen riskin ihmisten ja eläinten terveydelle. Näiden johdettujen tuotteiden valmistusketjun päätepiste voidaan määrittää. Näiden johdettujen tuotteiden olisi saavutettava päätepiste, jos niitä käytetään ainesosana asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti.

(4)

Tiettyjä johdettuja tuotteita ei ole sisällytetty EFSAn 2 päivänä joulukuuta 2021 antamaan tieteelliseen lausuntoon, koska niitä on äskettäin arvioitu muissa EFSAn tieteellisissä lausunnoissa. Komposti ja biokaasun mädätysjätteet, joihin sovelletaan muuntamista koskevia vakioparametreja, arvioitiin vuonna 2015 turvallisiksi EFSAn 13 päivänä marraskuuta 2015 antamassa tieteellisessä lausunnossa ”Risk to public and/or animal health of the treatment of dead-in-shell chicks (Category 2 material) to be used as raw material for the production of biogas or compost with Category 3 approved method” (5). EFSAn tieteellinen lausunto käsitellyn eläinvalkuaisen aiheuttaman BSE-riskin määrällisen riskinarvioinnin tarkistamisesta (6) annettiin 17 päivänä heinäkuuta 2018 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 999/2001 (7) säädetyn rehukiellon osittaista tarkistamista varten. Käsiteltyä lantaa arvioitiin 27 päivänä huhtikuuta 2021 annetussa EFSAn tieteellisessä lausunnossa ”Ability of different matrices to transmit African swine fever virus” (8), johon sisältyy eläinten terveyden turvallisuuden arviointi käsitellyn lannan lämpökäsittelyssä.

(5)

Tiettyjen orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden osalta edellytetään riskinvähentämistoimenpiteitä valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi, jotta voidaan varmistaa asetuksessa (EY) N:o 999/2001 säädetyn rehukiellon noudattaminen. Asetuksen (EU) N:o 142/2011 mukaan jotkin tällaiset orgaaniset lannoitteet ja maanparannusaineet on sekoitettava jonkin ainesosan kanssa siten, että estetään seoksen myöhempi käyttö ruokinnassa, jotta estetään tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden kulkeutuminen tuotantoeläinten rehuketjuun lannoitteiden kautta. On aiheellista ottaa käyttöön erilaisia pakkaukseen, merkintöihin ja koostumukseen perustuvia asetuksessa (EU) N:o 142/2011 säädettyjä olemassa olevia riskinvähentämistoimenpiteitä.

(6)

Johdettujen tuotteiden olisi katsottava saavuttaneen päätepisteen vain, jos ne valmistetaan unionissa sijaitsevassa lannoitelaitoksessa, joka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 24 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti. Hyväksytty lannoitelaitos on valmistusketjun viimeinen piste, jossa johdettuihin tuotteisiin sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjä vaatimuksia, ja paikka, jossa ne siirtyvät päätepisteen saavuttamisen jälkeen pelkästään asetuksen (EU) 2019/1009 soveltamisalaan,