52019BP0071

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52019BP0071 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52019BP0071

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 27. marraskuuta 2019 sovittelukomitean talousarviomenettelyssä hyväksymästä esitystä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2020 koskevasta yhteisestä tekstistä (14283/2019 – C9-0186/2019 – 2019/2028(BUD))

EUVL C 232, 16.6.2021, p. 85–109 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

16.6.2021

Euroopan unionin virallinen lehti

C 232/85

P9_TA(2019)0071

Talousarviomenettely 2020: yhteinen teksti

(2021/C 232/24)

Euroopan parlamentti, joka

—	ottaa huomioon sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin ja siihen liittyvät Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausumat (14283/2019 – C9-0186/2019),

—	ottaa huomioon komission 5. heinäkuuta 2019 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2020 (COM(2019)0400),

—	ottaa huomioon neuvoston 3. syyskuuta 2019 vahvistaman ja 13. syyskuuta 2019 parlamentille toimittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019),

—	ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2019 esittämän oikaisukirjelmän nro 1/2020 esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2020,

—	ottaa huomioon 23. lokakuuta 2019 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2020 (1) ja siihen sisältyvät budjettitarkistukset,

—	ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

—	ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

—	ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (2),

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (3),

—	ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (4),

—	ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (5),

—	ottaa huomioon työjärjestyksen 95 ja 96 artiklan,

—	ottaa huomioon sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnön (A9-0035/2019),

hyväksyy yhteisen tekstin;

vahvistaa tämän päätöslauselman liitteenä olevat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteiset lausumat;

panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevat komission lausumat;

kehottaa puhemiestä toteamaan Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

kehottaa puhemiestä välittämään tämän lainsäädäntöpäätöslauselman neuvostolle, komissiolle, asianomaisille muille toimielimille ja elimille sekä kansallisille parlamenteille.

(1) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0038.

(2) EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

(3) EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(5) EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

LIITE

LOPULLINEN

Talousarvio vuodeksi 2020 – Yhteisten päätelmien osatekijät

Nämä yhteiset päätelmät kattavat seuraavat osiot:

1.	Talousarvio 2020

Lausumat

Yhteenveto

Yhteisten päätelmien osatekijöiden perusteella voidaan todeta seuraavaa:

—

Maksusitoumusmäärärahojen kokonaismääräksi vuoden 2020 talousarviossa vahvistetaan 168 688,1 miljoonaa euroa, jolloin monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2020 enimmäismääriin nähden jää 1 492,3 miljoonan euron liikkumavara.

Tämä merkitsee yhteensä 400,0 miljoonan euron lisäystä oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutettuun talousarvioesitykseen verrattuna.

—

Maksumäärärahojen kokonaismääräksi vuoden 2020 talousarviossa vahvistetaan 153 566,2 miljoonaa euroa.

Tämä merkitsee yhteensä 49,1 miljoonan euron vähennystä oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutettuun talousarvioesitykseen verrattuna.

	Sitoumukset	Maksut
Määrärahojen lopullinen määrä (milj. euroa)	168 688,1	153 566,2
Prosenttia 28 valtion BKTL:sta	0,99 %	0,90 %

Joustovälineestä otetaan vuonna 2020 käyttöön 778,1 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsakkeessa 3 ”Turvallisuus ja kansalaisuus”.

—	Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 269,6 miljoonaa euroa otsakkeessa 1 a ”Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky” ja otsakkeessa 1 b ”Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio”.

—	Ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta vuonna 2017 käyttöön otettu 252,0 miljoonan euron määrä korvataan kohdentamattomilla liikkumavaroilla otsakkeessa 5 ”Hallinto”.

—	Joustovälineen käyttöönottoon vuosina 2017, 2018, 2019 ja 2020 liittyvät maksumäärärahat ovat komission arvion mukaan 849,8 miljoonaa euroa vuonna 2020.

—

Muista vuonna 2020 käytettävissä olevista määrärahoista esitetään yhteenveto seuraavassa taulukossa:

milj. euroa (vuoden 2019 hintoina)

Maksusitoumusmäärärahojen liikkumavara rahoituskehyksen vuoden 2020 enimmäismääriin nähden

1 492,3

Nykyisin käytettävissä olevat erityisrahoitusvälineet

1 216,9

Joustoväline

141,3

Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara (vuodelta 2018)

1 075,6

Muut vuonna 2020 käytettävissä olevat erityisrahoitusvälineet

1 463,5

Joustoväline

Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneista määristä (2019)

173,5

Euroopan unionin solidaarisuusrahaston peruuntuneista määristä (2018)

—

Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara (vuodelta 2019)

1 290,0

Yhteensä

4 172,7

1. Talousarvio 2020

1.1. Ns. suljetut budjettikohdat

Kaikki budjettikohdat, joita neuvosto tai parlamentti ei ole muuttanut tai joita koskevat neuvoston tarkistukset parlamentti hyväksyi, vahvistetaan, jollei niistä muuta todeta näissä päätelmissä.

Muiden budjettikohtien osalta sovittelukomitea hyväksyi jäljempänä 1.2–1.7 kohdassa esitetyt päätelmät.

1.2. Monialaiset kysymykset

Erillisvirastot

Kaikkien hajautettujen virastojen unionilta saama rahoitusosuus (maksusitoumus- ja maksumäärärahoina) ja virkojen/toimien määrä asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle seuraavin poikkeuksin:

—

Otsakkeessa 1 a

—	Euroopan kemikaaliviraston (ECHA, momentti 02 03 03) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 1 000 000 euroa.

—	Euroopan GNSS-virastolle (GSA, momentti 02 05 11) osoitetaan 5 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 370 000 euroa.

—	Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop, momentti 04 03 13) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 300 000 euroa.

—

Otsakkeessa 2

—	Euroopan ympäristökeskukselle (EEA, momentti 07 02 06) osoitetaan 5 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 1 300 000 euroa.

—

Otsakkeessa 3

—	Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastolle (Europol, momentti 18 02 04) osoitetaan 10 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 13 000 000 euroa.

—	Euroopan lääkevirastolle (EMA, momentti 17 03 12 01) osoitetaan 5 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 2 000 000 euroa.

—	Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO, momentti 18 03 02) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 24 685 306 euroa.

—	Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön viraston (Eurojust, momentti 33 03 04) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 1 700 000 euroa.

—	Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex, momentti 18 02 03) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 8 734 813 euroa.

—	Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO, momentti 33 03 05) osoitetaan 5 uutta tointa.

Toimeenpanovirastot

Toimeenpanovirastojen unionilta saama rahoitusosuus (maksusitoumus- ja maksumäärärahoina) ja virkojen/toimien määrä asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle.

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Hyväksytään 78 pilottihankkeen ja valmistelutoimen kattava paketti, johon liittyvien maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä on 140,0 miljoonaa euroa.

Jos pilottihankkeessa tai valmistelutoimessa voidaan käyttää jo olemassa olevaa oikeusperustaa, komissio voi toimen täytäntöönpanon helpottamiseksi ehdottaa määrärahasiirtoa kyseiseen oikeusperustaan.

Paketissa otetaan täysin huomioon varainhoitoasetuksessa vahvistetut pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat enimmäismäärät.

1.3. Rahoituskehyksen otsakkeiden mukaan jaotellut menot – maksusitoumusmäärärahat

Sovittelukomitea on ottanut huomioon edellä olevat ”suljettuja” budjettikohtia, virastoja sekä pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat päätelmät ja päättänyt seuraavaa:

Otsake 1 a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:

euroa
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
1.1.31	Horisontti 2020			302 000 000
02 04 03 01	Resurssitehokkaan ja ilmastonmuutosta kestävän talouden sekä raaka-aineiden kestävän saatavuuden saavuttaminen	93 815 989	131 326 358	37 510 369
05 09 03 01	Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen	322 162 041	358 411 695	36 249 654
06 03 03 01	Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen	82 293 876	102 593 682	20 299 806
08 02 02 02	Riskirahoituksen saatavuuden helpottaminen tutkimus- ja innovaatioinvestointeihin	463 764 801	390 264 801	-73 500 000
08 02 03 01	Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen	648 685 745	675 046 838	26 361 093
08 02 03 03	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään	378 723 375	437 834 269	59 110 894
08 02 03 04	Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton eurooppalainen liikennejärjestelmä	266 184 054	291 118 104	24 934 050
08 02 03 05	Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus	335 790 132	357 285 003	21 494 871
08 02 04	Huippuosaamisen levittäminen ja osallistujapohjan laajentaminen	133 166 041	138 566 660	5 400 619
08 02 07 32	Innovatiiviset lääkkeet 2 -aloite (IMI2) -yhteisyritys	249 947 970	243 447 970	-6 500 000
08 02 08	Pk-yrityksiä koskeva väline	587 742 199	659 742 199	72 000 000
09 04 01 01	Tulevan ja nousevan teknologian tutkimuksen vahvistaminen	446 952 871	453 036 200	6 083 329
09 04 02 01	Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa	877 375 691	893 597 902	16 222 211
09 04 03 01	Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen	179 751 775	187 862 880	8 111 105
09 04 03 02	Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	53 632 314	54 632 314	1 000 000
09 04 03 03	Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	78 153 053	68 153 053	-10 000 000
15 03 01 01	Marie Skłodowska-Curie -toimet – Uusien taitojen, tietämyksen ja innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen	1 024 532 312	1 032 643 417	8 111 105
18 05 03 01	Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	195 504 220	185 504 220	-10 000 000
32 04 03 01	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään	397 880 594	456 991 488	59 110 894
1.1.32	Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma			-2 200 000
08 03 01 02	Euratom – Ydinfissio ja säteilysuojelu	74 754 023	73 354 023	-1 400 000
10 03 01	Euratomin toimet suoran tutkimustoiminnan toimintalohkossa	13 701 830	12 901 830	- 800 000
1.1.4	Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (Cosme)			5 000 000
02 02 02	Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin	264 160 000	269 160 000	5 000 000
1.1.5	Koulutus- ja urheiluohjelma (Erasmus+)			50 000 000
15 02 01 01	Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen	2 497 651 602	2 538 161 453	40 509 851
15 02 01 02	Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen	187 211 158	194 795 054	7 583 896
15 02 02	Euroopan yhdentymistä käsittelevän huippututkimuksen ja -opetuksen edistäminen Jean Monnet -toimien avulla maailmanlaajuisesti	47 056 540	48 962 793	1 906 253
1.1.6	Työllisyys ja sosiaalinen innovointi (EaSI-ohjelma)			-2 000 000
04 03 02 01	Progress – Unionin työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä työoloja koskevan lainsäädännön kehittämisen, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin tukeminen	78 400 000	77 900 000	- 500 000
04 03 02 03	Mikrorahoitus ja sosiaalinen yrittäjyys – Oikeushenkilöiden ja luonnollisten henkilöiden, etenkin työmarkkinoista kauimpana olevien, ja sosiaalisten yritysten rahoituksen saatavuuden ja saannin helpottaminen	15 735 000	14 235 000	-1 500 000
1.1.81	Energia			95 800 000
32 02 01 01	Energian sisämarkkinoiden yhdentymisen eteneminen ja sähkö- ja kaasuverkkojen rajat ylittävä yhteentoimivuus	394 706 000	450 506 000	55 800 000
32 02 01 02	Energian toimitusvarmuuden edistäminen unionissa	394 528 000	414 528 000	20 000 000
32 02 01 03	Kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun tukeminen	394 498 586	414 498 586	20 000 000
1.1.82	Liikenne			37 000 000
06 02 01 01	Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen	1 732 979 805	1 764 429 805	31 450 000
06 02 01 02	Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen	333 547 370	339 097 370	5 550 000
1.1.DAG	Erillisvirastot			- 930 000
02 03 03	Euroopan kemikaalivirasto – kemikaalilainsäädäntö	59 827 657	58 827 657	-1 000 000
02 05 11	Euroopan GNSS-virasto	34 232 619	34 602 619	370 000
04 03 13	Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop)	18 115 490	17 815 490	- 300 000
1.1.OTH	Muut toimet ja ohjelmat			- 200 000
26 02 01	Julkisia tavaranhankintoja, rakennusurakoita ja palveluita koskevien sopimusten tekomenettelyt	7 200 000	7 000 000	- 200 000
1.1.PPPA	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet			85 365 000
1.1.SPEC	Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet			-1 500 000
02 03 01	Tavaroiden ja palvelujen sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen	32 027 000	31 027 000	-1 000 000
09 02 01	Sähköistä viestintää koskevan unionin politiikan määrittely ja toteuttaminen	3 815 000	3 315 000	- 500 000
	Yhteensä			568 335 000

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 25 284,8 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1 a menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 93,8 miljoonaa euroa.

Sovittelukomitea päättää myös, ettei maksusitoumusmäärärahoja aseteta uudelleen käyttöön varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Otsake 1 b – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

euroa
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
1.2.5	Nuorisotyöllisyysaloite (erityinen lisärahoitus)			28 333 333
04 02 64	Nuorisotyöllisyysaloite	116 666 667	145 000 000	28 333 333
1.2.PPPA	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet			5 600 000
	Yhteensä			33 933 333

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 58 645,8 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1 b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 175,8 miljoonaa euroa.

Otsake 2 – Kestävä kasvu: Luonnonvarat

euroa
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
2.0.10	Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet			-72 000 000
05 03 01 10	Perustukijärjestelmä	16 189 000 000	16 117 000 000	-72 000 000
2.0.4	Ympäristö- ja ilmastotoimet (Life)			10 000 000
34 02 01	Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen	80 328 388	85 883 944	5 555 556
34 02 02	Ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisääminen unionissa	44 350 000	47 524 603	3 174 603
34 02 03	Parempi ilmastohallinto ja tiedotus kaikilla tasoilla	16 298 500	17 568 341	1 269 841
2.0.DAG	Erillisvirastot			1 300 000
07 02 06	Euroopan ympäristökeskus	40 418 782	41 718 782	1 300 000
2.0.PPPA	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet			22 514 881
	Yhteensä			-38 185 119

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 59 907,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2 menojen enimmäismäärään nähden jää 514,0 miljoonan euron liikkumavara.

Otsake 3 – Turvallisuus ja kansalaisuus

euroa
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
3.0.11	Luova Eurooppa			7 500 000
09 05 01	Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen	115 923 000	120 923 000	5 000 000
15 04 01	Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen	38 241 000	39 241 000	1 000 000
15 04 02	Kulttuurin alaohjelma – Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen	75 246 000	76 746 000	1 500 000
3.0.5	Perusoikeudet, tasa-arvo ja kansalaisuus			1 200 000
33 02 01	Oikeuksien suojelun varmistaminen ja kansalaisten voimaannuttaminen	28 605 000	29 805 000	1 200 000
3.0.6	Unionin pelastuspalvelumekanismi			-15 000 000
23 03 01 01	Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä	137 788 000	122 788 000	-15 000 000
3.0.7	Kansalaisten Eurooppa			1 000 000
18 04 01 01	Kansalaisten Eurooppa – Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla	25 959 000	26 959 000	1 000 000
3.0.8	Elintarvikkeet ja rehut			-1 500 000
17 04 01	Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun varmistaminen unionissa	171 000 000	169 500 000	-1 500 000
3.0.DAG	Hajautetut virastot			-16 720 119
17 03 12 01	Unionin rahoitusosuus Euroopan lääkevirastolle	32 285 000	34 285 000	2 000 000
18 02 03	Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex)	420 555 842	411 821 029	-8 734 813
18 02 04	Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol)	139 964 760	152 964 760	13 000 000
18 03 02	Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO)	133 012 725	108 327 419	-24 685 306
33 03 04	Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virasto (Eurojust)	39 640 496	41 340 496	1 700 000
3.0.PPPA	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet			22 520 119
3.0.SPEC	Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet			1 000 000
09 05 05	Multimediatoimet	20 732 000	21 732 000	1 000 000
	Yhteensä			0

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 3 729,1 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 3 menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä otetaan käyttöön 778,1 miljoonaa euroa.

Otsake 4 – Globaali Eurooppa

euroa
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
4.0.1	Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II)			-85 000 000
05 05 04 02	Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön	28 178 364	18 178 364	-10 000 000
22 02 03 01	Turkki – Tuki poliittisille uudistuksille ja tähän liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön	160 000 000	150 000 000	-10 000 000
22 02 03 02	Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön	65 000 000	0	-65 000 000
4.0.10	Makrotaloudellinen rahoitusapu			-7 000 000
01 03 02	Makrotaloudellinen rahoitusapu	27 000 000	20 000 000	-7 000 000
4.0.2	Euroopan naapuruusväline (ENI)			25 000 000
22 04 01 03	Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen	401 220 115	421 220 115	20 000 000
22 04 02 01	Itäinen kumppanuus – Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus	251 379 012	252 879 012	1 500 000
22 04 02 02	Itäinen kumppanuus – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys	385 828 623	389 328 623	3 500 000
4.0.3	Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI)			20 000 000
21 02 07 01	Ympäristö ja ilmastonmuutos	216 473 403	222 473 403	6 000 000
21 02 07 02	Kestävä energia	96 210 401	110 210 401	14 000 000
4.0.5	Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline (EIDHR)			-5 000 000
19 04 01	Vaalimenettelyjen luotettavuuden parantaminen erityisesti vaalitarkkailutoiminnan avulla	48 442 462	43 442 462	-5 000 000
4.0.OTH	Muut toimet ja ohjelmat			2 000 000
13 07 01	Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi	33 762 000	35 762 000	2 000 000
4.0.PPPA	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet			4 000 000
	Yhteensä			-46 000 000

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 10 261,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 4 menojen enimmäismäärään nähden jää 248,4 miljoonan euron liikkumavara.

Otsake 5 – Hallinto

Sovittelukomitea hyväksyi toimielinten henkilöstötaulukoihin sisältyvät toimien/virkojen määrät ja komission oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamat määrärahat seuraavin poikkeuksin:

—

Seuraavat parlamentin pääluokan maksusitoumus- ja maksumäärärahojen lisäykset, jotka johtuvat jäsenten asemaa koskevista säännöistä ja Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen lykkäämisestä ja joista Eurooppa-neuvosto päätti 28. lokakuuta 2019, hyväksytään: 410 000 euroa budjettikohtaan 1 0 0 0 Edustajanpalkkiot, 408 000 euroa budjettikohtaan 1 0 0 4 Tavanomaiset matkakulut, 12 000 euroa budjettikohtaan 1 0 0 5 Muut matkakulut, 900 000 euroa budjettikohtaan 1 0 0 6 Yleinen kulukorvaus, 6 050 000 euroa budjettikohtaan 1 0 2 Siirtymäkorvaukset, 12 000 euroa budjettikohtaan 3 2 2 Dokumentaatiomenot, 68 000 euroa budjettikohtaan 3 2 4 4 Vierailijaryhmiin liittyvät järjestelyt, Euroscola-ohjelma ja kolmansien maiden mielipiteenmuokkaajia koskevat kutsut ja 1 463 000 euroa budjettikohtaan 4 2 2 Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot;

—	Neuvostoa koskevan pääluokan osalta hyväksyttiin neuvoston käsittely.

Lisäksi 1. heinäkuuta 2019 alkaen sovellettavan palkkojen automaattisen tarkistuksen vaikutus vuoden 2020 talousarvioon (2,0 prosenttia 3,1 prosentin asemasta) sisällytetään kaikkien toimielinten pääluokkiin seuraavasti:

(euroa)
Parlamentti	-10 922 000
Neuvosto	-3 627 000
Komissio (eläkkeet mukaan luettuina)	-52 453 000
Unionin tuomioistuin	-3 393 000
Tilintarkastustuomioistuin	-1 380 000
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea	- 819 672
Alueiden komitea	- 610 000
Euroopan oikeusasiamies	- 111 000
Euroopan tietosuojavaltuutettu	-64 000
Euroopan ulkosuhdehallinto	-3 529 000
Yhteensä	-76 908 672

Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 10 272,1 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden jää 729,9 miljoonan euron liikkumavara, kun on käytetty 252,0 miljoonaa euroa korvaamaan ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönottoa vuonna 2017.

Erityisrahoitusvälineet: EGR, hätäapuvaraus ja EUSR

Euroopan globalisaatiorahaston (EGR), hätäapuvarauksen ja Euroopan unionin solidaarisuusrahaston (EUSR) maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan komission talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle.

1.4. Maksumäärärahat

Vuoden 2020 talousarvion maksumäärärahojen kokonaismäärä vahvistetaan oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä esitetylle tasolle, mutta siihen tehdään seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:

Otetaan huomioon hyväksytyt maksusitoumusmäärärahat jaksottamattomia menoja varten, joiden osalta maksumäärärahojen taso on sama kuin maksusitoumusmäärärahojen taso. Tähän sisältyy maatalousmenojen 72,0 miljoonan euron lisävähennys. Tätä lähestymistapaa sovelletaan vastaavasti erillisvirastojen unionilta saamaan rahoitusosuuteen. Näin vaikutukseksi tulee yhteensä 156,4 miljoonan euron vähennys.

Kaikkien parlamentin ehdottamien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahoiksi vahvistetaan 25 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai parlamentin ehdottama taso, jos se on alempi. Kun kyseessä on nykyisten pilottihankkeiden ja valmistelutoimien jatkaminen, maksumäärärahojen taso on talousarvioesityksessä määritetty taso, johon lisätään 25 prosenttia vastaavista uusista maksusitoumusmäärärahoista tai parlamentin ehdottama taso, jos se on alempi. Näin vaikutukseksi tulee yhteensä 35,0 miljoonan euron lisäys.

3.	Mukautukset seuraaviin budjettikohtiin hyväksytään jaksotettuja menoja koskevien maksusitoumusmäärärahojen muutosten perusteella:

(euroa)
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	Maksumäärärahojen vaihtelu
Budjettikohta/Ohjelma	Nimike	TAE 2020 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)	Talousarvio 2020	Erotus
1.1.31	Horisontti 2020			87 754 856
02 04 03 01	Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus	68 500 000	79 753 000	11 253 000
05 09 03 01	Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen	246 618 066	257 493 066	10 875 000
06 03 03 01	Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen	72 392 254	78 482 254	6 090 000
08 02 02 02	Riskirahoituksen saatavuuden helpottaminen tutkimus- ja innovaatioinvestointeihin	120 856 938	98 806 938	-22 050 000
08 02 03 01	Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen	597 667 007	605 575 007	7 908 000
08 02 03 03	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään	371 904 517	389 637 517	17 733 000
08 02 03 04	Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton eurooppalainen liikennejärjestelmä	281 336 863	288 816 863	7 480 000
08 02 03 05	Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus	270 375 566	276 823 566	6 448 000
08 02 04	Huippuosaamisen levittäminen ja osallistujapohjan laajentaminen	134 355 325	135 975 325	1 620 000
08 02 07 32	Innovatiiviset lääkkeet 2 -aloite (IMI2) -yhteisyritys	184 313 342	179 520 198	-4 793 144
08 02 08	Pk-yrityksiä koskeva väline	532 049 827	553 649 827	21 600 000
09 04 01 01	Tulevan ja nousevan teknologian tutkimuksen vahvistaminen	466 500 000	468 325 000	1 825 000
09 04 02 01	Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa	711 700 000	716 567 000	4 867 000
09 04 03 01	Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen	147 200 000	149 633 000	2 433 000
09 04 03 02	Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	47 700 000	48 000 000	300 000
09 04 03 03	Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	55 400 000	52 400 000	-3 000 000
15 03 01 01	Marie Skłodowska-Curie -toimet – Uusien taitojen, tietämyksen ja innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen	862 725 632	865 158 632	2 433 000
18 05 03 01	Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen	168 549 256	165 549 256	-3 000 000
32 04 03 01	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään	398 861 189	416 594 189	17 733 000
1.1.32	Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma			-1 100 000
08 03 01 02	Euratom – Ydinfissio ja säteilysuojelu	92 297 374	91 597 374	- 700 000
10 03 01	Euratomin toimet suoran tutkimustoiminnan toimintalohkossa	12 000 000	11 600 000	- 400 000
1.1.4	Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (Cosme)			5 000 000
02 02 02	Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin	210 000 000	215 000 000	5 000 000
1.1.5	Koulutus- ja urheiluohjelma (Erasmus+)			50 000 000
15 02 01 01	Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen	2 375 000 000	2 415 509 851	40 509 851
15 02 01 02	Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen	180 000 000	187 583 896	7 583 896
15 02 02	Euroopan yhdentymistä käsittelevän huippututkimuksen ja -opetuksen edistäminen Jean Monnet -toimien avulla maailmanlaajuisesti	46 000 000	47 906 253	1 906 253
1.1.6	Työllisyys ja sosiaalinen innovointi (EaSI-ohjelma)			-2 000 000
04 03 02 01	Progress – Unionin työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä työoloja koskevan lainsäädännön kehittämisen, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin tukeminen	59 400 000	58 900 000	- 500 000
04 03 02 03	Mikrorahoitus ja sosiaalinen yrittäjyys – Oikeushenkilöiden ja luonnollisten henkilöiden, etenkin työmarkkinoista kauimpana olevien, ja sosiaalisten yritysten rahoituksen saatavuuden ja saannin helpottaminen	23 000 000	21 500 000	-1 500 000
1.1.81	Energia			28 740 000
32 02 01 01	Energian sisämarkkinoiden yhdentymisen eteneminen ja sähkö- ja kaasuverkkojen rajat ylittävä yhteentoimivuus	131 500 000	148 240 000	16 740 000
32 02 01 02	Energian toimitusvarmuuden edistäminen unionissa	128 200 000	134 200 000	6 000 000
32 02 01 03	Kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun tukeminen	128 300 000	134 300 000	6 000 000
1.1.82	Liikenne			11 100 000
06 02 01 01	Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen	980 000 000	989 435 000	9 435 000
06 02 01 02	Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen	95 000 000	96 665 000	1 665 000
1.1.OTH	Muut toimet ja ohjelmat			- 200 000
26 02 01	Julkisia tavaranhankintoja, rakennusurakoita ja palveluita koskevien sopimusten tekomenettelyt	7 200 000	7 000 000	- 200 000
1.1.SPEC	Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet			-1 200 000
02 03 01	Tavaroiden ja palvelujen sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen	26 610 000	25 810 000	- 800 000
09 02 01	Sähköistä viestintää koskevan unionin politiikan määrittely ja toteuttaminen	3 000 000	2 600 000	- 400 000
1.2.5	Nuorisotyöllisyysaloite (erityinen lisärahoitus)			3 000 000
04 02 64	Nuorisotyöllisyysaloite	600 000 000	603 000 000	3 000 000
2.0.4	Ympäristö- ja ilmastotoimet (Life)			5 000 001
34 02 01	Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen	42 000 000	44 777 778	2 777 778
34 02 02	Ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisääminen unionissa	22 500 000	24 087 302	1 587 302
34 02 03	Parempi ilmastohallinto ja tiedotus kaikilla tasoilla	15 000 000	15 634 921	634 921
3.0.11	Luova Eurooppa			6 000 000
09 05 01	Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen	99 200 000	103 200 000	4 000 000
15 04 01	Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen	29 200 000	30 000 000	800 000
15 04 02	Kulttuurin alaohjelma – Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen	66 000 000	67 200 000	1 200 000
3.0.5	Perusoikeudet, tasa-arvo ja kansalaisuus			1 200 000
33 02 01	Oikeuksien suojelun varmistaminen ja kansalaisten voimaannuttaminen	28 800 000	30 000 000	1 200 000
3.0.6	Unionin pelastuspalvelumekanismi			-15 000 000
23 03 01 01	Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä	63 000 000	48 000 000	-15 000 000
3.0.7	Kansalaisten Eurooppa			1 000 000
18 04 01 01	Kansalaisten Eurooppa – Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla	25 000 000	26 000 000	1 000 000
3.0.SPEC	Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet			1 000 000
09 05 05	Multimediatoimet	22 000 000	23 000 000	1 000 000
4.0.1	Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II)			-75 000 000
22 02 03 01	Turkki – Tuki poliittisille uudistuksille ja tähän liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön	58 772 300	48 772 300	-10 000 000
22 02 03 02	Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön	463 786 099	398 786 099	-65 000 000
4.0.3	Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI)			20 000 000
21 02 07 01	Ympäristö ja ilmastonmuutos	157 900 000	163 900 000	6 000 000
21 02 07 02	Kestävä energia	50 250 000	64 250 000	14 000 000
4.0.5	Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline (EIDHR)			-5 000 000
19 04 01	Vaalimenettelyjen luotettavuuden parantaminen erityisesti vaalitarkkailutoiminnan avulla	42 000 000	37 000 000	-5 000 000
4.0.OTH	Muut toimet ja ohjelmat			2 000 000
13 07 01	Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi	35 000 000	37 000 000	2 000 000
9.0.3	Euroopan unionin solidaarisuusrahasto (EUSR)			-50 000 000
13 06 01	Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään	100 000 000	50 000 000	-50 000 000
	Yhteensä			72 294 857

1.5. Varaukset

Vuoden 2020 talousarvion varaukset vahvistetaan oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetun talousarvioesityksen mukaisesti lukuun ottamatta momentteja 13 06 01 (Euroopan unionin solidaarisuusrahasto) ja 18 03 02 (Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto – EASO), joiden osalta varaukset peruutetaan.

1.6. Talousarvion selvitysosat

Mikäli edellä olevissa kohdissa ei ole erikseen muuta todettu, parlamentin tai neuvoston talousarvion selvitysosien tekstiin tekemät tarkistukset hyväksytään lukuun ottamatta seuraavissa taulukoissa lueteltuja budjettikohtia:

—

Budjettikohdat, joita koskevat parlamentin tekemät tarkistukset hyväksytään muutettuna komission toteutettavuutta koskevassa kirjeessään esittämällä tavalla.

Budjettikohta	Nimike
15 02 01 01	Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen
19 05 01	Yhteistyö kolmansien maiden kanssa unionin sekä keskinäisten etujen tukemiseksi ja edistämiseksi
21 02 07 03	Inhimillinen kehitys
21 02 08 01	Kansalaisyhteiskunta kehitysyhteistyössä
21 07 01	Yhteistyö Grönlannin kanssa

—

Budjettikohdat, joiden selvitysosat hyväksytään sellaisina, kuin ne ovat esitettyinä oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä.

Budjettikohta	Nimike
02 04 03 01	Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus
06 01 04 01	Verkkojen Eurooppa -välineen tukimenot – liikenne
07 02 06	Euroopan ympäristökeskus
08 02 03 03	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään
08 02 03 05	Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus
08 02 07 33	Biopohjaisten teollisuudenalojen (BBI) yhteisyritys – Tukimenot
09 02 01	Sähköistä viestintää koskevan unionin politiikan määrittely ja toteuttaminen
13 04 61 01	Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu
21 01 04 05	Ydinturvallisuuteen liittyvän yhteistyövälineen (INSC) tukimenot
32 04 03 01	Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään

—

Budjettikohdat, joiden selvitysosat hyväksytään sellaisina, kuin ne ovat esitettyinä oikaisukirjelmällä muutetussa talousarvioesityksessä seuraavin muutoksin.

Budjettikohta

Nimike

04 03 02 01

Progress – Unionin työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä työoloja koskevan lainsäädännön kehittämisen, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin tukeminen

Muutetaan tekstiä seuraavasti: – kannustetaan työpaikkojen luomiseen, edistetään nuorten työllisyyttä ja torjutaan köyhyyttä edistämällä kasvavaa sosiaalista lähentymistä sosiaalimerkin avulla luomaan ihmisarvoisia työpaikkoja, joissa huolehditaan oikeudesta vakaaseen työsuhteeseen ja sosiaalisiin oikeuksiin, edistetään nuorten työllistymistä hyväksyttävissä oleviin työpaikkoihin ja torjutaan köyhyyttä edistämällä sosiaalista lähentymistä .

08 02 03 01

Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen

Muutetaan tekstiä seuraavasti: Tämän toimen tavoitteena ovat kaikkien kansalaisten elinikäinen terveys ja hyvinvointi, korkealaatuiset ja taloudellisesti kestävät terveydenhuolto- ja hoitojärjestelmät, joissa terveydenhoito yksilöllistyy sen tuloksellisuuden parantamiseksi, sekä uudet työllistämis- ja kasvumahdollisuudet terveysalalla ja siihen liittyvillä toimialoilla. Tältä osin toimissa keskitytään tehokkaaseen terveyden edistämiseen ja sairauksien ehkäisyyn (esim. terveyttä määrittävien tekijöiden ymmärtäminen ja parempien ehkäisevien rokotteiden kehittäminen). Erityishuomiota olisi kiinnitettävä sukupuoleen ja ikään liittyviin terveysnäkökohtiin. Lisäksi huomiota kiinnitetään mahdollisuuksiin hallita, hoitaa ja parantaa tauteja (mm. lääkehoidon yksilöllistämisen avulla) , syöväntorjunta mukaan lukien, sekä toimintarajoitteisiin ja työkyvyn alentumiseen (esim. siirtämällä tietämystä kliiniseen käytäntöön ja laajennuskelpoiseen innovointiin, hyödyntämällä terveystietoja paremmin sekä helpottamalla itsenäistä ja tietotekniikka-avusteista asumista). Lisäksi pyritään parantamaan päätöksentekoa ennaltaehkäisy- ja hoitotoimissa sekä tunnistamaan parhaat käytännöt terveydenhoitoalalla ja tukemaan niiden levittämistä. Tarkoituksena on myös tukea yhdistettyjä hoitopalveluja sekä sellaisten teknisten, organisatoristen ja sosiaalisten innovaatioiden käyttöönottoa, joiden avulla ikäihmiset ja vammaiset pystyvät säilyttämään aktiivisuutensa ja riippumattomuutensa. Toimissa otetaan huomioon sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat ja muiden muassa naisten asema niin epävirallisella kuin virallisella hoitoalalla.

08 02 03 03

Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään

Lisätään seuraava teksti: Huomiota kiinnitetään Euroopassa vallitsevan tutkimus- ja innovointikuilun kaventamiseen tinkimättä kuitenkaan huippuosaamisen kriteereistä.

08 02 08

Pk-yrityksiä koskeva väline

Muutetaan tekstiä seuraavasti: Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä momentilla on käytettävissä 72 000 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2018 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi.

09 04 02 01

Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa

Lisätään seuraava teksti: Tämä voisi kattaa eurooppalaisten hakukoneiden kehittämistä koskevan lisätutkimustyön.

09 04 03 02

Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen

Muutetaan tekstiä seuraavasti: Toisen haasteen osalta pyrkimyksenä on ”edistää ymmärtämystä Euroopan älyllisestä perustasta ja kulttuuriperinnöstä: sen historiasta ja monista eurooppalaisista ja muista kuin eurooppalaisista vaikutteista inspiraation lähteenä nykypäivän elämälle” sekä helpottaa pääsyä tähän kulttuuriperintöön ja sen hyödyntämistä , mukaan lukien valmistelut Euroopan kulttuuriperinnön pilvipalvelujen perustamiseksi .

32 04 03 01

Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään

Lisätään seuraava teksti: Huomiota kiinnitetään Euroopassa vallitsevan tutkimus- ja innovointikuilun kaventamiseen tinkimättä kuitenkaan huippuosaamisen kriteereistä.

32 02 77 12

Valmistelutoimi – Kattavan tuen vahvistaminen hiili- ja hiilidioksidi-intensiivisille siirtymäalueille

Lisätään seuraava teksti:

—

perustaa pääosastojen välisen työryhmän a) määrittelemään aloja, joilla mahdollisesti on unionin politiikkaan/ohjelmaan liittyviä synergioita, jotta voidaan varmistaa mahdollisimman vaikuttava taloudellinen ja toimintapoliittinen tuki vuoden 2020 jälkeiselle ajalle, ja b)avustamaan alueita (keskus- ja paikallisviranomaisia) kestävien siirtymästrategioiden kehittämisessä tarjoamalla kohdennetumpia välineitä alueiden välisten parhaiden käytäntöjen vaihtoa varten, mukaan lukien kattavat etenemissuunnitelmat vähäpäästöistä uudelleenteollistamista koskevia tarpeita varten ;

—	suunnata nykyiset sidosryhmäfoorumit, mukaan lukien työmarkkinavuoropuhelu ja kansalaisyhteiskunnan yleinen vuoropuhelu, keskittymään oikeudenmukaisen siirtymän ja taloudellisten strategioiden luomiseen;

—

tarjota olemassa olevien rahoitusjärjestelmien lisäksi ja ilman muiden ohjelmien määrärahojen uudelleenkohdentamista taloudellista lisätukea oikeudenmukaista siirtymää koskeville alueellisille/paikallisille etenemissuunnitelmille, joilla pyritään saavuttamaan unionin hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä alueilla ja yhteisöissä, joita asia kipeimmin koskee. Lisärahoituksella olisi tuettava myös nykyisiä tai tulevia alue- tai yhteisötason hankkeita, jotka perustuvat asianomaisten työntekijöiden ja yhteisöjen osallistumiseen kuulemismenettelyjen ja vaikutusmahdollisuuksien kautta;

—

lujittaa (valmistelutoimella vuonna 2018 perustettua ja vuonna 2019 toimintaansa jatkanutta) siirtymävaiheessa olevien hiilialueiden foorumia ja sen sihteeristöä EU:n ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi ja Pariisin sopimuksen mukaisten sitoumusten täyttämiseksi siten, että samalla varmistetaan oikeudenmukainen energiasiirtymä, josta myöskään hiilialueet eivät jää osattomiksi, lisäämällä määrärahoja vuonna 2020 ja laajentamalla toiminta-alaa siten, että

—

tarjotaan lisää teknistä apua ja kehitetään toimintaedellytyksiä unionin hiili- ja hiili-intensiivisillä alueilla sellaisilla aloilla, kuten strategioiden valmistelu, hankkeiden kehittäminen, hankkeiden rahoitus ja yksityisinvestointien edistäminen (EU:n aloitteeseen osallistuvia pilottialueita oli maaliskuussa 2019 kaikkiaan 20, kun niitä vuonna 2017 oli neljä);

—	luodaan energiayhteisön jäseniin ja tarkkailijoihin siirtymävaiheessa oleviin hiilialueisiin liittyviä yhteyksiä järjestämällä alueellista tiedotusta yhteistyössä kansainvälisten rahoituslaitosten ja kansainvälisten kumppaneiden kanssa;

—	kehitetään siirtymävaiheessa olevien hiilialueiden foorumin sosiaalista ulottuvuutta hyödyntäen sosiaalisen innovoinnin parhaita käytäntöjä: tarjoamalla työntekijöille uudelleenkoulutusta ja täydennyskoulutusta sekä ohjelmia nuorille ja eläköityneille kaivostyöntekijöille.

34 02 01

Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen

Lisätään seuraava teksti:

Integroitujen hankkeiden osalta valintaprosessissa otetaan yhtenä osatekijänä huomioon jakautuminen maantieteellisen tasapainon edistämiseksi. Maantieteellistä tasapainoa edesauttavat osatekijät ovat luonteeltaan ohjeellisia eikä niitä olisi pidettävä takeena jäsenvaltiokohtaisista varoista tai määrärahoista.

34 02 02

Ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisääminen unionissa

Lisätään seuraava teksti: Integroitujen hankkeiden osalta valintaprosessissa otetaan yhtenä osatekijänä huomioon jakautuminen maantieteellisen tasapainon edistämiseksi. Maantieteellistä tasapainoa edesauttavat osatekijät ovat luonteeltaan ohjeellisia eikä niitä olisi pidettävä takeena jäsenvaltiokohtaisista varoista tai määrärahoista.

34 02 03

Parempi ilmastohallinto ja tiedotus kaikilla tasoilla

Tämä perustuu oletukseen, että parlamentin tai neuvoston esittämillä tarkistuksilla ei voida muuttaa tai laajentaa nykyisten oikeusperustojen soveltamisalaa eikä rajoittaa toimielinten hallinnollista autonomiaa ja että toimet voidaan kattaa käytettävissä olevista resursseista.

1.7. Budjettinimikkeistö

Komission oikaisukirjelmällä nro 1/2020 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottama budjettinimikkeistö, johon sisällytetään uudet pilottihankkeet ja valmistelutoimet, hyväksytään seuraavin muutoksin.

Budjettikohta EP:n käsittelyssä	Otsake	Nimike / Uusi nimike	Uusi budjettikohta	Uusi otsake
02 04 77 08	1 a	Pilottihanke – Lentoliikenteen häiriönsietokyky GNSS-häirintää ja kyberuhkia -harhautusta vastaan	02 04 77 08	1a
06 02 77 25	1 a	Pilottihanke – Lentoliikenteen ympäristömerkintä: demonstrointihanke, jolla otetaan käyttöön Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston ympäristöportaaliin perustuva lentoliikenteen alan vapaaehtoinen ympäristömerkintäjärjestelmä	06 02 77 25	1a
06 02 77 26	2	Pilottihanke – Kaupunkiliikenteen yhdistäminen lentoliikenneinfrastruktuuriin	06 02 77 26	1a
06 02 77 27	2	Pilottihanke — Kansainvälisten yöjunien elvyttäminen	06 02 77 27	1a
06 02 77 28	2	Pilottihanke – Euroopan merisatamien viherryttämisvalmiudet	06 02 77 28	1a
09 02 77 15	2	Pilottihanke – Itseohjautuvien ajoneuvojen älykäs kaupunkiliikenne	09 02 77 15	1a
13 03 77 30	1 b	Pilottihanke – BEST-kulttuuri: Unionin merentakaisten alueiden kulttuurista moninaisuutta tukeva ohjelma	13 03 77 30	1b
14 03 77 05	1 a	Pilottihanke – Toteutettavuustutkimus eurooppalaisen varallisuusrekisterin perustamisesta rahanpesun ja veropetosten torjunnan tueksi	12 02 77 11	1a
15 04 77 22	1 a	Valmistelutoimi – Kulttuurialan ja luovien alojen rahoitus, oppiminen, innovointi ja patentointi	15 04 77 22	3
15 04 77 23	1 a	Valmistelutoimi – Euroopan juutalaisten hautausmaiden suojelu: kattava kartoitus, johon sisältyy tutkimus ja seuranta sekä yksittäisiä suojeluehdotuksia kustannusarvioineen	15 04 77 23	3
32 02 77 16	1 a	Valmistelutoimi – Kattavan tuen vahvistaminen hiili- ja hiilidioksidi-intensiivisille siirtymäalueille	32 02 77 12	1a
32 02 77 17	1 a	Valmistelutoimi – Uusiutuvan energian hankkeiden tarjouspyyntömenettelyjä koskevan koulutuksen järjestäminen saarten viranomaisille ja yhteisöille	32 02 77 16	1a
32 02 77 18	1 a	Valmistelutoimi – EU:ssa ja sen ulkopuolella sijaitsevien kylien välisen ilmastotoimia koskevan yhteistyön tiivistäminen kaupunginjohtajien sopimukseen sisällytettävän maaseutuidentiteetin avulla	32 02 77 17	1a
32 02 77 19	1 b	Pilottihanke – Energiayhteisörekisteri – EU:n energiayhteisöjen seuranta ja tuki	32 02 77 18	1a
32 02 77 20	2	Pilottihanke – Yritysten osallistaminen energiasiirtymään	32 02 77 19	1a
33 04 77 07	3	Pilottihanke – Osallistava verkkopalveluiden saavutettavuus kognitiivisista vammoista kärsiville henkilöille (verkon osallistavuus: pääsy kaikille)	09 04 77 29	3
33 04 77 08	2	Valmistelutoimi – Sisämarkkinoilla myytävien tuotteiden väitettyjen laatuerojen arviointi	33 04 77 07	1a

2. Lausumat

2.1 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma Euroopan unionin turvapaikkaviraston rahoituksesta

Euroopan parlamentti ja neuvosto panevat merkille komission aikomuksen tarkastella Euroopan unionin turvapaikkaviraston (EASO) varainhoitovuoden 2020 rahoitustarpeita uudelleen heti kun 12. syyskuuta 2018 annettu säädösehdotus, joka koskee viraston operatiivisten tukivalmiuksien vahvistamista, on hyväksytty.

Euroopan parlamentti ja neuvosto sitoutuvat käsittelemään EASOlle vuonna 2020 osoitettavan unionin rahoitusosuuden vahvistamista koskevan mahdollisen pyynnön, joka saattaa edellyttää budjettivallan käyttäjän määrärahasiirtoa tai lisätalousarvioesitystä, ottaen asianmukaisesti huomioon sen kiireellisyyden.

2.2. Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma maksumäärärahoista

Euroopan parlamentti ja neuvosto palauttavat mieliin, että täytäntöönpanon edetessä on varmistettava maksujen hallittu kehitys suhteessa maksusitoumuksiin käytettäviin määrärahoihin, jotta vältetään suorittamatta jääneiden maksujen epänormaali taso vuoden lopussa.

Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät komissiota seuraamaan edelleen tiiviisti ja aktiivisesti vuosien 2014–2020 ohjelmien täytäntöönpanoa (etenkin alaotsake 1 b ja maaseudun kehittäminen). Tätä varten ne pyytävät komissiota esittämään oikea-aikaisesti ajantasaiset luvut täytäntöönpanotilanteesta ja arviot vuoden 2020 maksumäärärahoista.

Jos luvuista käy ilmi, että varainhoitovuoden 2020 talousarvioon otetut määrärahat eivät riitä kattamaan tarpeita, Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät komissiota esittämään mahdollisimman pian asianmukaisen ratkaisun, muun muassa lisätalousarvioesityksen, jotta budjettivallan käyttäjä voi tehdä tarvittavat päätökset asianmukaisesti perustelluista tarpeista hyvissä ajoin. Euroopan parlamentti ja neuvosto ottavat tilanteen mukaan huomioon asian kiireellisyyden. Neuvosto lyhentää tarvittaessa päätöksenteon kahdeksan viikon määräaikaa.

2.3 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma nuorisotyöllisyysaloitteesta

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio palauttavat mieliin, että nuorisotyöttömyyden vähentäminen on edelleen tärkeä yhteinen poliittinen prioriteetti, ja tätä varten ne vahvistavat uudelleen aikovansa päättäväisesti käyttää parhaalla mahdollisella tavalla nuorisotyöttömyyden torjuntaan saatavilla olevia budjettivaroja, erityisesti nuorisotyöllisyysaloitetta.

Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota seuraamaan tarkasti tämän aloitteen täytäntöönpanon etenemistä ja antamaan asiasta kertomuksen 30. kesäkuuta 2020 mennessä.

Jos komission arviossa vahvistetaan, että nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja on lisättävä, komissio esittää samanaikaisesti lisätalousarvioesityksen nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahojen lisäämiseksi 50 miljoonalla eurolla.

Neuvosto ja Euroopan parlamentti sitoutuvat käsittelemään nopeasti komission mahdollisesti ehdottaman lisätalousarvioesityksen vuodeksi 2020.

2.4. Komission yksipuolinen lausuma nuorisotyöllisyysaloitteesta

Nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahojen lisääminen edellyttää yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen teknistä muuttamista.

Kuten aiempinakin vuosina, tämä muutos rajoittuu tiukasti muutoksiin, jotka ovat tarpeen nuorisotyöllisyysaloitteen lisämäärärahojen mahdollistamiseksi, eikä sillä ole vaikutusta koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon.

2.5. Komission yksipuolinen lausuma lähestymisestä ilmastoon liittyville menoille asetettua 20 prosentin menotavoitetta vuosina 2014–2020

Komissio seuraa tarkasti talousarvion toteuttamista vuoden 2020 aikana. Jos asianomaisissa otsakkeissa on määrärahojen vajaakäyttöä, komissio tekee asianmukaiset talousarvioehdotukset ilmastoon liittyvien menojen lisäämiseksi mahdollisuuksien mukaan.

Top

Choose the experimental features you want to try