This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017XG0705(01)
EU Action Plan on Drugs 2017-2020
EU:n huumeidenvastainen toimintasuunnitelma 2017–2020
EU:n huumeidenvastainen toimintasuunnitelma 2017–2020
EUVL C 215, 5.7.2017, p. 21–58
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.7.2017 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 215/21 |
EU:N HUUMEIDENVASTAINEN TOIMINTASUUNNITELMA 2017–2020
(2017/C 215/02)
SISÄLLYS
Johdanto
1. |
Huumausaineiden kysynnän vähentäminen |
2. |
Huumausaineiden tarjonnan vähentäminen |
3. |
Koordinointi |
4. |
Kansainvälinen yhteistyö |
5. |
Tiedotus, tutkimus, seuranta ja arviointi |
Liite I – EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman 2017–2020 viisitoista laaja-alaista indikaattoria
Liite II – Lyhenneluettelo
Johdanto
Laittomien huumausaineiden käyttö ja huumausaineiden väärinkäyttö yleensä on merkittävä ongelma henkilöiden, perheiden ja yhteisöjen kannalta koko Euroopassa. Huumeiden väärinkäytön terveys- ja sosiaalisten vaikutusten lisäksi laittomien huumausaineiden markkinat ovat rikollisen toiminnan keskeinen osatekijä koko eurooppalaisessa yhteiskunnassa ja myös maailmanlaajuisesti.
Neuvosto hyväksyi joulukuussa 2012 EU:n huumausainestrategian vuosiksi 2013–2020. Strategialla pyritään osaltaan edistämään huumausaineiden kysynnän ja tarjonnan vähentämistä EU:ssa. Sillä pyritään myös vähentämään huumausaineiden aiheuttamia terveys- ja sosiaalisia riskejä ja haittoja soveltamalla strategista lähestymistapaa, jolla tuetaan ja täydennetään kansallisia politiikkoja ja joka luo puitteet koordinoituja, yhteisiä toimia varten sekä perustan ja poliittisen toimintakehyksen EU:n ulkoiselle yhteistyölle tällä alalla. Tämä saavutetaan yhtenäisellä, tasapainoisella ja näyttöön perustuvalla lähestymistavalla.
EU:n huumausainestrategian tavoitteet ovat seuraavat:
— |
Pyritään vähentämään huomattavasti huumausaineiden kysyntää, huumausaineriippuvuutta ja huumausaineisiin liittyviä terveys- ja sosiaalisia riskejä ja haittoja. |
— |
Pyritään purkamaan laittomien huumausaineiden markkinat ja heikentämään huomattavasti laittomien huumausaineiden saatavuutta. |
— |
Kannustetaan koordinointia aktiivisen keskustelun avulla ja analysoimalla huumausainetilannetta ja haasteita EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla. |
— |
Lujitetaan edelleen vuoropuhelua ja yhteistyötä EU:n ja kolmansien valtioiden, kansainvälisten järjestöjen ja foorumien välillä huumausainekysymysten osalta. |
— |
Edistetään seurannan, tutkimuksen ja arviointien tulosten levitystä ja parempaa ymmärtämystä huumausaineilmiön kaikista näkökohdista ja toimien vaikutuksista, jotta saataisiin vankka ja kattava näyttöpohja politiikkoja ja toimia varten. |
Tämä EU:n huumeidenvastainen toimintasuunnitelma, kuten EU:n huumausainestrategiakin, perustuu EU:n oikeuden perusperiaatteisiin ja siinä noudatetaan unionin perustana olevia arvoja, joita ovat ihmisarvo, vapaus, demokratia, tasa-arvo, yhteisvastuullisuus sekä oikeusvaltion periaate ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen. Sen perustana ovat myös YK:n yleissopimukset, jotka muodostavat kansainväliset oikeudelliset puitteet mm. laittomien huumausaineiden käyttöön puuttumiseksi, sekä ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus.
Toimintasuunnitelmassa esitetään strategian tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettavat toimet. Toimet sisältyvät strategian kahteen toimintapoliittiseen alaan, jotka ovat:
— |
huumausaineiden kysynnän vähentäminen ja |
— |
huumausaineiden tarjonnan vähentäminen; |
sekä strategian kolmeen monialaiseen aihepiiriin, jotka ovat:
— |
koordinointi |
— |
kansainvälinen yhteistyö ja |
— |
tiedotus, tutkimus, seuranta ja arviointi. |
Toimet vastaavat EU:n huumausainestrategian (2013–2020) tavoitteita. Toimia laadittaessa otettiin huomioon, että niiden tulee olla näyttöön perustuvia, tieteellisesti päteviä, realistisia, aikaan sidottuja sekä käytettävissä ja mitattavissa olevia ja että niiden on oltava selkeästi merkityksellisiä EU:n kannalta sekä tuotava lisäarvoa. Tässä toimintasuunnitelmassa esitetään aikataulut, vastuutahot, indikaattorit ja tietojen keruu- ja arviointimekanismit.
Olemassa oleviin raportointimekanismeihin perustuen liitteessä 1 on esitetty useita laaja-alaisia indikaattoreita. Ne helpottavat tämän EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman yleisen toimivuuden arviointia eikä niistä aiheudu ylimääräistä raportointivelvoitetta. Monet niistä mainitaan suunnitelmassa toistuvasti silloin kun se on aiheellista. Lisäksi suunnitelmassa on esitetty indikaattoreita, jotka perustuvat ohjelmaan, arviointiin tai muihin tietolähteisiin. Näiden indikaattoreiden käyttö määräytyy kussakin jäsenvaltiossa tai EU:n toimielimissä käytettävien tietojenkeruumenettelyjen mukaan.
Strategian mukaisesti sen yksityiskohtainen toteutus tulisi esittää kahdessa peräkkäisessä toimintasuunnitelmassa. Ensimmäinen toimintasuunnitelma, jolla nykyinen huumausainestrategia pantiin täytäntöön, hyväksyttiin vuonna 2013 ja sen voimassaolo päättyi vuonna 2016. EU:n huumausainestrategian ulkoinen väliarviointi sekä EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman (2013–2016) täytäntöönpano saatiin päätökseen vuonna 2016. Arvioinnissa todettiin, että suurin osa kyseisen toimintasuunnitelman toimista saatiin toteutettua tai niitä edistettiin. Arvioinnin tulokset osoittivat myös, että EU:n huumausainestrategian (2013–2020) täytäntöönpanoa varten tarvitaan toinen toimintasuunnitelma, jonka tulisi olla EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman 2013–2016 ajan tasalle saatettu versio. Seuraavassa esitetyssä EU:n huumeidenvastaisessa toimintasuunnitelmassa 2017–2020 on otettu huomioon arvioinnin tulokset sekä viimeisimmän toimintasuunnitelman hyväksymisen jälkeen tapahtuneet keskeiset muutokset huumetilanteessa ja -politiikoissa.
1. Huumausaineiden kysynnän vähentäminen
Pyritään vähentämään merkittävästi laittomien huumausaineiden käyttöä, huumausaineiden ongelmakäyttöä, huumausaineriippuvuutta ja huumausaineiden käyttöön liittyviä terveys- ja sosiaalisia riskejä ja haittoja sekä viivyttämään huumausaineiden käytön aloittamista
Tavoite |
Toimi |
Aikataulu |
Vastuutaho |
Indikaattori(t) |
Tietojen keruu- ja arviointimekanismit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Jäsenvaltiot raportoivat toimien tuloksista |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
|
EMCDDA raportoi Jäsenvaltiot raportoivat toimien tuloksista |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot EMCDDA |
|
EMCDDA:n parhaiden käytäntöjen portaali Komissio raportoi Jäsenvaltiot raportoivat Huumausaineita käsittelevä kansalaisyhteiskunnan foorumi raportoi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio EMCDDA |
|
EMCDDA raportoi Eurobarometrikyselyt ESPAD HBSC / WHO-Europe |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot Neuvoston työryhmä (HDG lääkkeet ja lääkinnälliset laitteet) EMA EMCDDA |
|
Jäsenvaltiot raportoivat EMCDDA raportoi EMA |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti EMCDDA:n parhaiden käytäntöjen portaali EU:n huumausainestrategian ja EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman loppuarviointi Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot:
|
EMCDDA raportoi Jäsenvaltiot raportoivat palvelujen tuloksista, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot EMCDDA Komissio |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Jäsenvaltiot raportoivat Huumeita käsittelevä kansalaisyhteiskuntafoorumi Hiv/aidsia, virushepatiittia ja tuberkuloosia käsittelevä kansalaisyhteiskuntafoorumi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Jäsenvaltiot raportoivat palveluista |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Neuvosto Neuvoston työryhmä (HDG) Jäsenvaltiot Komissio EMCDDA |
|
EMCDDA:n parhaiden käytäntöjen portaali Jäsenvaltiot raportoivat EU:n huumausainestrategian ja EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman loppuarviointi |
2. Huumausaineiden tarjonnan vähentäminen
Pyritään vähentämään merkittävästi laittomien huumausaineiden saatavuutta ja tarjontaa EU:ssa
Tavoite |
Toimi |
Aikataulu |
Vastuutaho |
Indikaattori(t) |
Tietojen keruu- ja arviointimekanismit |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Europol Eurojust Neuvoston työryhmä (COSI) |
|
Europol raportoi Eurojust raportoi EMCDDA raportoi EMPACT-vastuutahojen raportit |
||||||||||||||||||||
|
|
2017 |
Neuvosto Neuvoston työryhmä (COSI) Europol Jäsenvaltiot Komissio |
|
EU SOCTA Monivuotiset strategiset suunnitelmat Operatiiviset suunnitelmat EMPACT-vastuutahojen raportit Europol raportoi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot CEPOL Europol Neuvoston työryhmä (COSI) Komissio |
|
CEPOLin vuosikertomus CEPOLin koulutusohjelmat EMPACT-vastuutahojen raportit |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio Jäsenvaltiot Europol Neuvoston työryhmä (COSI) Alueelliset tiedonvaihtofoorumit Alueelliset turvallisuusfoorumit |
|
Turvallisuus- ja tiedonvaihtofoorumit ja arviointikertomukset EMCDDA raportoi EU SOCTA EMPACT-vastuutahojen raportit Europol raportoi MAOC-N (3) |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Europol Komissio Neuvoston työryhmä (CUG COSI) |
|
EU:n ja jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten raportit EMPACT vastuutahojen raportit Europol raportoi |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Europol Neuvoston työryhmä (CCWP COSI) |
|
EMPACT-vastuutahojen raportit Europol raportoi CCWP:n raportit Jäsenvaltiot raportoivat MAOC-N Frontex |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komissio Jäsenvaltiot Neuvosto Neuvoston työryhmä (HDG) EMCDDA Europol |
Seuraavien indikaattoreiden toteutuksen taso:
|
Olemassa olevat kansalliset huumeiden tarjontaa koskevat tiedot jäsenvaltioissa EMCDDA raportoi Europol raportoi |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Neuvosto Komissio Jäsenvaltiot Eurojust |
|
Eurojust raportoi Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komissio Neuvosto Neuvoston työryhmä (HDG) Jäsenvaltiot EMCDDA Europol Eurojust |
|
Jäsenvaltiot raportoivat EMCDDA raportoi Komissio (EU:n toimenpiteet) |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Neuvosto Komissio Jäsenvaltiot |
|
INCB:n vuosikertomus lähtöaineista Euroopan komissio ja EMCDDA raportoivat |
||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio EMA Europol |
|
CCWP:n ja CUG:n raportit Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot Neuvoston työryhmä (HDG DROIPEN) |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Neuvosto Komissio Neuvoston työryhmä (HDG COSI CCWP) Jäsenvaltiot Europol CEPOL EMCDDA Eurojust |
|
EU:n toimintapoliittisen syklin väliarviointi EMPACT vastuutahojen raportit Europol raportoi CEPOLin tilastot/vuosikertomus EMCDDA raportoi Jäsenvaltiot raportoivat EU:n virastojen raportit Komissio |
3. Koordinointi
Jäsenvaltiot ja EU koordinoivat tehokkaasti huumepolitiikkaa
Tavoite |
Toimi |
Aikataulu |
Vastuutaho |
Indikaattori(t) |
Tietojen keruu- ja arviointimekanismit |
||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Pj-valtio Neuvosto EUH Neuvoston työryhmä (HDG) |
|
Neuvoston työryhmä (HDG) raportoi Pj-valtio raportoi |
||||||||||||||||||
|
|
Kaksi kertaa vuodessa |
Pj-valtio Jäsenvaltiot |
|
Pj-valtio raportoi |
||||||||||||||||||
|
|
|
Pj-valtio Neuvoston työryhmä (HDG) Jäsenvaltiot Komissio EMCDDA Europol |
|
Pj-valtio raportoi |
||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Pj-valtio Pj-valtioiden kolmikko Jäsenvaltiot Komissio Neuvoston työryhmä (HDG) EMCDDA Europol |
|
Pj-valtio raportoi |
||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
EUH Komissio Neuvoston työryhmä (HDG) Jäsenvaltiot |
|
EUH:n ja komission säännöllinen raportointi neuvoston työryhmälle (HDG) Dublinin ryhmä |
||||||||||||||||||
|
|
Vuosittain 2017–2020 |
Jäsenvaltiot Komissio EUH Neuvosto Neuvoston työryhmä (HDG) |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Komissio raportoi EMCDDA:n parhaiden käytäntöjen portaali |
||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio Neuvoston työryhmä (HDG) Pj-valtio |
|
EU:n huumausaineita käsittelevän kansalaisyhteiskunnan foorumin ja jäsenvaltioiden kansalaisyhteiskunnan edustajien ja EU:n palaute Jäsenvaltiot raportoivat EMCDDA:n tiedekomitean kautta saatu tiedeyhteisön palaute |
4. Kansainvälinen yhteistyö
Lujitetaan kattavasti ja tasapuolisesti vuoropuhelua ja yhteistyötä huumausainekysymyksissä EU:n ja kolmansien maiden sekä kansainvälisten järjestöjen välillä
Tavoite |
Toimi |
Aikataulu |
Vastuutaho |
Indikaattori(t) |
Tietojen keruu- ja arviointimekanismit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio EUH Pj-valtio Neuvoston työryhmä (HDG) Jäsenvaltiot |
|
EUH raportoi |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio Jäsenvaltiot EUH |
|
Komission, EUH:n ja jäsenvaltioiden ohjelmasuunnittelu sekä ohjelman seuranta- ja arviointiraportit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
EUH Komissio Jäsenvaltiot |
|
EUH:n ja komission raportointi EU:n edustustot Dublinin ryhmän raportit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio EUH |
|
UNODC:n ja INCB:n raportit huumausainepolitiikasta EU:n ulkopuolisissa maissa EU:n ja jäsenvaltioiden toimittamat ohjelman seuranta- ja arviointiraportit UNDP:n inhimillisen kehityksen raportit Dublinin ryhmän raportointi EU:n ulkopuolisista maista |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio EUH |
|
WHO:n raportit Dublinin ryhmän raportointi EU:n ulkopuolisista maista EUH:n, komission ja jäsenvaltioiden tiedonvaihto EU:n ulkopuolisten maiden politiikasta |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot EUH Komissio Europol |
|
Komissio ja jäsenvaltiot raportoivat Europol raportoi EUH raportoi UNODC:n vuosittain julkaisema maailman huumeraportti |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Pj-valtioiden kolmikko Komissio EUH Jäsenvaltiot |
|
EUH raportoi Raportit asiaa koskevien toimintasuunnitelmien toteutuksesta soveltuvin osin |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Dublinin ryhmä Komissio EUH Jäsenvaltiot |
|
Dublinin ryhmän raportit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Vuodesta 2017 |
Komissio EUH Jäsenvaltiot |
|
Komissio ja EUH raportoivat Jäsenvaltiot raportoivat Hankkeen ja ohjelman seuranta- ja arviointiraportit |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio COHOM / EUH Jäsenvaltiot |
|
EU:n vuosittainen ihmisoikeusraportti Jäsenvaltiot raportoivat |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
EUH Pj-valtio Jäsenvaltiot Komissio Neuvosto Neuvoston työryhmä (HDG) |
|
EUH raportoi Lähentymisindikaattori Vuoden 2019 uudelleentarkastelun tulos Kestävän kehityksen tavoitteiden vuosikertomukset |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Neuvosto EUH Komissio Pj-valtio Neuvoston työryhmä (HDG) EMCDDA |
|
Jäsenvaltiot, EUH ja komissio raportoivat |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio Jäsenvaltiot EMCDDA Europol Eurojust Frontex EUH |
|
EMCDDA raportoi Liittyvien maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden raportit |
5. Tiedotus, tutkimus, seuranta ja arviointi
Edistetään parempaa ymmärtämystä huumausaineilmiön kaikista näkökohdista ja toimien vaikutuksista, jotta saataisiin vankka ja kattava näyttöpohja politiikkoja ja toimia varten
Tavoite |
Toimi |
Aikataulu |
Vastuutaho |
Indikaattori(t) |
Tietojen keruu- ja arviointimekanismit |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot Komissio |
|
Komissio Raportointi vuotuisen tutkimusta koskevan vuoropuhelun yhteydessä |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komissio EMCDDA |
|
Tutkimushankeraportit EMCDDA:n tiedekomitean suositukset ensisijaisista tutkimuksista Science Citation Index ja muut vastaavat bibliometriset välineet ERANIDin kehittämä strateginen tutkimusohjelma |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komissio Jäsenvaltiot EMCDDA |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot Komissio Ihmiskaupan torjunnan EU-koordinaattori EMCDDA Europol Frontex Euroopan unionin perusoikeusvirasto Euroopan tasa-arvoinstituutti Neuvoston työryhmä (COSI COTER Terrorismityöryhmä Turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden korkean tason työryhmä) |
|
Jäsenvaltiot raportoivat Komissio raportoi EU:n virastot raportoivat EMCDDA, Europol, Frontex, perusoikeusvirasto säännöllisessä raportointitoiminnassaan Euroopan tasa-arvoinstituutti säännöllisessä raportointitoiminnassaan FATF:n riskinarvioinnit |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
EMCDDA Europol Jäsenvaltiot Komissio |
|
EMCDDA raportoi Jäsenvaltiot raportoivat Huumeita käsittelevä kansalaisyhteiskuntafoorumi Komissio |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Jäsenvaltiot EMCDDA CEPOL |
|
Jäsenvaltiot raportoivat CEPOLin vuosikertomus EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot Komissio EMCDDA Europol ECDC EMA |
|
EMCDDA raportoi EMA raportoi Jäsenvaltiot raportoivat EU:n elinten ja EMCDDA:n harmonisoidut raportit EU SOCTA |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Komissio Jäsenvaltiot EMCDDA Europol |
|
EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti EMCDDA:n ja Europolin raportti täytäntöönpanosta Laboratorioiden ja tutkimuslaitosten raportit |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
2017–2020 |
Komissio Jäsenvaltiot EMCDDA |
|
EMCDDA / Europol raportoivat Komissio raportoi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot EMCDDA ECDC |
|
Varhaisvaroitusjärjestelmän raportit EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti EMA raportoi |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Jatkuva |
Jäsenvaltiot EMCDDA Komissio |
|
Levitys verkossa, ml. OpenAire ja Cordis EMCDDA:n verkkosivut EMCDDA raportoi / Reitox-verkoston kansallinen raportointipaketti |
(1) Näyttöön perustuva tarkoittaa tässä yhteydessä ”saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön ja kokemukseen perustuvaa”.
(2) Neuvoston päätelmät EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman 2013–2016 täytäntöönpanosta huumausaineiden kysynnän vähentämistä Euroopan unionissa koskevien vähimmäislaatuvaatimusten osalta, asiak. 11985/15.
(3) MAOC-N Lissabonissa on seuraavan seitsemän EU:n jäsenvaltion aloite: Ranska, Irlanti, Italia, Espanja, Alankomaat, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta, ja sitä yhteisrahoittaa Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden rahasto. Keskus tarjoaa foorumin monenväliselle yhteistyölle laittoman huumausainekaupan torjumiseksi merellä ja ilmassa.
(4) Neuvoston päätelmät huumausaineiden tarjonnan seurannan tehostamisesta Euroopan unionissa, 15.11.2013.
(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/42/EU rikoksentekovälineiden ja rikoshyödyn jäädyttämisestä ja menetetyksi tuomitsemisesta Euroopan unionissa; neuvoston päätös 2007/845/YOS varallisuuden takaisin hankinnasta vastaavien jäsenvaltioiden toimistojen yhteistyöstä rikoksen tuottaman hyödyn tai muun rikokseen liittyvän omaisuuden jäljittämisessä ja tunnistamisessa; neuvoston puitepäätös 2006/783/YOS vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta menetetyksi tuomitsemista koskeviin päätöksiin; neuvoston puitepäätös 2003/577/YOS omaisuuden tai todistusaineiston jäädyttämistä koskevien päätösten täytäntöönpanosta Euroopan unionissa, komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jäädyttämistä ja menetetyksi tuomitsemista koskevien päätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta COM(2016) 819; neuvoston puitepäätös 2005/212/YOS rikoksen tuottaman hyödyn ja rikoksella saadun omaisuuden sekä rikoksentekovälineiden menetetyksi tuomitsemisesta; neuvoston puitepäätös 2003/577/YOS omaisuuden tai todistusaineiston jäädyttämistä koskevien päätösten täytäntöönpanosta Euroopan unionissa.
(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849 rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta; neuvoston puitepäätös 2001/500/YOS rahanpesusta, rikoksentekovälineiden ja rikoksen tuottaman hyödyn tunnistamisesta, jäljittämisestä tai takavarikoimisesta ja menetetyksi tuomitsemisesta; komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rahanpesun torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin COM(2016) 826; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/847 varainsiirtojen mukana toimitettavista tiedoista ja asetuksen (EY) N:o 1781/2006 kumoamisesta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1889/2005 yhteisön alueelle tuotavan tai sieltä vietävän käteisrahan valvonnasta; komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin alueelle tuotavan tai sieltä vietävän käteisrahan valvonnasta ja asetuksen (EY) N:o 1889/2005 kumoamisesta.
(7) Neuvoston puitepäätös 2004/757/YOS, tehty 25 päivänä lokakuuta 2004, laittoman huumausainekaupan rikostunnusmerkistöjä ja seuraamuksia koskevien vähimmäissääntöjen vahvistamisesta huumausaineen määritelmän osalta.
(8) Horisontti 2020 -ohjelman (2014–2020) puitteissa on jo osoitettu noin 27 miljoonaa euroa hankkeisiin, jotka koskevat huumeriippuvuutta ja joissa käyttäytymistutkimus ja neurotieteet ovat mukana
LIITE I
EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman 2017–2020 viisitoista laaja-alaista indikaattoria (1)
1. |
Niiden henkilöiden prosentuaalinen osuus väestöstä, jotka käyttävät tällä hetkellä (viimeisen kuukauden aikana), ovat käyttäneet viime aikoina (viimeisen vuoden aikana) tai ovat joskus käyttäneet (koko elinaikana) huumeita, huumeryhmittäin ja ikäryhmittäin (EMCDDA General Population Survey) |
2. |
Arvioidut suuntaukset ongelman yleisyydessä ja suonensisäisessä käytössä (EMCDDA Problem Drug Use) |
3. |
Suuntaukset huumeidenkäyttöön liittyvissä kuolemantapauksissa ja huumeidenkäyttäjien kuolleisuudessa (kansallisten määritelmien mukaisesti) (EMCDDA Drug-related Deaths) |
4. |
Huumausaineiden suonensisäiseen käyttöön liittyvien mutta ei yksinomaan hiv- ja hepatiittivirustartuntojen sekä sukupuolitautien ja tuberkuloositartuntojen esiintyvyys ja ilmaantuvuus (EMCDDA Drug-related Infectious Diseases) |
5. |
Suuntaukset laittomien huumausaineiden ensikäyttäjien iässä (European School Survey Project on Alcohol and Drugs (ESPAD), Health Behaviour in School-aged Children (HBSC) ja General Population Drug Use Survey (EMCDDA Key Epidemiological Indicator)) |
6. |
Suuntaukset huumehoitoon hakeutuvien määrässä (EMCDDA Treatment Demand) ja hoidossa olevien arvioidussa kokonaismäärässä (EMCDDA Treatment Demand and Health and Social Responses) |
7. |
Suuntaukset laittomien huumausaineiden takavarikkojen määrässä ja takavarikoitujen laittomien huumausaineiden määrässä (EMCDDA Drug Seizures: cannabis incl. herbal cannabis, heroin, cocaine, crack cocaine, amphetamine, methamphetamine, ecstasy, LSD and other substances) |
8. |
Suuntaukset takavarikoitujen laittomien huumausaineiden hinnoissa ja puhtaudessa (EMCDDA Price and Purity: cannabis incl. herbal cannabis, heroin, cocaine, crack cocaine, amphetamine, methamphetamine, ecstasy, LSD, other substances and composition of drug tablets) |
9. |
Suuntaukset huumevalvontaviranomaisten alustavien selvitysten määrässä eriteltyinä huumetyypin ja rikostyypin mukaan (tarjonta/käyttö/hallussapito) (EMCDDA Drug Offences) |
10. |
Huumeiden käytön yleisyys vankien keskuudessa (EMCDDA Drug Use in Prisons) |
11. |
Ennaltaehkäisyä, haittojen vähentämistä, sosiaalista integraatiota ja hoitoa koskevien palveluiden ja toimien saatavuuden, kattavuuden ja laadun arviointi. (EMCDDA Health and Social Responses) |
12. |
Näyttöön perustuvat ennaltaehkäisy-, hoito-, sosiaaliseen integraatioon tähtäävät ja kuntoutustoimet sekä niiden odotetut vaikutukset huumeidenkäytön ja ongelmakäytön yleisyyteen (EMCDDA Best Practice Portal) |
13. |
Huumeisiin liittyvä tiivis vuoropuhelu ja yhteistyö muiden alueiden, kolmansien maiden, kansainvälisten järjestöjen ja muiden osapuolten kanssa (EUH:n raportit) |
14. |
Kansallisten huumausainestrategioiden, arviointien, lainsäädännön, yhteistyömekanismien ja arvioitujen julkisten menojen kehitys EU:n jäsenvaltioissa (EMCDDA) |
15. |
Uusia psykoaktiivisia aineita koskeva varhaisvaroitusjärjestelmä (EMCDDA/Europol) ja uusia psykoaktiivisia aineita koskeva riskinarviointi (EMCDDA) |
(1) Kyseiset indikaattorit perustuvat olemassa oleviin raportointijärjestelmiin, jotka olivat olemassa jo ennen nykyisen EU:n huumausainestrategian ja huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman tavoitteita, mutta ne tarjoavat kattavimmat EU:n tason resurssit indikaattoreiden seuraamiseksi ja arvioimiseksi.
LIITE II
Lyhenneluettelo
CCWP |
EU:n neuvosto – Tulliyhteistyöryhmä |
CELAC |
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisö) |
CEPOL |
Euroopan poliisiakatemia |
CND |
Huumausainetoimikunta (YK) |
COAFR |
EU:n neuvosto – Afrikka-työryhmä |
COASI |
EU:n neuvosto – Aasian ja Oseanian työryhmä |
COEST |
EU:n neuvosto – Itä-Euroopan ja Keski-Aasian työryhmä |
COHOM |
EU:n neuvosto – Ihmisoikeustyöryhmä |
COLAC |
EU:n neuvosto – Latinalaisen Amerikan työryhmä |
CONUN |
EU:n neuvosto – Yhdistyneet kansakunnat -työryhmä |
COSCE |
EU:n neuvosto – Etyj- ja Euroopan neuvosto -työryhmä |
COSI |
EU:n neuvosto – Sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvä komitea |
COTRA |
EU:n neuvosto – Transatlanttisten suhteiden työryhmä (Kanada ja USA) |
COTER |
EU:n neuvosto – Terrorismityöryhmä (kansainvälinen terrorismi) |
COWEB |
EU:n neuvosto – Länsi-Balkanin alueen työryhmä |
CUG |
EU:n neuvosto – Tulliliittotyöryhmä |
DROIPEN |
EU:n neuvosto – Aineellisen rikosoikeuden työryhmä |
ECDC |
Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskus |
EUH |
Euroopan ulkosuhdehallinto |
EMA |
Euroopan lääkevirasto |
EMCDDA |
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus |
EMPACT |
Euroopan monialainen rikosuhkien torjuntafoorumi |
ENFSI |
Euroopan rikoslaboratorioiden yhteistyöelin |
ERA-net |
Eurooppalaisen tutkimusalueen (ERA) verkosto |
ERANID |
Laittomia huumausaineita koskeva ERA-NET-ohjelma |
ESPAD |
Alkoholin ja huumeiden käyttöä koskeva seurantahanke Eurooppa-kouluissa |
EU |
Euroopan unioni |
Eurojust |
Euroopan oikeudellisen yhteistyön yksikkö |
Europol |
Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto |
EU SOCTA |
Vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskeva EU:n uhkakuva-arvio |
Frontex |
Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto |
HBSC |
Health Behaviour in School Aged Children survey |
HDG |
EU:n neuvosto – Horisontaalinen huumausainetyöryhmä |
HIV |
Immuunikatovirus |
INCB |
Kansainvälinen huumausainevalvontalautakunta (YK) |
Hlbti-ihmiset |
Homot, lesbot, biseksuaalit, transihmiset, intersukupuoliset |
LSD |
Lysergihapon dietyyliamidi |
MAOC-N |
Huumausaineiden merikuljetusten analysointi- ja torjuntakeskus |
PEN |
Pre-Export Notification Online System, YK:n huume- ja rikosjärjestön (UNODC) ja Kansainvälisen huumausainevalvontalautakunnan (INCB) kehittämä vientiä koskeva ennakkoilmoitusjärjestelmä |
PIC |
Precursors Incident Communication System |
Pj-valtio |
Euroopan unionin neuvoston kulloinenkin puheenjohtajavaltio |
Pj-valtioiden kolmikko |
Euroopan unionin neuvoston kolmen peräkkäisen puheenjohtajavaltion muodostama ryhmä |
Reitox |
Réseau Européen d’Information sur les Drogues et les Toxicomanies eli huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskeva eurooppalainen tietoverkko |
SOCTA |
Vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskeva uhkakuva-arvio |
YK |
Yhdistyneet kansakunnat |
UNAIDS |
Yhdistyneiden kansakuntien yhteinen HIV:n ja aidsin vastainen ohjelma |
UNODC |
YK:n huumeiden ja rikollisuuden torjunnasta vastaava järjestö |
UNDP |
Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelma |
WHO |
Maailman terveysjärjestö (YK) |