Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42007X1222(02)

    Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät, annettu 25 päivänä toukokuuta 2007 , eurooppalaisen yhteistyön tulevaisuudennäkymistä nuorisopolitiikan alalla

    EUVL C 314, 22.12.2007, p. 24–26 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    22.12.2007   

    FI

    Euroopan unionin virallinen lehti

    C 314/24


    Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät, annettu 25 päivänä toukokuuta 2007, eurooppalaisen yhteistyön tulevaisuudennäkymistä nuorisopolitiikan alalla

    (2007/C 314/07)

    Neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitusten edustajat,

    JOTKA OTTAVAT HUOMIOON seuraavaa:

    (1)

    neuvoston kehotuksen (1) arvioida vuonna 2002 hyväksyttyjä eurooppalaisen nuorisoalan yleisiä yhteistyöpuitteita vuonna 2009;

    (2)

    Euroopan nuorisopolitiikan tulevaisuudennäkymiä koskeneen alustavan keskustelun neuvoston (koulutus, nuoriso ja kulttuuri) istunnossa 16. helmikuuta 2007 puheenjohtajavaltioiden Saksan, Portugalin ja Slovenian yhteisen keskusteluasiakirjan pohjalta ja pitäen silmällä yhteistyöpuitteiden arviointia;

    (3)

    Euroopan komission Eurooppa-politiikan neuvonantajien toimiston (2) työn, jossa painotetaan sen tärkeyttä, että investoidaan nuorten hyvinvointiin, terveyteen, koulutukseen, työmarkkinoille integroitumiseen ja aktiiviseen kansalaisuuteen;

    (4)

    kevään 2007 Eurooppa-neuvostolle osoitetun Euroopan komission väliraportin Sosiaalisen todellisuuden kartoittaminen  (3), jossa korostetaan sukupolvien välisen tasa-arvoisuuden kysymystä globalisaation ja väestörakenteen muutoksen taustaa vasten ja jolla luodaan pohjaa avoimelle keskustelulle sosiaalisista kysymyksistä ja haasteista, jotka vaikuttavat merkittävästi myös nuorten yhteiskunnalliseen tilanteeseen Euroopassa;

    (5)

    neuvoston pyynnön (4) edistää jäsenneltyä vuoropuhelua nuorten kanssa, pyrkimyksenä lisätä nuorten ja heidän järjestöjensä osallisuutta kaikilla tasoilla muotoiltaessa ja pantaessa täytäntöön heihin vaikuttavaa politiikkaa ja näin edistää heidän aktiivista kansalaisuuttaan;

    (6)

    keväällä 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymän eurooppalaisen nuorisosopimuksen, jossa määritetään toiminnan painopistealueita, joilla nuoret sekä kaikki asiaankuuluvat nuorisopolitiikan alan toimijat on otettava laajemmin mukaan;

    1.

    KIINNITTÄVÄT HUOMIOTA siihen, että eurooppalaisen nuorisosopimuksen mukaisesti tehokas ja kestävä nuorisopoliittinen päätöksenteko edellyttää asiaankuuluvilla politiikan aloilla todella monialaista lähestymistapaa, jonka muotoiluun ja täytäntöönpanoon neuvosto aikoo antaa keskeisen panoksen,

    2.

    KIINNITTÄVÄT LISÄKSI HUOMIOTA siihen, että ottaen huomioon kaikissa jäsenvaltioissa havaittavan väestörakenteen muutoksen — nuorten osuus koko väestöstä laskee edelleen tulevina vuosikymmeninä — monialainen strategia on yhä tarpeellisempi, jotta voitaisiin kehittää sukupolvien välillä oikeudenmukaista ja kestävää politiikkaa, jossa sekä mahdollisuudet että väistämättömät rasitteet jakautuvat tasaisesti kaikkien ikäryhmien osalle ja jonka avulla nuoret voivat saavuttaa ikäänsä ja tarpeisiinsa nähden sopivan itsenäisyyden tason,

    3.

    TOTEAVAT, että avoin koordinointimenetelmä ja eurooppalainen nuorisosopimus ovat tärkeimmät välineet kehitettäessä Euroopan nuorisopolitiikkaa. Tehokkuuden, johdonmukaisuuden ja näkyvyyden edistämiseksi olisi kehitettävä aloitteita, joiden tarkoituksena on varmistaa, että nämä välineet toimivat tulevaisuudessa paremmin vuorovaikutuksessa keskenään ja siten vahvistavat toisiaan. Jäsenvaltioilta nykyisin vaadittavan raportoinnin määrän lisäämistä olisi vältettävä;

    4.

    KOROSTAVAT nuorisotoimintaohjelman  (5) merkitystä nuorisopolitiikan alan eurooppalaisen yhteistyön lisäämisessä, Euroopan rakennerahastojen merkitystä eurooppalaisen nuorisosopimuksen täytäntöönpanon edistämisessä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla sekä avoimen koordinointimenetelmän merkitystä,

    5.

    SUHTAUTUVAT MYÖNTEISESTI komission aloitteisiin, joissa korostetaan nuorten naisten ja miesten tehtävää tulevan yhteiskunnan organisaation perusresurssina Euroopan unionissa ja sen jäsenvaltioissa edistämällä todella monialaista lähestymistapaa nuorisopoliittisessa päätöksenteossa, vahvistamalla jäsenneltyä vuoropuhelua nuorten kanssa ja edistämällä nuorten riippumattomuutta ja aktiivista kansalaisuutta,

    6.

    ILMAISEVAT halunsa auttaa tällaisten aloitteiden kehittämisessä, edistämisessä ja seurannassa toivoen samalla tukea Euroopan parlamentilta, talous- ja sosiaalikomitealta ja alueiden komitealta ja ottaen huomioon asiaankuuluvien alueellisten ja paikallisten toimijoiden roolin,

    6 a)

    AIKOVAT antamalla nämä päätelmät, joissa on tärkeitä ehdotuksia aihealueiden ja jäsentelyn tulevaisuudennäkymistä, edistää perusteellisen keskustelun käymistä nuorisopolitiikan alan eurooppalaisen yhteistyön tulevaisuudennäkymistä ja osallistua yhteistyöpuitteiden arvioimiseen vuonna 2009;

    7.

    PITÄVÄT edellä mainitun perusteella seuraavia seikkoja erityisen merkityksellisinä:

    a)

    Nuorisopolitiikan alan eurooppalaisen yhteistyön tehtäviin kuuluu nuorten elämänlaadun edistäminen Euroopassa erityisten nuorisopolitiikan välineiden avulla sekä myös ottamalla nuorisoulottuvuus paremmin huomioon asiaan liittyvillä politiikan aloilla ja tehostamalla näiden välistä horisontaalista koordinointia. Tätä yhteistyötä voitaisiin vahvistaa pyrkien:

    parantamaan nuorten sosiaalista osallisuutta ja helpottamaan heidän itsenäistymistään ja siten vastaamaan väestörakenteen muutoksen aiheuttamiin haasteisiin, erityisesti,

    antamalla kaikille nuorille mahdollisuus tarvittavien perustaitojen ja -tietojen hankkimiseen,

    helpottamalla siirtymistä koulutuksesta työelämään,

    yhdistelemällä joustavuutta, mukaan luettuna nuorilta vaadittava lisääntynyt liikkuvuus, sekä turvallisuutta (”joustoturva”),

    edistämällä nuorten yrittäjyyspotentiaalia, ja

    tarvittaessa edistämällä politiikkaa, jonka ansiosta nuoret voivat saada toisia mahdollisuuksia päästä uudelleen kehittämään inhimillistä pääomaansa tulevaisuutta varten,

    parantamaan monikulttuuristen yhteiskuntien elinoloja edistämällä kulttuurien tuntemusta nuorten keskuudessa,

    edistämään ihmisoikeuksien sekä suvaitsevuuden, keskinäisen kunnioituksen, moniarvoisuuden, yhdenvertaisuuden ja solidaarisuuden kaltaisten arvojen kunnioittamista ja torjumaan syrjintää sen kaikissa muodoissa,

    lisäämään nuorten hyvinvointia, mihin sisältyy mahdollisuus terveeseen elämään,

    edistämään nuorten osallistumista kulttuuri- ja luovaan toimintaan,

    tukemaan nuoria parantamalla työ-, perhe- ja yksityiselämän yhteensovittamista, jotta he voisivat halutessaan perustaa perheen ja samaan aikaan osallistua täysimääräisesti koulutukseen tai aloittaa työelämässä,

    parantamaan epäsuotuisilla kaupunki- tai maaseutualueilla asuvien nuorten sosioekonomisia elinoloja.

    b)

    On ensiarvoisen tärkeää kehittää nuorisopolitiikkaa horisontaalisesti ja tiiviissä yhteistyössä nuorten, nuorisoalan toimijoiden ja nuorisojärjestöjen kanssa. Muiden kehitettävien ehdotusten joukossa nykyisiä jäsennellyn vuoropuhelun välineitä — kuten puheenjohtajavaltion nuorisotapahtumat ja Euroopan nuorisoviikko — olisi hyödynnettävä sellaisten epävirallisten foorumien järjestämistä varten, joihin osallistuu toimijoita neuvoston, komission ja Euroopan parlamentin asiaan liittyviltä politiikan aloilta. Olisi pidettävä huolta siitä, että nuorison edustajia osallistuu alusta pitäen tällaisten foorumien kehittämiseen ja toteuttamiseen, kiinnittäen erityistä huomiota sosiaalisesti, kulttuurillisesti tai taloudellisesti heikossa asemassa oleviin nuoriin.

    Olisi kehitettävä ehdotuksia nuorisoalan käsittävän monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi neuvostossa ja sen elimissä.

    c)

    Säännöllinen eurooppalainen nuorisoraportti Euroopan nuorten tilanneesta voisi edistää nuorten huolenaiheiden ja heidän elämänlaatunsa analysointia ja esille tuomista sekä nuorisopolitiikan kehittämistä Euroopassa. Nuorten olisi osallistuttava aktiivisesti selvitysten laatimiseen jäsennellyn vuoropuhelun puitteissa. Selvitysten olisi oltava näkyviä herätteitä keskustelun käynnistämiseksi niiden ensisijaisista aiheista.

    Lisäraportointivelvollisuuksien välttämiseksi selvityksissä voitaisiin käyttää avoimeen koordinointimenetelmään liittyvän raportoinnin yhteydessä kerättyjä tietoja ja mahdollisesti myös jäsenvaltioiden, nuorisojärjestöjen ja tutkimusalan asiaankuuluvia tietoja ja jäsenneltyjä esimerkkejä hyvistä toimintatavoista.

    d)

    Jatkuvuuden, johdonmukaisuuden ja näkyvyyden parantamiseksi nuorisoalalla olisi hyödynnettävä kolmen puheenjohtajavaltion yhteistyötä mahdollisimman hyvin 18 kuukauden ohjelmien pohjalta. Neuvoston työjärjestyksen mukaisesti (6) tähän sisältyy hyvissä ajoin tapahtuva kolmen peräkkäisen puheenjohtajavaltion sekä komission yhteistyö, jolloin neuvoston hyväksymän esityslistan perusteella määritetään ensisijaiset aihealueet seuraavia kolmea vuotta varten.

    Puheenjohtajavaltioiden olisi kiinnitettävä erityisesti huomiota nuorten kanssa käytävän jäsennellyn vuoropuhelun yksittäisten vaiheiden niveltämiseen toisiinsa ja sen varmistamiseen, että nuorten kanssa käydyissä keskusteluissa käsitellyt kysymykset voivat saada osakseen jatkotoimia.

    e)

    Olisi perustettava rajatylittävät puitteet paikallisten ja alueellisten nuorisopolitiikan toimijoiden hyvien toimintatapojen vaihdon helpottamiseksi korostaen erityisesti vertaisryhmäoppimista eurooppalaisen nuorisosopimuksen paikallisten täytäntöönpanostrategioiden yhteydessä. Toimintatapojen vaihdon tulosten olisi oltava helposti kaikkien asianomaisten saatavilla, ja niitä olisi järjestelmällisesti arvioitava ja hyödynnettävä, myös osana nuorisoasioiden ministerien panosta Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseen.

    Toimintatapojen vaihtoa olisi tuettava suunnittelua, jäsentelyä ja arviointia koskevilla suuntaviivoilla. Olisi harkittava palkintojen myöntämistä huomion kiinnittämiseksi paikallisten strategioiden onnistuneen täytäntöönpanon erinomaisiin esimerkkeihin ja tietoisuuden parantamiseksi nuorisoalalla Euroopan tasolla tehdystä työstä.


    (1)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma ”Euroopan nuorten huomioon ottaminen — eurooppalaisen nuorisosopimuksen täytäntöönpano ja aktiivisen kansalaisuuden edistäminen” (EUVL C 292, 24.11.2005, s. 5).

    (2)  http://ec.europa.eu/dgs/policy_advisers/publications/index_en.htm

    (3)  KOM(2007) 63 lopullinen.

    (4)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma nuorten osallistumista ja heille tiedottamista koskevien yhteisten tavoitteiden täytäntöönpanosta nuorten aktiivisen unionin kansalaisuuden edistämiseksi (EUVL C 297, 7.12.2006, s. 6).

    (5)  EUVL L 327, 24.11.2006, s. 30.

    (6)  EUVL L 285, 16.10.2006, s. 47.


    Top