9.2.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/4

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 vahvistetaan yhtenäinen oikeudellinen kehys maaseudun kehittämiseen tarkoitetulle Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahastosta) myönnettävälle tuelle koko yhteisössä. Kehystä täydennettiin komission asetuksella (EY) N:o 1974/2006 (2) ottamalla käyttöön soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 1698/2005 38 artiklan 2 kohdassa täsmennetään, että yhteisön vesipolitiikan puitteista 23 päivänä lokakuuta 2000 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2000/60/EY (3) liittyvien tukien osalta yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien tuen enimmäismäärä, vahvistetaan myöhemmin.

(3)

Direktiivin 2000/60/EY 11 artiklan 7 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on laadittava kunkin vesipiirin toimenpideohjelma viimeistään 22 päivänä joulukuuta 2009. Mainitun direktiivin 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimenpiteiden on sisällettävä 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut perustoimenpiteet, myös toimenpiteet, joita edellytetään unionin vesiensuojelulainsäädännön täytäntöönpanemiseksi, ja tarvittaessa 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut täydentävät toimenpiteet, joihin voivat kuulua mitkä tahansa liitteessä VI olevassa B osassa luettelut toimenpiteet tai muut toimenpiteet, joita ei luetella mainitussa liitteessä. Vaikka vapaaehtoisia toimenpiteitä ja tiettyjä pakollisia toimenpiteitä voidaan jo tukea asetuksen (EY) N:o 1698/2005 31 ja 39 artiklan mukaisesti, muiden pakollisten toimenpiteiden kattamiseksi on tarpeen määritellä mainitun asetuksen 38 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

(4)

Jotta asetuksen (EY) N:o 1698/2005 31 artiklassa tarkoitettu vaatimusten noudattamiseksi myönnettävä tuki, jonka tavoitteena on korvata tuensaajille väliaikaiset haitat, jotka johtuvat velvollisuudesta mukautua unionin vaatimuksiin tietyillä aloilla, ja mainitun asetuksen 38 artiklan mukainen direktiiviin 2000/60/EY liittyvä tuki, jonka tavoitteena on korvata tuensaajille pysyvät haitat, jotka johtuvat velvollisuudesta noudattaa mainitun direktiivin ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi vahvistettuja erityisvaatimuksia, eivät olisi keskenään päällekkäisiä, olisi säädettävä eron tekemisestä kyseisen toimityypin perusteella.

(5)

Direktiivissä 2000/60/EY säädetään yhteisistä periaatteista ja unionin vesipolitiikan puitteista. Koko unionin vesilainsäädäntöä koordinoidaan noudattaen mainittua direktiiviä, jolla useita vesidirektiivejä kumottiin ja korvattiin ja jossa vahvistettuihin toimenpideohjelmiin sisältyy toimenpiteitä, joista säädetään vielä voimassa olevissa aiemmissa vesidirektiiveissä, sekä lisätoimenpiteitä, joita tarvitaan direktiivin 2000/60/EY tavoitteiden saavuttamiseksi. Koska tietyt direktiivin 2000/60/EY täytäntöönpanoon muodollisesti liittyvät vaatimukset ovat tosiasiassa peräisin muusta unionin vesiensuojelulainsäädännöstä ja koska jäsenvaltiot ovat jo panneet tai niiden olisi jo pitänyt panna kyseiset vaatimukset täytäntöön, olisi mainittujen vaatimusten soveltamisesta mahdollisesti johtuvia nykyisiä kustannuksia ja tulonmenetyksiä pidettävä edellä esitetyn perusteella korvaukseen oikeuttavina. Lisäksi direktiiviin 2000/60/EY 4 artiklan 9 kohdassa säädetään, että direktiivin uusien säännösten soveltamisen olisi taattava vähintään saman tasoinen suojelu kuin olemassa olevan yhteisön lainsäädännön. Sen vuoksi vaikuttaa oikeasuhteiselta ja asianmukaiselta olla korvaamatta kustannuksia ja tulonmenetyksiä, kun vaatimukset liittyvät muusta unionin vesiensuojelulainsäädännöstä johtuvaan direktiivin 2000/60/EY täytäntöönpanoon, ja myöntää tukea vain, kun vaatimukset ylittävät mainitun direktiivin hyväksymisen aikaan olemassa olleen unionin lainsäädännön mukaisen suojelun tason.

(6)

Tämän lisäksi osa direktiivin 2000/60/EY täytäntöönpanoon liittyvästä lainsäädännöstä sisältyy jo täydentäviin ehtoihin. Asetuksen (EY) N:o 1698/2005 38 artiklan mukaisia tukia saavien tuensaajien on jo nyt noudatettava viljelijöille yhteisen maatalouspolitiikan mukaisesti maksettavien suorien tukien järjestelmää koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (4) 5 ja 6 artiklassa ja sen liitteissä II ja III säädettyjä lakisääteisiä hoitovaatimuksia sekä hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia. Sen vuoksi korvausta ei tulisi myöntää, kun vaatimukset liittyvät direktiivin 2000/60/EY täytäntöönpanoon ja ovat myös täydentäviä ehtoja koskevia vaatimuksia.

(7)

Direktiivin 2000/60/EY täytäntöönpanon myötä viljelijöille voi aiheutua eritasoisia rajoitteita. Pysyvät korvaukset olisi sallittava vain, kun kyseessä ovat vakavat haitat.

(8)

Olisi vahvistettava tuen enimmäismäärä. Lisäksi olisi vahvistettava pysyvän tuen vähimmäismäärä ottaen huomioon, että korvaus olisi myönnettävä vain, kun kyseessä ovat vakavat haitat, ja olisi säädettävä mahdollisuudesta ylittää enimmäismäärä ottaen huomioon maaseudun kehittämisohjelmissa perusteltavat erityisolosuhteet.

(9)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1974/2006 olisi muutettava.

(10)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maaseudun kehittämiskomitean lausunnon mukaiset,

1.

Lisätään 26 artiklan jälkeen 26 a artikla seuraavasti:

”26 a artikla

1.   Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/60/EY (5) täytäntöönpanon osalta asetuksen (EY) N:o 1698/2005 31 artiklan mukaista tukea ei voida myöntää sen tyyppisille toimille, jotka saavat mainitun asetuksen 38 artiklan mukaista tukea.

2.   Direktiiviin 2000/60/EY liittyvää asetuksen (EY) N:o 1698/2005 38 artiklan 1 kohdan mukaista tukea myönnetään vain kustannuksiin ja tulonmenetyksiin, jotka johtuvat sellaisiin erityisvaatimuksiin liittyvistä haitoista, jotka

3.   Vuotuisen tuen määrään on sovellettava seuraavia edellytyksiä:

Poiketen siitä, mitä ensimmäisen alakohdan b alakohdassa säädetään:

2.

Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.