17.4.2008   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 107/1

(1)

Eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien Itämerellä sovellettavien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2007 11 päivänä joulukuuta 2006 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1941/2006 (2) myönnetään Puolalle turskan kalastuskiintiöt Itämerellä vuodeksi 2007.

(2)

Komission asetuksessa (EY) N:o 804/2007 (3) vahvistetaan, että Itämeren itäosan (osa-alueet 25–32, EY:n vedet) turskasaaliiden katsotaan täyttäneen Puolalle vuodeksi 2007 myönnetyn kiintiön, ja sen vuoksi kielletään Puolan lipun alla purjehtivilta aluksilta kyseisen kannan kalastus Itämerellä 12 päivästä heinäkuuta 2007 alkaen.

(3)

Komissio arvioi heinäkuussa 2007 hallussaan olevien tietojen perusteella, että Puolan lipun alla purjehtivien alusten Itämeren itäosassa (osa-alueet 25–32, EY:n vedet) pyytämät turskasaaliit olivat kolme kertaa Puolan alun perin ilmoittamia määriä suuremmat. Puolan lipun alla purjehtivat kalastusalukset jatkoivat lisäksi kyseisen kannan kalastusta kiellon jälkeen, jolloin Puolalle vuodeksi 2007 myönnetty kiintiö ylittyi entisestään.

(4)

Useiden teknisten kokousten jälkeen, joita järjestettiin Puolan viranomaisten ja komission välillä kiintiön ylittäneen määrän varmistamiseksi, Puola ilmoitti kiintiön ylittyneen 8 000 tonnilla.

(5)

Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 23 artiklan 2 kohdassa säädetään, että neuvosto vahvistaa säännöt liikakalastettujen määrien vähentämiseksi vuotuisista kiintiöistä. Säännöt on vahvistettava yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) tavoitteiden ja hoitosuunnitelmien mukaisesti, ottaen ensisijaisesti huomioon kiintiön ylityksen suuruuden ja kyseessä olevien kalavarojen biologisen tilanteen.

(6)

Tällaiset säännöt on vahvistettu TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten käyttöönottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 847/96 (4). Mainitun asetuksen 5 artiklan mukaan vuosittaiset kiintiöt ylittäneet saalismäärät olisi vähennettävä saman kannan seuraavan vuoden kiintiöstä.

(7)

Suurimmat syyt Puolan lipun alla purjehtivien alusten harjoittamaan turskan liikakalastukseen ovat puutteellinen valvonta- ja täytäntöönpanojärjestelmä sekä laivasto, jonka turskanpyyntiedellytykset ovat suhteettomat neuvoston vuosittain Puolalle myöntämiin kalastusmahdollisuuksiin verrattuna.

(8)

Jotta yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanoon Puolassa liittyviä vakavia puutteita, joita ovat erityisesti Itämeren itäosan turskasaaliiden virheelliset ilmoitukset ja ilmoittamatta jättämiset, voitaisiin käsitellä kattavasti ja jotta vuonna 2007 tapahtuneen turskan liikakalastuksen toistuminen voitaisiin välttää, Puola on sitoutunut hyväksymään ja panemaan täytäntöön kansallisia toimintasuunnitelmia, jotka sisältävät viipymättä toteutettavia toimenpiteitä valvonta- ja täytäntöönpanojärjestelmien parantamiseksi yhteisön vaatimusten mukaisiksi sekä erityistoimenpiteitä Puolan laivastojen kapasiteetin mukauttamiseksi siten, että kyseinen kapasiteetti ja Puolalle Itämerellä myönnetyt turskan kalastusmahdollisuudet saadaan tasapainotettua.

(9)

Kyseisen sitoumuksen perusteella, ja ottaen huomioon liikakalastuksen suuren määrän sekä sen välittömän takaisinmaksun sosioekonomiset vaikutukset, on tarkoituksenmukaista poiketa asetuksen (EY) N:o 847/96 5 artiklasta ja vahvistaa erityissäännöt liikakalastettujen määrien vähentämiseksi.

(10)

Puolan vuonna 2007 liikakalastaman turskan määrä olisi sen vuoksi vähennettävä Puolan kiintiöstä neljän vuoden ajan, jotta sosioekonomisia vaikutuksia voidaan vähentää erityisesti ensimmäisenä vuonna.

(11)

Komission olisi arvioitava Puolan hyväksymien kansallisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa. Jos suunnitelmissa vahvistettuja toimia ja määräaikoja ei noudateta, neuvosto voi muuttaa liikakalastettujen määrien vähentämistä koskevia sääntöjä,

(12)

Jotta asianomaiset kalastajat saisivat varmuuden Itämerellä vuonna 2008 myönnettävästä turskan kalastuskiintiön määrästä ja kalavarojen vaarantaminen vältettäisiin, vuoden 2008 kiintiöiden alentamisesta on erittäin tärkeää päättää mahdollisimman varhaisessa vaiheessa kalastuskautta. Asian kiireellisyyden vuoksi on välttämätöntä myöntää poikkeus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimusten liitteenä olevan kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan I osaston 3 artiklassa tarkoitettuun kuuden viikon määräaikaan,

a)

vuonna 2008 tehdään vähennys, joka on 10 prosenttia vuonna 2007 liikakalastetusta määrästä, ja

b)

vuosina 2009, 2010 ja 2011 tehdään vähennykset, jotka ovat 30 prosenttia vuonna 2007 liikakalastetusta määrästä.

a)

vahvistaa kalastustoiminnan valvontaa erityisesti sen laivastonosan suhteen, jonka saaliista merkittävä osa koostuu turskasta;

b)

parantaa yhteisön ja kansallisten säilyttämistä koskevien sääntöjen ja erityisesti saalisrajoitusten täytäntöönpanoa;

c)

mukauttaa sen laivastonosan kapasiteettia, jonka saaliista merkittävä osa koostuu turskasta.