EU:n tullittomuusjärjestelmä

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 1186/2009 EU:n tullittomuusjärjestelmän luomisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksella vapautetaan sekä Euroopan unioniin (EU) tuotavat että sieltä vietävät tavarat niihin tavallisesti sovellettavista tullimaksuista.
• Siinä määritellään tapaukset, joissa EU:hun tuotaville ja sieltä vietäville tuotteille myönnetään tuonti- ja vientitullittomuus ja vapautus toimenpiteistä, jotka on vahvistettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan perusteella.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tuontitullittomuus

Tuontitullittomuutta sovelletaan moniin eri tavaralajeihin. Tavarat vapautetaan tuontitulleista tietyin edellytyksin, jos ne kuuluvat seuraaviin

• Henkilökohtainen omaisuus:
  • EU:n ulkopuolisesta maasta EU:n jäsenvaltioon vakituisen asuinpaikkansa muuttavien henkilöiden henkilökohtainen omaisuus edellyttäen, että asuinpaikka on ollut EU:n ulkopuolella yhtäjaksoisesti vähintään 12 kuukauden ajan
  • avioliiton solmimisen yhteydessä tuotavat tavarat edellyttäen, että asianomaisen henkilön vakituinen asuinpaikka on ollut EU:n ulkopuolella yhtäjaksoisesti vähintään 12 kuukautta ja että tämä esittää avioliittotodistuksen
  • EU:ssa asuvan henkilön perintönä saama henkilökohtainen omaisuus
  • EU:n alueelle opintoja harjoittamaan saapuvien opiskelijoiden vaatetavarat, opiskelutarvikkeet ja huonekalut.
• Vähäarvoiset tavarat, muut kuin kaupalliset tavarat, investointitavarat ja matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvät tavarat:
  • vähäarvoiset tavarat
  • muut kuin kaupalliset tavarat, jotka yksityishenkilö lähettää suoraan EU:n ulkopuolisesta maasta toiselle EU:n alueella olevalle yksityishenkilölle
  • investointitavarat ja pääomahyödykkeet, jotka kuuluvat yritykselle, joka on lopettanut kokonaan toimintansa EU:n ulkopuolisessa maassa ja siirtynyt EU:n alueelle
  • EU:n ulkopuolelta tulevien matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvät tavarat, jotka on vapautettu arvonlisäverosta (alv).
• Maataloustuotteet, biologiset ja kemialliset tuotteet, lääkkeet ja farmaseuttiset tuotteet:
  • maatalouden, kotieläintalouden, mehiläistenhoidon, puutarhanhoidon ja metsänhoidon tuotteet EU:n ulkopuolisiin maihin rajoittuvilta, EU:n maanviljelijöiden hoitamilta tiloilta
  • siemenet, lannoitteet ja maaperän ja kasvien hoitoon tarkoitetut tuotteet, joita EU:n ulkopuolisten maiden maataloustuottajat tuovat käytettäväksi näihin maihin rajoittuvilla jäsenvaltioissa
  • tutkimukseen tarkoitetut eläimet ja biologiset tai kemialliset aineet
  • ihmisperäiset terapeuttiset aineet ja veri- ja kudosryhmien määritysreagenssit
  • lääketieteelliseen tutkimukseen, taudinmääritykseen tai hoitoon tarkoitetut välineet ja laitteet
  • lääkkeiden laaduntarkkailussa käytettävät vertailuaineet
  • kansainvälisissä urheilutapahtumissa käytettävät lääkevalmisteet.
• Muut:
  • opetus-, tieteellis- tai kulttuuriluonteiset tavarat sekä tieteelliset välineet ja laitteet
  • hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitetut tavarat (ks. myös jäljempänä)
  • ansioista myönnetyt kunniamerkit ja korvaukset, kansainvälisten suhteiden yhteydessä saadut lahjat sekä hallitsijoiden ja valtionpäämiesten käyttöön tarkoitetut tavarat
  • kaupan edistämiseksi tarkoitetut tavarat
  • toimivaltaisille tekijänoikeuksia taikka teollista tai kaupallista omaisuutta suojeleville toimielimille osoitetut tavaramerkit, mallit ja piirustukset
  • matkailuun liittyvä tietoaineisto
  • ahtauksessa ja tavaroiden suojauksessa niiden kuljetusten aikana käytettävät lisätarvikkeet
  • eläimille niiden kuljetuksen aikana tarkoitetut pahnat, rehut ja ruoat
  • EU:hun saapuvissa moottoriajoneuvoissa ja moottoripyörissä olevat poltto- ja voiteluaineet
  • sotamuistomerkkien rakentamiseen tai ylläpitoon tarkoitetut materiaalit
  • ruumiita sisältävät arkut, tuhkaa sisältävät uurnat ja hautajaiskoristeet.

Jos tuontitullittomuuden edellytyksenä on, että tavaroita käytetään tiettyyn tarkoitukseen, asianomaisen henkilön velvollisuutena on toimittaa asiaankuuluvalle viranomaiselle todisteet tämän edellytyksen täyttymisestä. Tällaisessa tilanteessa tullittomuuden voivat myöntää vain asianomaisen jäsenvaltion asiaankuuluvat viranomaiset.

Vientitullittomuus

Vientitullittomuutta sovelletaan moniin eri tavaralajeihin. Tavarat vapautetaan vientitulleista tietyin edellytyksin, jos ne kuuluvat seuraaviin

• vähäarvoiset tavarat
• kotieläimet, jotka viedään jäsenvaltiosta sen vuoksi, että maatalousyritys siirtää toimintansa EU:n ulkopuoliseen maahan
• maatalous- tai kotieläintaloustuotteet, jotka saadaan EU:n ulkopuolisilta maataloustuottajilta EU:n ulkopuolisen maan välittömässä läheisyydessä sijaitsevissa maissa
• siemenet, jotka viedään käytettäviksi EU:n ulkopuolisissa maissa toimiville tiloille
• eläimiä niiden viennin aikana seuraavat rehut ja ruoat.

Esimerkkejä vapautuksesta tuontitulleista ja arvonlisäveroista

Tiettyjen hätätilanteiden varalta asetuksessa säädetään, että tullittomuuden myöntäminen edellyttää komission päätöstä, jonka se tekee asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden pyynnöstä.

• Euroopan komissio on vuosien mittaan hyväksynyt päätöksiä, jotka sallivat maanjäristysten (esimerkiksi Italiassa vuosina 2009, 2012 ja 2016) tai tulvien (Puolassa ja Unkarissa vuonna 2010) uhreille vastikkeetta jaettavien tai heidän käyttöönsä vastikkeetta annettavien tavaroiden tullittoman tuonnin.
• Jäsenvaltiot pyysivät maaliskuussa 2020 vapautusta tuontitulleista ja arvonlisäverosta covid-19-epidemian torjumiseksi tarvittavien tavaroiden tuonnissa. Koska pandemia ja sen aiheuttamat äärimmäiset haasteet ovat asetuksessa (EY) N:o 1186/2009 tarkoitettu katastrofi, komissio hyväksyi päätöksen (EU) 2020/491, jolla sallitaan näiden tavaroiden tuonti ilman tuontitulleja 30 päivästä tammikuuta 2020 31 päivään heinäkuuta 2020 saakka.
• Koska Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen aiheuttamalla humanitaarisella kriisillä oli heinäkuussa 2022 merkittäviä seurauksia sekä Ukrainassa että useissa jäsenvaltioissa, kyseessä on asetuksessa (EY) N:o 1186/2009 ja direktiivissä 2009/132/EY, tarkoitettu useiden jäsenvaltioiden alueelle vaikuttava katastrofi, komissio hyväksyi päätöksen (EU) 2022/1108 ja 2023/829. Päätöksellä sallitaan Ukrainan sotaa pakeneville henkilöille ja Ukrainassa avun tarpeessa oleville henkilöille vastikkeetta jaettaville tai saataville asetettaville tavaroille myönnettävä tuontitullittomuus ja arvonlisäverovapautus. Tuontitullittomuus ja arvonlisäverovapautus ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 1. tammikuuta 2010 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Tullittomuus (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Neuvoston asetus (EY) N:o 1186/2009, annettu 16 päivänä marraskuuta 2009 yhteisön tullittomuusjärjestelmän luomisesta (EUVL L 324, 10.12.2009, s. 23–57).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston direktiivi 2009/132/EY, annettu 19 päivänä lokakuuta 2009, direktiivin 2006/112/EY 143 artiklan b ja c alakohdan soveltamisalasta vapautettaessa tietty tavaroiden lopullinen maahantuonti arvonlisäverosta (EUVL L 292, 10.11.2009, s. 5–30).

Direktiiviin 2009/132/EY tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Viides osa – Unionin ulkoinen toiminta – II osasto – Yhteinen kauppapolitiikka – 207 artikla (aiempi EY-sopimuksen 133 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 140–141).

Komission päätös (EU) 2022/1108, annettu 1 päivänä heinäkuuta 2022 Ukrainan sotaa pakeneville henkilöille ja Ukrainassa avun tarpeessa oleville henkilöille vastikkeetta jaettaville tai saataville asetettaville tavaroille myönnettävästä tuontitullittomuudesta ja arvonlisäverovapautuksesta (EUVL L 178, 5.7.2022, s. 57–60).

Komission päätös (EU) 2020/491, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2020, covid-19-epidemian vaikutusten torjumiseksi vuonna 2020 tarvittavien tavaroiden tuonnille myönnettävästä vapautuksesta tuontitulleista ja arvonlisäverosta (EUVL L 103 I, 3.4.2020, s. 1–3).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 05.05.2023