This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R0256
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/256 of 13 February 2019 amending Implementing Regulation (EU) 2015/207 with regard to changes to the models for submission of the information on a major project, for the joint action plan, for the implementation reports for the Investment for growth and jobs goal and for the European territorial cooperation goal and correcting that Regulation with regard to data for the purpose of the performance review and performance framework
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/256, annettu 13 päivänä helmikuuta 2019, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suurhanketta, yhteistä toimintasuunnitelmaa ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista täytäntöönpanokertomuksista sekä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitetta koskevien tietojen toimittamisessa käytettävien mallien muutoksista ja mainitun asetuksen oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tiedoista tulosten tarkastelua ja tuloskehystä varten
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/256, annettu 13 päivänä helmikuuta 2019, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suurhanketta, yhteistä toimintasuunnitelmaa ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista täytäntöönpanokertomuksista sekä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitetta koskevien tietojen toimittamisessa käytettävien mallien muutoksista ja mainitun asetuksen oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tiedoista tulosten tarkastelua ja tuloskehystä varten
C/2019/919
EUVL L 43, 14.2.2019, p. 20–33
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
14.2.2019 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 43/20 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/256,
annettu 13 päivänä helmikuuta 2019,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suurhanketta, yhteistä toimintasuunnitelmaa ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista täytäntöönpanokertomuksista sekä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitetta koskevien tietojen toimittamisessa käytettävien mallien muutoksista ja mainitun asetuksen oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tiedoista tulosten tarkastelua ja tuloskehystä varten
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 (1) ja erityisesti sen 101 artiklan viidennen kohdan, 106 artiklan toisen kohdan ja 111 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1299/2013 (2) ja erityisesti sen 14 artiklan 5 kohdan,
on kuullut Euroopan rakenne- ja investointirahastojen yhteensovittamisesta vastaavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 (3) liitteessä II esitetään suurhanketta koskevien tietojen toimittamismuoto asetuksen (EU) N:o 1303/2013 101 artiklan mukaisesti. Koska asetuksen (EU) N:o 1303/2013 61 artiklaan on tehty nettotuloja päätökseen saattamisensa jälkeen tuottavien toimien osalta muutoksia, joista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU, Euratom) 2018/1046 (4), ja koska komissio on antanut tiedonannon valtiontuen käsitteestä (5), liitettä II olisi muutettava. |
(2) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteessä IV esitetään asetuksen (EU) N:o 1303/2013 106 artiklan mukaisen yhteisen toimintasuunnitelman malli. Koska asetuksen (EU) N:o 1303/2013 104–109 artiklaan on tehty ensimmäisten yhteisten toimintasuunnitelmien ja yhteisten toimintasuunnitelmien sisällön osalta muutoksia, joista säädetään asetuksella (EU, Euratom) 2018/1046, liitettä IV olisi muutettava. |
(3) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteessä V esitetään Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevien täytäntöönpanokertomusten malli asetuksen (EU) N:o 1303/2013 111 artiklan mukaisesti. Koska asetuksen (EU) N:o 1303/2013 70 artiklan 2 kohtaan on tehty ohjelma-alueen ulkopuolella toteutettavien toimien menojen tukikelpoisuuden osalta ja mainitun asetuksen 104 artiklan 2 ja 3 kohtaan on tehty ensimmäisen yhteisen toimintasuunnitelman kynnysarvojen osalta muutoksia, joista säädetään asetuksella (EU, Euratom) 2018/1046, liitettä V olisi muutettava. |
(4) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteessä V olevaan taulukkoon 4A sisältyvät Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) ja nuorisotyöllisyysaloitetta koskevat yhteiset tuotosindikaattorit. Koska Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 (6) liitteeseen I on tehty ESR:n investointeja koskevien yhteisten tuotos- ja tulosindikaattorien vahvistamisen osalta muutoksia, joista säädetään asetuksella (EU, Euratom) 2018/1046, liitteessä V olevan osan A kohdan 3.2 taulukkoa 4A olisi muutettava. Koska asetuksen (EU) N:o 1304/2013 liitteen I muutoksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014, myös liitteessä V olevan osan A kohdan 3.2 taulukon 4A muutoksia olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2014. |
(5) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteessä X esitetään malli täytäntöönpanokertomuksille Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitetta varten asetuksen (EU) N:o 1299/2013 14 artiklan mukaisesti. Koska asetuksen (EU) N:o 1303/2013 104 artiklan 2 ja 3 kohtaan on tehty ensimmäisen yhteisen toimintasuunnitelman kynnysarvojen osalta muutoksia, joista säädetään asetuksella (EU, Euratom) 2018/1046, liitettä X olisi muutettava. |
(6) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteessä V olevan osan C kohdan 15 taulukossa ja mainitun asetuksen liitteessä X olevan osan B kohdan 12 taulukossa viitataan välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisessa edistymisen arvioimiseen käytettävien taloudellisten tietojen osalta menoihin, jotka ovat ”aiheutuneet tuensaajille ja jotka ne ovat maksaneet ja jotka on vahvistettu komissiolle viimeistään 31. joulukuuta 2018”, ja menoihin, jotka ovat ”aiheutuneet tuensaajille ja jotka ne ovat maksaneet ja jotka on vahvistettu komissiolle viimeistään 31. joulukuuta 2023”. Asetuksessa (EU) N:o 1303/2013 tai komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 215/2014 (7) ei mainita määräaikaa, joka on asetettu tukikelpoisten menojen hyväksymiselle rahoitusindikaattoreita koskevien välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Mainitut taulukot olisi oikaistava. Oikeusvarmuuden takaamiseksi niiden raportointivaatimusten osalta, jotka koskevat edistymistä niiden taloudellisten indikaattoreiden välitavoitteiden saavuttamisessa, jotka on otettava huomioon ensimmäistä kertaa vuotuisessa täytäntöönpanokertomuksessa vuonna 2019, oikaisua on sovellettava takautuvasti tämän asetuksen ensimmäisestä voimaantulopäivästä. |
(7) |
Oikeusvarmuuden takaamiseksi ja 2 päivästä elokuuta 2018 tai aiemmin asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 282 artiklan mukaisesti sovellettavien asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muutettujen säännösten ja tämän asetuksen säännösten välisten erojen minimoimiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
(8) |
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2015/207 olisi muutettava ja oikaistava, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/207 seuraavasti:
1) |
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite II tämän asetuksen liitteen I mukaisesti. |
2) |
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite IV tämän asetuksen liitteen II mukaisesti. |
3) |
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite V tämän asetuksen liitteen III mukaisesti. |
4) |
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite X tämän asetuksen liitteen IV mukaisesti. |
2 artikla
Oikaistaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/207 seuraavasti:
1) |
Oikaistaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite V tämän asetuksen liitteen V mukaisesti. |
2) |
Oikaistaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite X tämän asetuksen liitteen VI mukaisesti. |
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sen 2 artiklaa sovelletaan 14 päivästä helmikuuta 2015.
Liitteessä III olevaa 1 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä helmikuuta 2019.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320.
(2) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259.
(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/207, annettu 20 päivänä tammikuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä saavutettua edistymistä koskevaa raporttia annettaessa käytettävän mallin, suurhankkeista tiedottamisen muodon, yhteisen toimintasuunnitelman mallin, Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevien täytäntöönpanokertomusten, johdon vahvistuslausuman mallin, tarkastusstrategian, lausunnon ja vuotuisen tarkastuskertomuksen mallien sekä kustannus-hyötyanalyysissä käytettävien menettelyjen osalta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1299/2013 nojalla Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitetta koskevien täytäntöönpanokertomusten mallien osalta (EUVL L 38, 13.2.2015, s. 1).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).
(5) Komission tiedonanto Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuen käsitteestä (C/2016/2946) (EUVL C 262, 19.7.2016, s. 1).
(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).
(7) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 215/2014, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 täytäntöönpanosäännöistä ilmastonmuutokseen liittyvien tavoitteiden tukimenetelmien, tuloskehyksen välitavoitteiden ja tavoitteiden määrittelyn sekä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen tukitoimiluokkia koskevan nimikkeistön osalta (EUVL L 69, 8.3.2014, s. 65).
LIITE I
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite II seuraavasti:
1. |
Korvataan kohdassa C.2 alaviite 1 seuraavasti:
|
2. |
Korvataan kohdassa C.3 viimeisen taulukon otsikko seuraavasti: ”Kiinteään prosenttiosuuteen tai alennettuun osarahoitusosuuteen perustuva menetelmä (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 61 artiklan 3 kohdan a alakohta, 61 artiklan 3 kohdan aa alakohta ja 61 artiklan 5 kohta)”; |
3. |
Korvataan kohdassa C.3 viimeinen taulukko seuraavasti:
|
4. |
Korvataan kohdassa E.1.2 alaviite 3 seuraavasti:
|
(*1) Kun kyseessä on alennettuun osarahoitusosuuteen perustuva menetelmä, tätä kaavaa ei sovelleta (kiinteä prosenttiosuus otetaan huomioon toimintalinjan osarahoitusosuudessa, mikä johtaa alhaisempaan EAKR:n/koheesiorahaston rahoitukseen) ja tukikelpoiset kokonaiskustannukset vastaavat kohdassa (1) mainittua summaa.”
LIITE II
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite IV seuraavasti:
1. |
Korvataan kohta A.8 seuraavasti:
|
2. |
Korvataan osan C otsikko seuraavasti: ”C. YHTEISEN TOIMINTASUUNNITELMAN TAVOITTEET”; |
3. |
Korvataan kohta C.1 seuraavasti:
|
4. |
Korvataan kohta C.2 seuraavasti:
|
5. |
Poistetaan kohta C.3; |
6. |
Korvataan osan D otsikko seuraavasti: ”D. YHTEISEN TOIMINTASUUNNITELMAN KUVAUS”; |
7. |
Korvataan kohdassa D.1.1 taulukon ensimmäisen rivin kolmannessa sarakkeessa teksti seuraavasti: ”Edistettävät yhteisen toimintasuunnitelman tavoitteet”; |
8. |
Korvataan kohdan D.1.2 otsikko seuraavasti:
|
9. |
Korvataan kohdan D.1.3 otsikko seuraavasti:
|
10. |
Korvataan kohdassa D.1.3 taulukon toisen rivin toisessa sarakkeessa teksti seuraavasti: ”Yhteisen toimintasuunnitelman indikaattori”; |
11. |
Poistetaan kohta D.3; |
12. |
Poistetaan kohtien F ja F.1 välillä oleva teksti; |
13. |
Korvataan kohdassa F.1 toisen sarakkeen teksti seuraavasti: ”(Ilmoittakaa täytäntöönpanon aloituspäivä)”; |
14. |
Korvataan osan G otsikko seuraavasti: ”G. Yhteisen toimintasuunnitelman vaikutus monialaisiin periaatteisiin”; |
15. |
Lisätään kohtien G ja G.1 välille teksti seuraavasti: ”Vahvistakaa ja selittäkää, miten yhteinen toimintasuunnitelma edistää asiaankuuluvassa ohjelmassa tai kumppanuussopimuksessa esitettyjä monialaisia periaatteita”; |
16. |
Korvataan kohta G.1 seuraavasti:
|
17. |
Korvataan kohta G.3 seuraavasti:
|
18. |
Korvataan kohta H.1.2 seuraavasti:
|
19. |
Poistetaan kohdat H.1.2.1 ja H.1.2.2; |
20. |
Poistetaan kohta H.4; |
21. |
Korvataan kohta I.1 seuraavasti: ”I.1. Välitavoitteiden sekä tuotos- ja tulostavoitteiden saavuttamisesta aiheutuvat kustannukset (myös indikaattoreita koskeva lisäys on täytettävä) Täyttäkää seuraaviin taulukoihin indikaattorit, joita käytetään yhteisen toimintasuunnitelman varainhoidossa, ja eritelkää ne tarvittaessa toimintalinjan, rahaston ja alueluokan mukaan.” |
22. |
Poistetaan kohta I.2. |
LIITE III
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liite V seuraavasti:
1. |
Korvataan osassa A kohdan 3.2 taulukko 4A (ESR:n yhteiset tuotosindikaattorit) seuraavasti: ”Taulukko 4A ESR:n yhteiset tuotosindikaattorit (eriteltynä toimintalinjan, investointiprioriteetin ja alueluokan mukaan). Toimintalinjasta tai sen osasta, josta on tuettu nuorisotyöllisyysaloitetta, annettavia indikaattoreita ei tarvitse eritellä alueluokittain (*1) Investointiprioriteetti:
|
2. |
Korvataan osassa A kohdan 3.2 taulukko 9 (Ohjelma-alueen ulkopuolella toteutettujen toimien kustannukset (EAKR:stä ja koheesiorahastosta tuetut Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaiset toimet) seuraavasti:
|
3. |
Korvataan osassa A kohdan 3.2 taulukossa 13 (Yhteiset toimintasuunnitelmat) ensimmäisen rivin kahdeksannessa sarakkeessa teksti seuraavasti: ”Yhteisen toimintasuunnitelman tyyppi
|
(*1) Asetuksen (EU) N:o 1304/2013 19 artiklan 3 kohdan ja liitteen II mukaan huhtikuusta 2015 alkaen täytäntöönpanokertomuksen kanssa on toimitettava jäsennellyt tiedot kustakin toimintalinjasta tai sen osasta, josta on tuettu nuorisotyöllisyysaloitetta.
(1) Vuosiarvot annetaan jokaisen vuoden osalta. Jäsenvaltioilla on kaksi raportointimahdollisuutta: Vaihtoehto 1: Vähimmäisvaatimuksena on toimittaa tiedot kerran vuoden 2017 vuotuisessa täytäntöönpanokertomuksessa. Tässä vaihtoehdossa kumulatiivinen arvo ilmoitetaan vuoden 2017 vuotuisen täytäntöönpanokertomuksen ”Kumulatiivinen arvo” -sarakkeessa. Vaihtoehto 2: Vuosiarvot annetaan jokaisen vuoden osalta.
(2) ”Kaikki osallistujat yhteensä” sisältää sekä osallistujat, joista on saatavilla täydelliset tiedot (muut kuin arkaluonteiset henkilötiedot), että osallistujat, joista ei ole saatavilla täydellisiä tietoja (muita kuin arkaluonteisia henkilötietoja). Osallistujien SFC2014-järjestelmässä laskettu kokonaismäärä perustuu kolmeen yhteiseen tuotosindikaattoriin: ”työttömät, pitkäaikaistyöttömät mukaan lukien”, ”työelämän ulkopuolella olevat” ja ”työlliset, mukaan lukien itsenäiset ammatinharjoittajat”. Kokonaismäärä kattaa ainoastaan osallistujat, joista on saatavilla täydelliset tiedot, mukaan lukien kaikki muut kuin arkaluonteiset henkilötiedot. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava kohdassa ”kaikki osallistujat yhteensä” kaikki ESR:n osallistujat, mukaan lukien ne, joista ei ole saatavilla täydellisiä muita kuin arkaluonteisia henkilötietoja.”
(3) Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 70 artiklan 2 kohdassa tai asetuksen (EU) N:o 1299/2013 20 artiklassa määritettyjen enimmäismäärien mukaisesti.”
LIITE IV
Korvataan liitteen X osassa A kohdan 8.2 taulukossa 8 (Yhteiset toimintasuunnitelmat) ensimmäisen rivin kahdeksannessa sarakkeessa teksti seuraavasti:
”Yhteisen toimintasuunnitelman tyyppi
1. |
tavallinen |
2. |
ensimmäinen JAP”. |
LIITE V
Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteen V osassa C kohdan 15 taulukko seuraavasti:
”13 |
14 |
Tiedot tulosten tarkastelua ja tuloskehystä varten |
|
Vain vuonna 2019 toimitettavaa kertomusta varten: edunsaajille aiheutuneet ja niiden viimeistään 31.12.2018 maksamat tukikelpoiset kokonaiskustannukset, jotka on vahvistettu komissiolle Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 21 artiklan 2 kohta |
Vain lopullista täytäntöönpanokertomusta varten: edunsaajille aiheutuneet ja niiden viimeistään 31.12.2023 maksamat tukikelpoiset kokonaiskustannukset, jotka on vahvistettu komissiolle Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 22 artiklan 7 kohta” |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
LIITE VI
Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/207 liitteen X osassa B kohdan 12 taulukko seuraavasti:
”13 |
14 |
Tiedot tulosten tarkastelua ja tuloskehystä varten |
|
Vain vuonna 2019 toimitettavaa kertomusta varten: edunsaajille aiheutuneet ja niiden viimeistään 31.12.2018 maksamat tukikelpoiset kokonaiskustannukset, jotka on vahvistettu komissiolle Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 21 artiklan 2 kohta |
Vain lopullista täytäntöönpanokertomusta varten: edunsaajille aiheutuneet ja niiden viimeistään 31.12.2023 maksamat tukikelpoiset kokonaiskustannukset, jotka on vahvistettu komissiolle Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 22 artiklan 7 kohta” |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|