(1)

Kyproksen tasavalta jätti 28 päivänä kesäkuuta 2004 komissiolle hakemuksen, jossa se pyysi poikkeusta direktiivin 2003/54/EY 21 artiklan 1 kohdan b alakohdan säännösten soveltamisesta 31 päivään joulukuuta 2008 asti ja 21 artiklan 1 kohdan c alakohdan säännösten soveltamisesta 31 päivään joulukuuta 2013 asti. Mainitun direktiivin 26 artiklan 1 kohdassa valtuutetaan tällaisten hakemusten tekeminen.

(2)

Alun perin toimitetut tiedot eivät olleet riittäviä hakemuksen arvioimiseksi. Lisäksi kulutusta koskevat tiedot sisälsivät myös joitakin Kyproksen pohjoisosaa koskevia tietoja. Liittymissopimuksen Kyprosta koskevassa pöytäkirjassa N:o 10 olevan 1 artiklan 1 kohdan nojalla Kyproksen pohjoisosaa koskevia lukuja pidettiin merkityksettöminä tutkimuksen kannalta. Kypros toimitti pyydettäessä lisätietoja.

(3)

Kyproksen tasavaltaa voidaan pitää direktiivin 2003/54/EY 2 artiklan 26 kohdassa määriteltynä ”pienenä erillisenä verkkona”. Kyseisen säännöksen mukaan pieni erillinen verkko tarkoittaa mitä tahansa verkkoa, jossa kulutus oli alle 3 000 gigawattituntia vuonna 1996 ja jossa alle 5 prosenttia vuosikulutuksesta on peräisin yhteyksistä toisiin verkkoihin. Kulutus oli Kyproksessa 2 315,3 gigawattituntia vuonna 1996. Kyproksen tasavallan sähköverkko on erillinen, eikä se ole yhteyksissä muihin verkkoihin.

(4)

Hakemukseen liitetyt ja myöhemmin toimitetut asiakirjat sisälsivät riittävästi todisteita siitä, ettei tällä hetkellä ole mahdollista saavuttaa kilpailukykyisiä sähkömarkkinoita koskevaa tavoitetta, kun otetaan huomioon saaren sähkömarkkinoiden koko ja rakenne ja se, että mahdollisuus yhdistää maan sähköverkko jonkun toisen jäsenvaltion kantaverkkoon on vähäinen. Markkinoiden välitön avaaminen aiheuttaisi huomattavia ongelmia erityisesti sähköntoimitusten varmuudelle.

(5)

Kyproksen sähköviranomainen ECA on tällä hetkellä ainoa luvan saanut sähköntoimittaja Kyproksessa. Ympäristönäkökohtien vuoksi tehty hallituksen päätös lisää ECA:n paineita monipuolistaa energialähdevalikoimaa, joka on tällä hetkellä painottunut raskaiden polttoaineiden käyttöön. Tämän vuoksi vaaditaan, että sähköä aletaan tuottaa myös maakaasulla. ECA on suostunut rakentamaan maakaasua käyttäviä kombilaitoksia vuonna 2010. Tällaiset pakolliset investoinnit lisäävät ECA:n taakkaa ja asettavat sen epäedulliseen asemaan sen kilpailijoihin nähden.

(6)

Lisäksi hallitus tarjoaa runsaita kannustimia uusiutuviin energialähteisiin, erityisesti tuulivoimaan, aurinkoenergiaan ja biomassaan, tehtäville investoinneille. Yksityinen sektori on ollut asiasta erittäin kiinnostunut. Uusiutuvilla energialähteillä tuotettu sähkö asetetaan etusijalle sähköverkossa. Uusituvilla energialähteillä tuotetun sähkön rajoittamaton käyttö aiheuttaisi kuitenkin ongelmia sähköverkon vakaudelle ja toimintavarmuudelle.

(7)

Markkinoiden avaaminen edellyttäisi väistämättä jakelujärjestelmän kallista kunnostusta verkon luotettavuuden ja turvallisuuden lisäämiseksi. Tämä johtaisi puolestaan tariffien nousuun, mikä lisäisi lopullisilta kuluttajilta perittäviä hintoja. Tällä hetkellä merkityksellinen kilpailu ei ole mahdollista.

(8)

Komissio on tutkinut Kyproksen tasavallan hakemuksensa tueksi esittämät perustelut ja on vakuuttunut siitä, etteivät poikkeus ja sen soveltamisehdot estä direktiivin 2003/54/EY tavoitteiden saavuttamista.

(9)

Sen vuoksi Kyproksen tasavallan pyytämä poikkeus voidaan myöntää.

(10)

Vaikka hakemus antaa todellisen kuvan nykytilanteesta, siinä ei oteta huomioon keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä mahdollisesti tapahtuvaa kehitystä, joka saattaa johtaa suuriin muutoksiin. Tilannetta olisi sen vuoksi tarkasteltava uudelleen säännöllisesti,