15.3.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 81/84

A.

arvestades, et kliimamuutustest, CO2 heidetest ja muudest saasteainetest ning kütusehindade kõikumisest tingitud probleemid on esile kutsunud patareide ja energiasalvestussüsteemide tehnoloogia arengu ning tõstnud turu teadlikkust nendest probleemidest, kõik see on aga loonud positiivsed tingimused elektrisõidukite arendamiseks kogu maailmas;

B.

arvestades, et elektrisõiduk kujutab endast märkimisväärset uuendust, millel on just pikemas perspektiivis suur turupotentsiaal, ning arvestades, et selles valdkonnas saavutavad tulevikus juhtpositsiooni need, kes on suutelised kõrgekvaliteediliste toodete ja ühtlustatud standarditega kiiresti turule tulema;

C.

arvestades, et elektrisõidukid aitavad saavutada Euroopa 2020. aastaks seatud prioriteete – arendada teadmiste- ja innovatsioonipõhist majandust ning edendada ressursitõhusamat, loodussäästlikumat ja konkurentsivõimelisemat majandust;

D.

arvestades, et 9. veebruaril 2010 San Sebastianis toimunud nõukogu mitteametlikul kohtumisel leppisid ministrid Euroopa Komisjoniga kokku, et Euroopa Liidul on elektriautode küsimuses vaja rakendada ühisstrateegiat;

E.

arvestades, et jõuseadmetes (elektri- või hübriidseadmed) uuenduste tegemiseks on järgmised poliitilised põhjused:

F.

arvestades, et tulenevalt ELi üldisest energiaallikate jaotusest praeguses elektrienergia tootmises on elektrisõidukid ja elektrivõrgust laetavad hübriidsõidukid CO2 heidete piiramist taotleva laiema strateegia üks peamisi valikuvariante, ning arvestades, et üleminek tõhusale energiavarustusele ja säästvale transpordisüsteemile peab olema ELi prioriteediks, kui tahame saavutada 2050. aastaks seatud eesmärgi – jõuda oluliselt vähendatud CO2 heitega transpordisüsteemini;

G.

arvestades, et elektrisõidukite eduka turuletoomise toetamiseks on vaja lahendada palju probleeme, eelkõige aga järgmised probleemid:

H.

arvestades, et elektriautodel on tõendatud ladustamismahu potentsiaal, mis võimaldab nn intelligentsete energiavõrkude pakutavaid eeliseid silmas pidades parandada taastuvate energiaallikate kasutamist;

I.

arvestades, et nn puhaste sõidukite teatises mainitakse lühidalt, et tööstus vajab tavaliste sõidukite tootmiselt elektrisõidukite tootmisele üleminekul uusi oskusi; arvestades, et teatises ei käsitleta ülemineku mõju tööhõivele, ning arvestades, et autotööstuse töötajaid puudutavate probleemide lahendamine nõuab koordineeritud lähenemist;

J.

arvestades, et mitmes riigis ja piirkonnas on juba alustatud elektrisõidukite laadimisjaamade võrgustiku loomist;

K.

arvestades, et ELi liikmesriigid on juba käivitanud riiklikke programme elektrisõidukite toetuseks, pidades silmas nende sõidukite tulekut ühenduse turule;

L.

arvestades, et konkureerivates riikides on tööstust ja teaduslikku uurimist tugevasti toetatud, ning arvestades, et EL peaks neist eeskuju võtma;

M.

arvestades, et seoses ELi infrastruktuuri investeeringute poliitika läbivaatamisega 2010. aastal avaneb suurepärane võimalus võtta suund infrastruktuuri investeeringutele puhtamatesse ja kõrgema tasemega tehnoloogiatesse, eriti nn intelligentsetesse energiavõrkudesse;

N.

arvestades, et Euroopas on tiheda asustusega linnade ja linnaalade rohkuse tõttu sobivad tingimused elektriautode kiireks kasutuselevõtmiseks, mis annab Euroopa tootjatele võimaluse turul varakult liidrikohale tõusta;

O.

arvestades, et elektrisõidukite tootmine võiks kaasa aidata majanduse taastumisele ning et vähe heiteid tekitavad sõidukid võiksid olla selleks aluseks, mis tagab Euroopa autotööstuse pikaajalise elujõulisuse;

1.

võtab teadmiseks, et Hispaania kui eesistujariik peab elektrisõidukite arendamist kliimamuutuste vastu peetava võitluse raames esmatähtsaks ülesandeks; toetab konkurentsivõime nõukogu otsust – paluda komisjonil koostada puhaste ja energiatõhusate sõidukite kasutamise tegevuskava, mis hõlmaks ka intelligentsete energiavõrkude parandamist; tunnustab komisjoni 27. aprilli 2010. aasta teatist puhaste ja energiatõhusate sõidukite Euroopa strateegia kohta;

2.

palub komisjonil ja liikmesriikidel luua ühtse elektrisõidukite turu toimimiseks vajalikud tingimused ning tagada sealjuures poliitiliste meetmete tõhus kooskõlastatus, et vältida negatiivset sotsiaalset mõju ja mõju tööhõivele, mis tekib üleminekul vähendatud CO2 heitega transpordisüsteemile, ning välistada ka ühitamatute süsteemide ja kokkusobimatute standardite esinemine;

3.

rõhutab, et elektrisõidukite väljaarendamine peaks olema hästi tasakaalustatud ja kulgema tulevase säästva liikuvuse poliitika raamistikus, kus muu hulgas on olulise tähtsusega liiklusõnnetuste vähendamine, ruumikasutus, ummikute vähendamine, energia kogutarbimine, CO2 heited, müra ja gaasiheited, ning rõhutab ühtlasi, et elektrilise liikuvuse arendamine peaks hõlmama elektriautosid, elektrijalgrattaid, -tramme, -ronge jm;

4.

palub komisjonil ja nõukogul ühiselt teha järgmist:

5.

palub komisjonil esitada ulatuslik kalkulatsioon elektrisõidukite CO2 heite kogumahu kohta, võttes sealjuures arvesse elektritootmise ja ladustamismahtude prognoositavaid muutusi kuni 2050.aastani;

6.

rõhutab, et elektrisõidukid tähendavad tehnilist murrangut, mis nõuab innovatsiooni ja tehnoloogiaarenduse integreeritud strateegiat, mille aluseks on teadus- ja arendustegevuse asjakohane rahastamine ja edendamine üha rohkemates võtmevaldkondades, näiteks patareide ja infrastruktuuri osas (sealhulgas seostamine elektrivõrkudega); väljendab sellega seoses rahulolu tootjatele kättesaadavate ökoinnovatsiooni meetmete üle, kuid on mures nende rakendamisel ilmnenud probleemide pärast;

7.

tuletab meelde konkurentsivõime nõukogu 1. märtsi 2010. aasta otsust, milles osutatakse komisjoni tulevasele ettepanekule ettevõtjatele suunatud Euroopa teadusuuringute ja innovatsioonikava kohta, mis peaks täiendama riiklikke innovatsioonistrateegiaid ning edendama muu hulgas selliseid suure potentsiaaliga vahendeid ja algatusi nagu juhtivad turud ja kommertskasutusele eelnevad hanked ning parandama riskikapitalivahendite parema kaasamise kaudu rahastamise kättesaadavust esmajoones väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele;

8.

palub ELi institutsioonidel ja liikmesriikidel oma sõidukiparkides, mida kasutatakse avalike teenuste osutamiseks, sisepõlemismootoriga sõidukid järk-järgult asendada elektrisõidukitega, ergutades riigihangetega nõudlust elektrisõidukite järele; kutsub ELi institutsioone üles looma kohe pärast standardite kehtestamist vastavat infrastruktuuri;

9.

tuletab meelde, et ELi majanduse saneerimiskavas sisalduva energiasäästlike autode algatusega toetatakse maanteetranspordi uute ja säästvate vormide väljaarendamist, kusjuures esmatähtsaks on tunnistatud elektriautod;

10.

toetab komisjoni kavatsust kehtestada 2011. aastal elektrisõidukite laadimist käsitlev Euroopa standard, millega tagatakse koostalitlusvõime ja infrastruktuuri ohutus, ning pooldab tehniliste standardite kehtestamist laadimissüsteemidele, võttes arvesse ka eri sõidukikategooriaid; palub komisjonil võimaluse korral taotleda ülemaailmsete standardite kehtestamist ja palub komisjonil tagada, et laadimist käsitlev standard soosiks moodsate tehnoloogiate kasutamist, nagu näiteks nn intelligentne laadimine ja avatud kommunikatsiooni standardid, ning oleks kooskõlas nn intelligentsetele mõõteseadmetele esitatavate nõuetega;

11.

on veendunud, et standardite kehtestamine teeb võimalikuks lihtsa ja sirgjoonelise heakskiitmismenetluse ning aitab ELis kiirendada madala süsinikdioksiidiheitega sõidukite turuletoomist ja levikut, millega paraneb ELi liiklusvahendeid tootva tööstuse konkurentsivõime, kuna tootjate arenduskulud ja maanteetranspordi süsinikdioksiidi heitkogused vähenevad;

12.

rõhutab, et standardite kehtestamine elektrisõidukitele, infrastruktuurile ja laadimismeetoditele ei tohiks takistada innovatsiooni jätkumist – seda eeskätt elektripõhise liikuvuse ja tavaliste sõidukite mootorite osas;

13.

nõuab, et elektrisõidukite kinnitamiseks kehtestataks ühtlustatud nõuded, mis hõlmaksid ka nende sõidukite valmistamisega seotud töötajate ja sõidukite lõppkasutajate tervist ja ohutust käsitlevaid erinõudeid, ning nõuab, et need lülitataks ELi tüübikinnituseeskirjade raamistikku ja selleks tehtaks kohustuslikuks ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni (UN/ECE) määrus 100; toetab kindlalt komisjoni ettepanekut, mille kohaselt tuleb läbi vaadata elektriautode ohutusnõuded seoses võimalike kokkupõrgetega, ning tunnustab komisjoni ka tähelepanu pööramise eest elektriautode ohutusele, arvestades vähem kaitstud liiklejaid;

14.

väljendab rahulolu komisjoni ettepaneku üle esitada 2010. aastal kooskõlastatud suunised elektrisõidukite ostude stimuleerimiseks; palub komisjonil ja nõukogul lubada asjakohaseid ergutusi ka seoses laialdase laadimisjaamade võrgu sisseseadmisega elektripõhise liikuvuse ühtlustatud mallide kohaselt;

15.

rõhutab, et ettevõtetele riigi poolt antav abi peab olema seotud selgete tingimustega – sotsiaalse, tehnoloogilise, majandusliku ja keskkonna-alase tulemuslikkusega; nõuab, et komisjon korraldaks sellise rahalise toetuse tõhusaid järelhindamisi;

16.

palub komisjonil luua Euroopa tasandil valdkondlik struktuur, et juhtida sotsiaalset üleminekut, mis on seotud poliitikaga, mille eesmärgiks on vähem süsinikdioksiidi tekitav liikuvus, ning koordineerida ettevaatavaid meetmeid, millega tagada autotööstuse jätkusuutlik taastumine ja leevendada võimalikke sotsiaalseid tagajärgi; nõuab tõhusaid samme, et kooskõlastatult kõigi sidusrühmadega olla valmis muutusteks autotööstuses ja tarneahelas ning seda silmas pidades eelkõige taaskäivitada tegevus CARS 21 raamistikus, nii et see hõlmaks ka sotsiaalprobleemidega tegelevat eritöörühma;

17.

kutsub liikmesriike üles täiel määral tagama Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi ja muude struktuurifondide, näiteks Euroopa Sotsiaalfondi kasutamist, et stimuleerida ümberõpet ja sihtotstarbelist koolitust ning valdkondlike koolitus- ja haridusstruktuuride edasist ümberkujundamist, nii et need vastaksid sellest tehnoloogiast tulenevatele vajadustele uute oskuste järele;

18.

toetab komisjoni kavatsust luua Euroopa valdkondlike oskuste nõukogu, et selle abil rajada liikmesriikide riiklike vaatlusorganite võrk;

19.

pooldab teabevahetuse ühisplatvormi rajamist ning Euroopa tegevjõudude, projektide ja algatuste koordineerimist ning elektripõhise liikuvuse jälgimiseks rahvusvahelise (ülemaailmse tasandi) vaatlusorgani loomist, mis keskenduks ärimudelitele, sõiduki- ja laadimistehnoloogiale ja intelligentsete energiavõrkudega integreerumisele ning ühendaks kõige tähtsamaid sidusrühmi ning tööstus- ja poliitikaringkondade juhitud algatusi;

20.

palub liikmesriikidel välja töötada pikaajalised fiskaalpoliitilised meetmed energiatõhusate, puhaste sõidukite edendamiseks, ning palub komisjonil koostada selliseid CO2-ga seotud poliitilisi meetmeid käsitlev pikaajaline ühine prognoos, milles antaks ettevaade struktuurimuutustele, mida põhjustab traditsioonilistelt kütustelt elektrile üleminek ja taastuvenergia kasutamise edendamine;

21.

kutsub komisjoni ja liikmesriike ning elektrisõidukeid tootvat tööstust üles jälgima elektrisõiduki tarbeks kuluvaid ressursse ning sõiduki energia- ja keskkonnabilanssi kogu selle elutsükli vältel, alates valmistamisest kuni kõrvaldamiseni, patareide ringlussevõtt ja korduskasutus kaasa arvatud;

22.

juhib tähelepanu patareide ja komponentide tootmiseks vajaliku toormaterjali saadavuse probleemile, millest tulenevalt kerkib tootmiskulude suurenemise ja ELi sõltuvuse küsimus; kutsub tööstust üles püüdma paremini kasutada kättesaadavaid ressursse ning palub komisjonil praeguse ja tulevase raamprogrammi kaudu rahastada rakendusuuringuid elektripatareide tootmiseks kasutatavate toormaterjalide kohta, soodustada ELi geoloogiliste uuringute võrgustiku parandamist ning edendada selles valdkonnas oskusi ja tehnoloogiaid, mis aitaksid laiendada uute toormaterjalileiukohtade uurimist;

23.

toetab komisjoni ettepanekut teavituskampaaniate korraldamiseks tarbijatele, et selgitada elektrisõidukite eeliseid ja võimalusi ning praktilisi aspekte;

24.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning sotsiaalpartneritele ja tööstusringkondadele.