(1)

Komisjon võttis 2. juunil 2014 vastu rakendusmääruse (EL) nr 586/2014, (2) millega kehtestati esimest korda erand määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõikest 1 ning artikli 13 lõigetest 1 ja 2 gangui-traalerite kasutamiseks teatavates Prantsusmaa (Provence-Alpes-Côte d’Azur) territoriaalvetes kuni 6. juunini 2017. Erandi kehtivusaega pikendati komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2018/693, (3) mida kohaldati kuni 11. maini 2020. Erandi kehtivusaega pikendati veel kord komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2021/141, (4) mida kohaldati kuni 11. maini 2022.

(2)

17. märtsil 2022 sai komisjon Prantsusmaalt taotluse erandi kehtivuse pikendamiseks. Prantsusmaa esitas ajakohastatud teaduslikud ja tehnilised põhjendused erandi pikendamiseks, sealhulgas 13. mail 2014 (5) Prantsusmaa poolt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 19 kohaselt vastu võetud majandamiskava rakendamise aruande, gangui-traaleritega püügi hinnangulise jalajälje 2021. aastal, kasutades selleks laevaseiresüsteemi transpondrite edastatud andmeid (edaspidi „VMS-andmed“) ja kalapüügi keskkonnamõju riskihindamist. Paarispüügi traalide jalajälje analüüsid näitavad, et paarispüügi traalid mõjutavad 21 % Posidonia oceanica kasvukohtadest Prantsusmaa majandamiskavaga hõlmatud alal ja 7,6 % Posidonia oceanica kasvukohtadest Prantsusmaa territoriaalvetes.

(3)

Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee hindas 2022. aasta märtsis toimunud 69. täiskogu istungil (6) erandi kehtivusaja pikendamise taotlust, sealhulgas seda toetavaid andmeid ja rakendamisaruannet. Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee tunnustas Prantsusmaa ametiasutuste jõupingutusi gangui-traaleritega toimuva püügi haldamisel ja jõudis järeldusele, et Prantsusmaa taotlus on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 asjakohaste sätetega. Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee märkis siiski, et raskete traallaudadega gangui-traali (paarispüügi traali) peetakse Posidonia oceanica kasvukohale potentsiaalselt kahjulikuks.

(4)

Prantsusmaa vaatas 18. augustil 2022. aastal kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee märkuste põhjal läbi oma ministri määruse, (7) millega kehtestatakse tehnilised eeskirjad kutseliseks kalapüügiks Vahemerel ja muudetakse uste kaalu paarispüügi traalidega toimuva püügil, et keelustada rasked traallauad.

(5)

Ühtlasi jõudis kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee järeldusele, et Prantsusmaa esitatud teave ei võimalda hinnata püütavate kalavarude seisundit. Komisjon leiab siiski, et kõnealuse püügi mõju kalavarudele tuleks hinnata selle püügi tegelikku ulatust silmas pidades. 2022. aastal anti luba ainult üheksale kalalaevale, millest praegu on aktiivsed seitse. Lisaks laevade arvu vähenemisele (75 % vähenemine alates 2014. aastast) on järk-järgult vähenenud ka püügikoormus ja väljapüük ning see vastab sellele, kuidas kalapüügi vähenemine on mõjunud varudele, mis jätkub Prantsusmaa majandamiskavas sätestatud praeguse järkjärgulise kaotamise mehhanismi raames.

(6)

Taotletud erand hõlmab kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõike 5 esimese lõiguga kalapüüki laevadega, mille kogupikkus on kuni 12 meetrit ja mootorivõimsus on kuni 85 kW, ning püügil veetavate põhjavõrkudega, mida tavaliselt kasutatakse Posidionia oceanica kasvukohtadel.

(7)

Asjaomane püük mõjutab vähem kui 33 % Prantsusmaa majandamiskavaga hõlmatud mererohu Posidonia oceanica kasvualast ja vähem kui 10 % Prantsusmaa territoriaalvetes asuvatest kasvualadest, mis on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõike 5 esimese lõigu punktides ii ja iii sätestatud ülemmääradega.

(8)

Kõnealustes merepiirkondades esinevad erilised geograafilised piirangud, sest mandrilava ei ulatu kaugele.

(9)

Asjaomane püük ei mõjuta märkimisväärselt merekeskkonda.

(10)

Gangui-traaleritega püütakse eri liike, mille puhul on tegu ökoloogilise nišiga. Sellise püügi käigus saadud saagi liigilist koostist muude püügivahendite puhul ei esine. Seetõttu ei ole selleks püügiks võimalik kasutada muid vahendeid.

(11)

Taotlus hõlmab laevu, mis on püügiregistris olnud kauem kui viis aastat ning mis tegutsevad vastavalt Prantsusmaa majandamiskavale, mis võeti vastu kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikega 9.

(12)

Prantsusmaa taotletud erand puudutab majandamiskavas kindlaks määratud piiratud arvu, st üheksat püügiluba omavat laeva, mille koguvõimsus on 434 kW ja millest 2021. aastal tegutses ainult seitse. Võttes arvesse püügiloaga laevade arvu, tähendab see püügikoormuse vähenemist 75 % võrreldes 2014. aastaga, mil erand Prantsusmaa majandamiskavas kindlaks määratud 36 laeva kohta vastu võeti. Kõnealused laevad on lisatud nimekirja, mis on edastatud komisjonile vastavalt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikele 9.

(13)

Lisaks tagab Prantsusmaa vastu võetud majandamiskava, et tulevikus püügikoormust ei suurendata, nagu on nõutud määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikes 9. Kalapüügiload antakse välja ainult üheksale kindlaksmääratud laevale, mille kogukoormus on 434 kW ja millele Prantsusmaa on kalapüügiloa juba andnud.

(14)

Lisaks on Prantsusmaa majandamiskavas sätestatud, et gangui-traalerite püügiluba tuleb tühistada, kui püügiloaga laev asendatakse või kui laeva kapten müüb oma laeva või lõpetab tegevuse. Seepärast märgib komisjon, et selle sätte mõju seisneb kõnealuse püügi järkjärgulises lõpetamises, mis toob kaasa ka püügi mõju vähenemise kalavarudele.

(15)

Taotletud erand vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1241 (8) artikli 8 lõike 1 ja IX lisa B osa 1. jaos kehtestatud nõuetele veetavate püüniste võrgusilma suuruse kohta, kuna erand käib traalerite kohta, mille puhul võrgusilma suurus on vähemalt 40 mm, ja gangui-traali puhul ei kasutata võrku, mille ruutsilma suurus jääb alla 40 mm.

(16)

Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikega 9 ei tohi asjaomane püügitegevus häirida selliste laevade tegevust, mis kasutavad muid kalapüügivahendeid kui traalid, noodad või teised samalaadsed veetavad võrgud.

(17)

Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikega 9 on gangui-traalerite tegevus reguleeritud Prantsusmaa majandamiskavaga, millega tagatakse, et määruse (EL) 2019/1241 IX lisa A osas loetletud liikide püük oleks minimaalne.

(18)

Nagu on nõutud määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikes 9, ei püüa gangui-traalerid peajalgseid.

(19)

Prantsusmaa majandamiskavaga on kehtestatud seirekava, mis sisaldab kalapüügi seire meetmeid ning seega on täidetud määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõike 5 viiendas lõigus ning artikli 13 lõike 9 kolmandas lõigus sätestatud tingimused. Majandamiskava hõlmab ka kalapüügi registreerimise meetmeid ning seega on täidetud ka nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009 (9) artiklis 14 sätestatud tingimused.

(20)

Prantsusmaa eranditaotlus vastab seega määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõikes 5 ning artikli 13 lõigetes 5 ja 9 sätestatud tingimustele ja seega tuleks lubada erandit rakendada.

(21)

Prantsusmaa peaks esitama komisjonile aruande ettenähtud ajaks ja kooskõlas Prantsusmaa majandamiskavas kehtestatud seirekavaga.

(22)

Erandi kehtivusaega tuleks piirata, et oleks võimalik kiiresti võtta parandavaid majandamismeetmeid juhul, kui komisjonile esitatud aruandest ilmneb püütava liigi halb kaitsestaatus, samuti võimaldab erandi piiratud kehtivusaeg koguda paremaid teaduslikke andmeid majandamiskava täiustamiseks.

(23)

Kuna rakendusmäärusega (EL) 2021/141 kehtestatud erandi kehtivusaeg lõppes 11. mail 2022, tuleks õigusliku järjepidevuse tagamiseks kohaldada käesolevat määrust alates 12. maist 2022. Õiguskindluse aspektist lähtudes peaks käesolev määrus jõustuma võimalikult kiiresti.

(24)

Kuna kõnealune püük kuulub endiselt kaldanootasid käsitleva Prantsusmaa majandamiskava alla, ei mõjuta selline tagasiulatuv kohaldamine õiguskindluse ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid.

(25)

Käesolev määrus ei piira komisjoni seisukohta, mis esitati erandiga hõlmatud tegevuse vastavuse kohta muudele liidu õigusaktidele, eelkõige nõukogu direktiivile 92/43/EMÜ (10).

(26)

Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse komitee arvamusega,

a)

laevadel on registreerimisnumber, mis on nimetatud Prantsusmaa majandamiskavas, mille Prantsusmaa võttis vastu vastavalt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artiklile 19;

b)

laevadega on kala püütud üle viie aasta ning tulevikus ei põhjusta laevade kasutamine kehtestatud püügikoormuse suurenemist;

c)

laevadel on püügiluba ja need tegutsevad Prantsusmaa poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artiklile 19 vastu võetud majandamiskava alusel.