17.3.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 78/20

(1)

Määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 19 lõikega 1 on ette nähtud, et turu struktuurilise tasakaalu säilitamiseks võrdlushinna lähedasel tasemel võidakse turult kuni järgmise turustusaasta alguseni kõrvaldada kõigi liikmesriikide jaoks ühine protsendimäär suhkrut ja isoglükoosi.

(2)

2007/2008. turustusaasta hinnangulise tarnebilansi alusel on ühenduse turul ülejäägid, mis tulenevad nõukogu 20. veebruari 2006. aasta määruse (EÜ) nr 320/2006 (millega luuakse ajutine kava suhkrutööstuse ümberkorraldamiseks ühenduses ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta) (2) kohastest kvootidest loobumisest eeldatavast vähemal määral. Kõnealune ülejääk, mis võib ulatuda ligi nelja miljoni tonni suhkru ja isoglükoosini, võib põhjustada hindade märkimisväärset langust ühenduse turul 2007/2008. turustusaastal.

(3)

Järelikult tuleb turu struktuurilise tasakaalu säilitamiseks määrata kindlaks määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 19 lõike 1 kohane turult kõrvaldamise protsendimäär.

(4)

Samas ei innusta määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 19 kohase turult kõrvaldamise kohaldamine tootjaid vähem tootma, sest kõrvaldamise protsendimäära kohaldatakse lineaarselt kõikidele kvoodikohaselt toodetud kogustele, arvestamata teatavate ettevõtjate võimalikke jõupingutusi tootmise kohandamisel. Seetõttu võib turult kõrvaldamist lugeda mitterahuldavaks vahendiks, sest see ei võimalda vältida ülejääkide tekkimist turul. Artikliga 19 ei takistata ületootmist, see võimaldab lihtsalt juba toodetud suhkru turult kõrvaldada. See toob kaasa kulutused, mida oleks võimalik vältida, kui ületootmist takistataks varasemas staadiumis.

(5)

Selleks et täiustada turult kõrvaldamise vahendit ja innustada tootjaid tootmist vähendama, kavatseb komisjon teha nõukogule ettepaneku muuta määrust (EÜ) nr 318/2006, kehtestades piirmäära, millest alates iga ettevõtja kvoodikohaselt toodetud kogused turult kõrvaldatakse. See tähendab, et ettevõtjad, kes toodavad kehtestatud piirmäärast vähem, ei pea oma toodangut turult kõrvaldama, sest nende osa ülejäägi tekitamises on väiksem. Nii saavad ettevõtjad oma tootmist kohandada ja võivad otsustada kas toota piirmäärast rohkem või mitte.

(6)

Selleks et turult kõrvaldamise kohaldamise piirmäär tõepoolest tootmist mõjutaks, tuleb piiritleda määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 6 lõikega 5 ettenähtud kohustuse ulatust, et vältida olukorda, kus suhkruettevõtjad peaksid maksma miinimumhinda kogu kvoodile vastava peedikoguse eest, sealhulgas nende koguste eest, mille kohta ei ole sõlmitud tarnelepinguid.

(7)

Vahendi selline kohandamine ei jõustu õigeaegselt, et avaldada ennetavat mõju 2007/2008. turustusaastale. Arvestades seda, et prognooside kohaselt on suhkrutööstuse ümberkorraldamisvahendi halvast toimimisest tulenevalt ülejääk sellel turustusaastal eriti suur, peetakse vajalikuks kohaldada määruse (EÜ) nr 318/2006 artiklit 42, et kiiresti rakendada ennetavad meetmed, mis hõlmaks piirmäära turult kõrvaldamise protsendimäära kohaldamiseks ja sellest tulenevalt oleks turult kõrvaldamise kohustus väiksem sellistel ettevõtjatel, kes ülejäägi tekkimises ei osale. Piirmäär tuleks määrata selline, et see võimaldaks vähendada suhkru tootmist märkimisväärse koguse võrra, mis oleks võrreldav vastasel juhul määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 19 kohaselt turult kõrvaldatava suhkru kogusega.

(8)

Samuti tuleb arvesse võtta, et ennetava meetmega seotud piirangud võivad avaldada tõsist majanduslikku mõju liikmesriikide ettevõtjatele, kes on teinud erilisi jõupingutusi määrusega (EÜ) nr 320/2006 kehtestatud ümberkorralduskava raames. Selline mõju oleks vastupidine kõnealuse kava eesmärkidele ja ei vastaks suhkruturu ühisele korraldusele, millega püütakse tagada sektori elujõulisus ja konkurentsivõime. Seega on vaja liikmesriikides ette näha ennetava turult kõrvaldamise protsendimäära kohaldamisest loobumine sõltuvalt riikliku kvoodi protsendist, mis vabastati eespoolnimetatud ümberkorralduskava raames.

(9)

Selleks et meede oleks tõesti tõhus, peab see jõustuma enne peedikülvamisperioodi algust, nii et tootjad ja töötlejad saaksid kavandada ja hallata oma 2007/2008. turustusaasta toodangut parimatel tingimustel.

(10)

Selleks et arvesse võtta tootmisprognooside ebakindlust tuleks ette näha, et turult kõrvaldatavat protsendimäära võib vajadusel kohandada, kui andmeid 2007/2008. turustusaasta bilansi kohta täpsustatakse. Kui kohandatud protsendimäär on käesoleva määrusega esialgselt kehtestatud protsendimäärast kõrgem, tuleb seda kohaldada kogu kvoodi alusel toodetava suhkru suhtes, sest meetme eesmärk ei ole enam ennetamine, vaid turu haldamine juba tuvastatud ülejäägi tingimustes.

(11)

Selleks et lihtsustada varustamist suhkru ja/või isoglükoosiga määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 13 lõikes 2 osutatud toodete tootmiseks, tuleb turult kõrvaldatud suhkur lugeda 2007/2008. turustusaastal ülemääraseks koguseks, millest võib saada tööstuslik suhkur või isoglükoos.

(12)

Vastavalt määruse (EÜ) nr 318/2006 artikli 19 lõike 1 teisele lõigule peab rafineerimissektori traditsioonilist valge suhkru tarnevajadust vähendama sama protsendimäära võrra, mis on ette nähtud turult kõrvaldamiseks. Kui kehtestatakse täpne turult kõrvaldamise protsendimäär, peab kohandama ka suhkru traditsioonilise tarnevajaduse vähendamise määra.

(13)

Suhkruturu korralduskomitee ei ole oma eesistuja määratud tähtaja jooksul arvamust avaldanud,

a)

kõnealuses lõikes ette nähtud protsendimäära ei kohaldata ettevõtjate puhul, kelle toodang on väiksem kui 86,5 % neile 2007/2008. turustusaastaks ettenähtud kvoodist;

b)

ettevõtjate puhul, kelle toodang on 86,5 % neile 2007/2008. turustusaastaks ette nähtud kvoodist või üle selle, kõrvaldatakse turult kogus, mis ületab 86,5 %;

c)

lõikes 1 ette nähtud protsendimäära ei kohaldata koguste suhtes, mis on toodetud liikmesriikides, kelle riiklik suhkrukvoot on määruse (EÜ) nr 320/2006 artiklist 3 tuleneva kvootidest loobumise tulemusel alates 1. juulist 2006 vähemalt 50 % ulatuses vabastatud.

Liikmesriikides, kelle riiklik suhkrukvoot on määruse (EÜ) nr 320/2006 artiklist 3 tuleneva kvootidest loobumise tulemusel alates 1. juulist 2006 vähem kui 50 % ulatuses vabastatud, vähendatakse lõikes 1 ette nähtud turult kõrvaldamise protsendimäära proportsionaalselt vabastatud kvootidega.

a)

171 917 tonni Bulgaariale;

b)

256 582 tonni Prantsusmaale;

c)

43 250 tonni Itaaliale;

d)

308 488 tonni Portugalile;

e)

285 135 tonni Rumeeniale;

f)

16 941 tonni Sloveeniale;

g)

51 835 tonni Soomele;

h)

976 223 tonni Ühendkuningriigile.