Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS)

 

KOKKUVÕTE:

otsus 2009/316/JSK Euroopa karistusregistrite infosüsteemi loomise kohta

MIS ON OTSUSE EESMÄRK?

Sellega loodi

• Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS);
• andmete elektroonilise vahetamise tüüpvorm Euroopa Liidu (EL) liikmesriikide vahel, eeskätt süütegude ja süüdimõistvate kohtuotsuste kohta.

Otsust kohaldatakse endiselt täielikult nii Iirimaal kui ka Taanis, kelle suhtes ei ole siduv direktiiv (EL) 2019/884, millega asendatakse 28. juuni 2022. aasta otsus 2009/316/JSK.

Kõigi teiste liikmesriikide puhul on raamotsus 2009/315/JSK, mida muudeti direktiiviga (EL) 2019/884, ainus ECRISe suhtes kohaldatav õigusakt (vt kokkuvõte).

PÕHIPUNKTID

• ECRIS on detsentraliseeritud IT-süsteem, mis rajaneb liikmesriikide karistusregistrite andmebaasidel. See võimaldab vahetada riiklike karistusregistrite andmeid liikmesriikide keskasutuste vahel. See koosneb järgmistest osadest:
  • ühistele protokollidele vastav sidumistarkvara, mis võimaldab andmeid vahetada;
  • ühine sideinfrastruktuur, mille haldamise eest vastutab Euroopa Komisjon ja mis võimaldab kasutada krüpteeritud võrku.
• Liikmesriikide keskasutustel ei ole otsest sidusjuurdepääsu teiste liikmesriikide karistusregistrite andmebaasidele.
• Komisjon
  • pakub üldist tuge, tehnilist abi ning rakendustarkvara;
  • kannab ECRISe ühise sideinfrastruktuuri rakendamisel, haldamisel, kasutamisel ja hooldamisel ning selle edasisel arendamisel tekkivad kulud ning rakendustarkvara rakendamisel ja edasiarendamisel tekkivad kulud;
  • avaldab korrapäraselt aruande ECRISe kasutamise ja toimimise kohta.
• Liikmesriigid
  • kasutavad süüteo (A lisa) ja karistuse liigi (B lisa) alase teabe vahetamisel vastavat koodi;
  • vastutavad oma karistusregistrite andmebaaside eest;
  • esitavad Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadile siseriiklikus õiguses sätestatud süütegude ja karistuste nimekirja, et aidata koostada mittesiduv juhend ECRISe kasutajatele.
• Liikmesriigid ja komisjon jagavad teavet ning konsulteerivad üksteisega nõukogus, et:
  • koostada mittesiduv juhend, milles sätestatakse teabevahetuse kord, pöörates eelkõige tähelepanu karistatu tuvastamise korrale;
  • koordineerida ECRISe väljatöötamist ja toimimist, hõlmates eelkõige logimissüsteemide ja -menetluste, tehniliste kirjelduste ja turvanõuete ning menetluskorra loomist tarkvararakenduste vastavuse kontrollimiseks tehnilistele kirjeldustele.
• Otsuse
  • eesmärk ei ole luua karistusregistrite keskset andmebaasi, kuna kõik karistusregistrite andmed talletatakse liikmesriikide hallatavates andmebaasides.
  • Sellega rakendatakse raamotsust 2009/315/JSK (vt kokkuvõte), milles sätestatakse karistusregistri andmete vahetamise üldpõhimõtted liikmesriikide vahel.
• Otsust täiendavad:
  • direktiiv 2011/93/EU laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise vastu võitlemise kohta (vt kokkuvõte), mis nõuab taotluse korral teabevahetust värbamise kohta sellisele tööle, mis eeldab otseseid ja korrapäraseid kontakte lastega;
  • määrus (EL) 2019/816 (ECRIS-TCN), miilega luuakse kesksüsteem nende liikmesriikide väljaselgitamiseks, kellel on teavet kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes tehtud süüdimõistvate kohtuotsuste kohta (vt kokkuvõte);
  • määrus (EL) 2018/1726, millega luuakse Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (vt kokkuvõte.
• Lisaks raamotsuse 2009/315/JSK (vt eespool) muutmisele asendab direktiiv (EL) 2019/884 otsuse 2009/316/JSK, millega luuakse ECRIS, ja see jõustub liikmesriikides hiljemalt 28. juuniks 2022.
• Tuleb siiski märkida, et direktiiv (EL) 2019/884 ei ole Iirimaa ega Taani suhtes siduv. See tähendab, et otsust 2009/316/JSK kohaldatakse neis liikmesriikides jätkuvalt.

MIS AJAST OTSUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 7. aprillst 2009. Liikmesriigid pidid selle oma siseriiklikusse õigusesse üle võtma 27. aprilliks 2012.

TAUST

• Enne ECRISe loomist langetasid liikmesriikide kohtud sageli otsuseid, teadmata, kas kurjategijate suhtes oli mõnes teises liikmesriigis varem tehtud süüdimõistev kohtuotsus.
• Alates 2008. aastast nõutakse raamotsusega 2008/675/JSK (vt kokkuvõte), et kohus võtaks uutes kriminaalmenetlustes üksikisiku puhul arvesse varem tehtud süüdimõistvaid kohtuotsuseid. ECRIS toetab seda korda ning pakub kohtunikele, prokuröridele ja asjaomastele haldusasutustele igakülgset teavet ELi kodanike eelnevate kriminaalkaristuste kohta, olenemata sellest, kus nad süüdi mõisteti.
• Lisateave
  • Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS) (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsus 2009/316/JSK Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS) loomise kohta raamotsuse 2009/315/JSK artikli 11 kohaldamiseks (ELT L 93, 7.4.2009, lk 33–48)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/884, millega muudetakse nõukogu raamotsust 2009/315/JSK teabe vahetamise osas kolmandate riikide kodanike kohta ja Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS) osas ning asendatakse nõukogu otsus 2009/316/JSK (ELT L 151, 7.6.2019, lk 143–150)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/816, millega luuakse kesksüsteem nende liikmesriikide väljaselgitamiseks, kellel on teavet kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes tehtud süüdimõistvate kohtuotsuste kohta, et täiendada Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS-TCN), ning muudetakse määrust (EL) 2018/1726 (ELT L 135, 22.5.2019, lk 1–26)

Määruse (EL) 2019/816 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1726, mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011 (ELT L 295, 21.11.2018, lk 99–137)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2011. aasta direktiiv 2011/93/EL, mis käsitleb laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning lasteporno vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK (ELT L 335, 17.12.2011, lk 1–14)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 26. veebruari 2009. aasta raamotsus 2009/315/JSK, mis käsitleb karistusregistrite andmete vahetamise liikmesriikidevahelist korraldust ja andmete sisu (ELT L 93, 7.4.2009, lk 23–32)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 24. juuli 2008. aasta raamotsus 2008/675/ÜVJP, mis käsitleb Euroopa Liidu liikmesriikides tehtud süüdimõistvate kohtuotsuste arvessevõtmist uutes kriminaalmenetlustes (ELT L 220, 15.8.2008, lk 32–34)

Viimati muudetud: 20.10.2022