This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021IR0433
Opinion of the European Committee of the Regions — Strategy to strengthen the application of the EU Charter of Fundamental Rights in the EU
Euroopa Regioonide Komitee arvamus teemal „Strateegia põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamiseks ELis“
Euroopa Regioonide Komitee arvamus teemal „Strateegia põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamiseks ELis“
COR 2021/00433
ELT C 440, 29.10.2021, p. 49–50
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
29.10.2021 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 440/49 |
Euroopa Regioonide Komitee arvamus teemal „Strateegia põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamiseks ELis“
(2021/C 440/09)
|
POLIITILISED SOOVITUSED
EUROOPA REGIOONIDE KOMITEE
|
1. |
kiidab heaks uue strateegia ELi põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamiseks, kuna selles tunnustatakse kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli kesksete sidusrühmadena harta õiguste edendamisel ja kaitsmisel; |
|
2. |
nõuab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kui demokraatliku legitiimsuse alustasandi pidevat kaasamist harta väärtuste edendamisse ja sellega seotud põhimõtete järgimise kontrolli; |
|
3. |
nõustub, et EL peaks jätkuvalt soodustama hea tava ja kogemuste vahetamist kõigi valitsustasandite (riiklik, piirkondlik ja kohalik) vahel ning sihipärasemate hartaga seotud suuniste ja koolituste väljatöötamist; |
|
4. |
rõhutab sihipäraste suuniste tähtsust, et selgitada, miks põhiõigused on kohalike ja piirkondlike omavalitsuste jaoks olulised, esitades muu hulgas näiteid selle kohta, kuidas ametiasutused saavad ELi hartat kasutada; |
|
5. |
ergutab tegema koostööd Euroopa Nõukoguga, et tugevdada ELi põhiõiguste harta kohaldamist; |
|
6. |
väljendab heameelt komisjoni kavatsuse üle koostada alates 2021. aastast igal aastal aruande põhiõiguste harta kohaldamise kohta liikmesriikides ning kutsub komisjoni üles tutvustama aruandes linnade ja piirkondade häid tavasid ja kogemusi harta kohaldamisel. Seejuures tuleks eelnevalt proaktiivselt ühendust võtta linnade ja piirkondadega. Sellega seoses on oluline koostöö komiteega; |
|
7. |
märgib, et riiklikel ja üleeuroopalistel kohalike ja piirkondlike omavalitsuste liitudel võib selles kontekstis olla tähendusrikas roll, ning on pühendunud nendega tihedama koostöö tegemisele, et suurendada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste teadlikkust ja arusaamist ELi hartast; |
|
8. |
rõhutab kontaktpunktide ja võrgustiku loomise tähtsust. See hõlbustab hartat puudutava teabe liikumist eri valitsustasandite vahel ja parimate tavade jagamist ning võib kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele anda ka suuniseid selle kohta, kuidas kujundada oma poliitikat, et see oleks hartaga täiel määral kooskõlas; |
|
9. |
tunneb heameelt rahaliste vahendite üle, mille Euroopa Komisjon eraldas õiguste ja väärtuste programmi kaudu, et aidata omavalitsustel ja ühendustel teha koostööd ühist huvi pakkuvates küsimustes, võimaldades vahetada häid tavasid ja arendada linnade võrgustikke; |
|
10. |
tunnistab, et kõik ELi liikmesriigid peavad Euroopa Komisjoni ettepaneku kohaselt nimetama ametisse kohalikud koordineerijad koos selge ülesannete kirjeldusega harta rakendamise kohta; |
|
11. |
leiab, et arvestades kohalike ja piirkondlike omavalitsuste keskset rolli põhiõiguste harta kohaldamise tagamisel, on komitee osalemine hartat käsitlevas institutsioonidevahelises dialoogis hädavajalik; |
|
12. |
rõhutab, et Euroopa Komisjon peaks enne ELi vahendite eraldamist süstemaatiliselt kontrollima harta kohaldamist, kasutades selget ja läbipaistvat menetlust. Kooskõla ELi lepingu artikliga 2, milles sätestatakse liidu väärtused, peaks olema ELi vahendite saamise eeltingimus. 16. detsembri 2020. aasta määruses (EL) 2020/2092 (mis käsitleb üldist tingimuslikkuse korda liidu eelarve kaitsmiseks) (1) tuletatakse meelde, et „Euroopa Ülemkogu märkis oma 21. juuli 2020. aasta järeldustes, et liidu finantshuve kaitstakse vastavalt aluslepingutes sisalduvatele üldpõhimõtetele, eelkõige ELi lepingu artiklis 2 sätestatud väärtustele“. Samas määruses on sätestatud, et kui liikmesriigid täidavad liidu eelarvet, on õigusriigi põhimõtte austamine, mis on lahutamatult seotud demokraatia ja põhiõiguste austamisega, „oluline eeltingimus Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artiklis 317 sätestatud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete järgimiseks“; |
|
13. |
nõuab, et Euroopa päeva puhul (9. mai) ja Euroopa tuleviku konverentsi raames arutataks põhiõiguste hartat asjakohaselt ja suurendataks sellega teadlikkust hartast, ning palub selle liikmetel edendada täielikult juurdepääsetavat ja kaasavat kohalikku tegevust, selgitades ja rõhutades põhiõiguste ja Euroopa harta ülimat tähtsust meie demokraatia ja kodanike jaoks; |
|
14. |
toetab täielikult Euroopa Liidu ühinemist Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga; |
|
15. |
soovitab luua organi, mis jälgiks Euroopa Liidu põhiõiguste harta nõuetekohast kohaldamist; |
|
16. |
nõuab, et noortele ja lastele suunatud programmid, nagu Euroscola, eTwinning, Euroopa solidaarsuskorpus jne, keskenduksid pidevalt põhiõiguste hartaga seotud meetmete rahastamisele, et noori ja lapsi selles valdkonnas harida; |
|
17. |
soovitab samuti Euroopa Liidul ühineda Euroopa sotsiaalhartaga, et saavutada kõigi põhiõiguste kaitse kõrgeim tase; |
|
18. |
leiab, et selle saavutamine on oluline verstapost ELi põhiõiguste harta kohaldamise tugevdamisel Euroopa Liidus ning samal ajal tugevdab see veelgi ELi positsiooni püüdlustes muuta inimõigused oma välistegevuse keskseks osaks. |
Brüssel, 1. juuli 2021
Euroopa Regioonide Komitee president
Apostolos TZITZIKOSTAS
(1) https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj?locale=et.