This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021IR0433
Opinion of the European Committee of the Regions — Strategy to strengthen the application of the EU Charter of Fundamental Rights in the EU
Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Stratégia posilnenia uplatňovania Charty základných práv v EÚ
Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Stratégia posilnenia uplatňovania Charty základných práv v EÚ
COR 2021/00433
Ú. v. EÚ C 440, 29.10.2021, pp. 49–50
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
29.10.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 440/49 |
Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Stratégia posilnenia uplatňovania Charty základných práv v EÚ
(2021/C 440/09)
|
POLITICKÉ ODPORÚČANIA
EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV
|
1. |
víta novú stratégiu posilnenia uplatňovania Charty základných práv EÚ, keďže sa v nej osobitne uznáva úloha miestnych a regionálnych samospráv ako kľúčových zainteresovaných strán pri propagovaní a ochrane práv zakotvených v charte; |
|
2. |
požaduje nepretržité zapojenie miestnych a regionálnych samospráv ako základnej úrovne demokratickej legitimity do propagovania hodnôt charty a monitorovania dodržiavania zásad, ktoré sú s ňou spojené; |
|
3. |
súhlasí s tým, že EÚ by mala naďalej podporovať výmenu osvedčených postupov a skúseností medzi všetkými úrovňami verejnej správy (národnou, regionálnou a miestnou) a rozvoj cielenejších usmernení a odbornej prípravy v súvislosti s chartou; |
|
4. |
zdôrazňuje dôležitosť cielených usmernení z hľadiska objasňovania významu základných práv pre miestne a regionálne samosprávy, a to aj uvádzaním príkladov, ako môžu samosprávy využívať Chartu základných práv EÚ; |
|
5. |
nabáda na spoluprácu s Radou Európy s cieľom posilniť uplatňovanie Charty základných práv EÚ; |
|
6. |
víta zámer Komisie vypracovávať od roku 2021 výročnú správu o uplatňovaní Charty základných práv v členských štátoch a vyzýva ju, aby v správe predstavila osvedčené postupy a skúsenosti miest a regiónov pri uplatňovaní charty, pričom by sa do popredia mali dostať proaktívne kontakty s mestami a regiónmi. V tejto súvislosti je dôležitá spolupráca s VR; |
|
7. |
poukazuje na dôležitú úlohu, ktorú môžu v tejto súvislosti zohrávať národné a európske združenia miestnych a regionálnych samospráv, a zaväzuje sa zintenzívniť spoluprácu s nimi v snahe zvýšiť informovanosť miestnych a regionálnych samospráv a ich chápanie Charty základných práv EÚ; |
|
8. |
uznáva, že je dôležité vytvoriť kontaktné miesta a sieť, ktoré uľahčia tok informácií o charte medzi rôznymi úrovňami verejnej správy a výmenu najlepších postupov, a ktoré môžu tiež poskytnúť miestnym a regionálnym samosprávam usmernenia o tom, ako formovať svoje politiky v plnom súlade s chartou; |
|
9. |
víta finančné prostriedky, ktoré Európska komisia vyčlenila prostredníctvom programu Práva a hodnoty na pomoc obciam a združeniam pri spolupráci v otázkach spoločného záujmu, ktoré umožňujú výmenu osvedčených postupov, ako aj pri rozvoji sietí miest; |
|
10. |
považuje za potrebné, aby všetky členské štáty EÚ vymenovali miestnych koordinátorov s jasným mandátom na vykonávanie charty, ako to navrhuje Európska komisia; |
|
11. |
vzhľadom na kľúčovú úlohu miestnych a regionálnych samospráv pri zabezpečovaní uplatňovania Charty základných práv sa domnieva, že účasť VR na medziinštitucionálnom dialógu o charte je nevyhnutná; |
|
12. |
zdôrazňuje, že Európska komisia by pred udelením finančných prostriedkov EÚ mala systematicky vykonávať krížovú kontrolu uplatňovania charty prostredníctvom jasného a transparentného postupu. Podmienkou oprávnenosti čerpania finančných prostriedkov EÚ by malo byť dodržiavanie článku 2 Zmluvy o Európskej únii, v ktorom sú obsiahnuté hodnoty Únie. V nariadení (EÚ) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (1) sa pripomína, že „Európska rada vo svojich záveroch z 21. júla 2020 uviedla, že finančné záujmy Únie sa majú chrániť v súlade so všeobecnými zásadami zakotvenými v zmluvách, najmä s hodnotami stanovenými v článku 2 Zmluvy o EÚ“. V tom istom nariadení sa stanovuje, že vždy, keď členské štáty plnia rozpočet Únie, dodržiavanie právneho štátu, ktoré prirodzene súvisí s dodržiavaním demokracie a základných práv, je „nevyhnutným predpokladom pre súlad so zásadami správneho finančného riadenia zakotvenými v článku 317 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len ‚ZFEÚ‘)“; |
|
13. |
vyzýva, aby sa o Charte základných práv náležite diskutovalo pri príležitosti Dňa Európy (9. mája) a v rámci Konferencie o budúcnosti Európy v snahe viac ju tým spropagovať, a žiada svojich členov, aby podporovali miestne, plne prístupné a inkluzívne aktivity, ktorých cieľom je vysvetliť a zdôrazniť mimoriadny význam základných práv a európskej charty pre naše demokracie a našich občanov; |
|
14. |
plne podporuje pristúpenie Európskej únie k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd; |
|
15. |
odporúča vytvoriť orgán na monitorovanie správneho uplatňovania Charty základných práv Európskej únie; |
|
16. |
žiada, aby sa programy zamerané na mladých ľudí a deti, ako sú Euroscola, eTwinning, Európsky zbor solidarity atď., neustále zameriavali na financovanie opatrení súvisiacich s Chartou základných práv s cieľom vzdelávať ich o nej; |
|
17. |
odporúča tiež, aby Európska únia pristúpila k Európskej sociálnej charte s cieľom získať najvyššiu úroveň ochrany všetkých základných práv; |
|
18. |
domnieva sa, že toto pristúpenie bude významným míľnikom v posilňovaní uplatňovania Charty základných práv EÚ v Európskej únii a zároveň sa tým ešte viac posilní pozícia EÚ v jej snahách o to, aby sa ľudské práva stali kľúčovým prvkom jej vonkajšej činnosti. |
V Bruseli 1. júla 2021
Predseda Európskeho výboru regiónov
Apostolos TZITZIKOSTAS
(1) https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj.