Biomeetriliste tunnuste kasutuselevõtmine passides ja reisidokumentides

PÕHIPUNKTID

Biomeetrilisi tunnuseid passides ja reisidokumentides kasutatakse üksnes dokumendi ehtsuse ja kasutaja isikusamasuse kontrollimiseks; viimasel on õigus kontrollida passi või reisidokumenti kantud isikuandmeid ja vajaduse korral nõuda paranduste tegemist või andmete kustutamist. Biomeetrilisi andmeid kogutakse ja säilitatakse üksnes passide ja reisidokumentide väljastamiseks.

Digitaalandmete salvestamiseks peab passidel ja reisidokumentidel olema kõrge turvalisusastmega andmekandja (kiip), millel on piisav salvestusmaht, et tagada andmete terviklikkus, autentsus ja konfidentsiaalsus. Andmekandja sisaldab näokujutist ja kahte sõrmejälge, mis võetakse otsevajutusega. Need koostalitlusvõimelistes vormingutes andmed peavad olema kaitstud.

Tagamaks, et turvaelementide ja trükkimisega seotud salastatud teavet ei tehta kättesaadavaks enamatele isikutele kui vaja, määrab iga liikmesriik ainult ühe passide ja reisidokumentide tootmisega tegeleva ettevõtte. Igale liikmesriigile jääb õigus seda ettevõtet vajaduse korral vahetada. Turvalisuse tagamiseks teatab iga liikmesriik selle pädeva ettevõtte nime Euroopa Komisjonile ja teistele liikmesriikidele.

Liikmesriikides väljastatavad passid ja reisidokumendid peavad vastama määruse lisas sätestatud minimaalsetele turvastandarditele. Need hõlmavad üksikasjalikke nõudeid järgmise kohta:

• kasutatud materjalid (nt eripaber, vesimärgid, kiud);
• isikuandmete lehekülje kujundus, masinloetavus ja kaitse;
• võltsimisvastased trükitehnikad ja optiliselt muutuvad seadmed;
• biomeetriliste ja väljastatavate andmete turvaline integreerimine;
• dokumendi turvalise väljastamise ja isikustamise kord.

Need spetsifikatsioonid ei ole salajased. Neile spetsifikatsioonidele lisanduvad spetsifikatsioonid, mis võivad jääda salajasteks, et ennetada võltsimise ja järeletegemise riski. Sellised lisaspetsifikatsioonid võtab komisjon vastu rakendusaktidega, need on kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ja seotud järgmisega:

• täiendavad turvaelemendid;
• andmekandja ja selle turvalisus;
• näokujutise ja sõrmejälgede ühised kvaliteedinõuded.

2018. aastal võttis komisjon vastu rakendusotsuse, millega nähakse ette passide ja reisidokumentide turvaelementide ja biomeetria standardite tehnilised spetsifikatsioonid ning millega tunnistati kehtetuks ja asendati sarnased varasemad otsused. Selle otsuse lisa muudeti seejärel 2021. aastal veel ühe rakendusotsusega, millega ajakohastati normatiivsete viidete loetelu.

Muutmismäärusega (EÜ) nr 444/2009 vabastati sõrmejälgede andmise kohustusest alla 12-aastased lapsed (ajutine vanusepiir) ja isikud, kellelt on füüsiliselt võimatu sõrmejälgi võtta. Biomeetrilisi tunnuseid võivad võtta vaid riigi passide ja reisidokumentide väljastamisega tegelevate ametiasutuste kvalifitseeritud ja nõuetekohaselt volitatud töötajad. Passid ja reisidokumendid väljastatakse igale isikule eraldi dokumentidena kooskõlas rahvusvaheliste nõuetega.

Vastavalt Schengeni õigusaktide (acquis) (vt kokkuvõte) sätetele ei osalenud Taani, Iirimaa ja Ühendkuningriik käesoleva määruse vastuvõtmisel ning seega ei ole see nende suhtes siduv. Taani otsustas siiski seda oma siseriiklikus õiguses rakendada. Kuigi Island, Liechtenstein, Norra ja Šveits ei kuulu ELi, osalevad nad määruse rakendamisel.

Määrust ei kohaldata liikmesriikide poolt oma kodanikele väljastatavate isikutunnistuste suhtes või ajutiste passide ja reisidokumentide suhtes, mille kehtivusaeg ei ületa 12 kuud.