Keskkonnasäästlike investeeringute hindamine

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määruse eesmärk on teavitada investoreid, kas majandustegevus on keskkonnasäästlik, kehtestades selleks ühised kriteeriumid kogu Euroopa Liidus (EL).
• Sellega muudetakse määrust (EL) 2019/2088 finantsteenuste sektori kestlikkust kajastava avalikustamise kohta.

PÕHIPUNKTID

Jätkusuutliku majanduskasvu rahastamise tegevuskava

See taksonoomia määrus on üks paljudest meetmetest, mis on kavandatud tegevuskava kolme eesmärgi saavutamiseks:

• suunata kapitalivood ümber kestlikesse investeeringutesse, et saavutada kestlik ja kaasav majanduskasv;
• hallata kliimamuutustest, loodusõnnetustest, keskkonnaseisundi halvenemisest ja sotsiaalsetest probleemidest tulenevaid finantsriske;
• suurendada finants- ja majandustegevuse läbipaistvust ning pikaajalisi väljavaateid.

Kriteeriumid

Määruses on sätestatud järgmised kriteeriumid, mida EL ja ELi liikmesriigid peavad kohaldama, et määrata kindlaks, kas majandustegevus on keskkonnasäästlik.

• See annab olulise panuse mõne määruses sätestatud keskkonnaeesmärgi saavutamisesse.
• See ei kahjusta oluliselt ühtegi neist keskkonnaeesmärkidest.
• See toimub määruses sätestatud minimaalseid kaitsemeetmeid järgides.
• See vastab tehnilistele sõelumiskriteeriumidele, mille Euroopa Komisjon on käesoleva määruse kohaselt kehtestanud.

Keskkonnaeesmärgid

Määruse tähenduses on keskkonnaeesmärgid järgmised:

• kliimamuutuste leevendamine;
• kliimamuutustega kohanemine;
• vee ja mereressursside kestlik kasutamine ja kaitse;
• üleminek ringmajandusele;
• saastuse vältimine ja tõrje;
• elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastamine.

Määruses on sätestatud meetmed, mida majandustegevuses peab võtma, et neisse eesmärkidesse oluliselt panustada või mitte ühtegi neist eesmärkidest oluliselt kahjustada.

Tegevuste loetelu

Määruse kohaselt peab komisjon koostama keskkonnasäästlike tegevuste loetelu ning kehtestama iga keskkonnaeesmärgi jaoks tehnilised sõelumiskriteeriumid. Need kriteeriumid kehtestatakse delegeeritud õigusaktidega.

• Kliimaalane delegeeritud õigusakt (delegeeritud määrus (EL) 2021/2139) sisaldab tehnilisi sõelumiskriteeriume majandustegevuse jaoks, mis aitab oluliselt kaasa kliimamuutuste leevendamise ja kliimamuutustega kohanemise eesmärkide saavutamisele. Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022. Delegeeritud määrusega (EL) 2023/2485 muudetakse kliimaalast delegeeritud määrust, kehtestades täiendavad tehnilised sõelumiskriteeriumid, millega määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib teatavat majandustegevust pidada kliimamuutuste leevendamisele või nendega kohanemisele oluliselt kaasa aitavaks, ja mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke. Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2024.
• Avalikustamist käsitlev delegeeritud õigusakt (delegeeritud määrus (EL) 2021/2178) täiendab taksonoomiamääruse artiklit 8. Selles täpsustatakse sellise teabe sisu, metoodikat ja esitusviisi, mida finantsettevõtjad ja mittefinantsettevõtjad peavad avalikustama keskkonnasäästlike majandustegevuste osakaalu kohta nende äritegevuses, investeeringutes või laenuandmistegevuses. Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022.
• Täiendava kliimaalase delegeeritud õigusaktiga (delegeeritud määrus (EL) 2022/1214) muudetakse delegeeritud määrusi (EL) 2021/2139 ja (EL) 2021/2178, lisades ELi taksonoomiaga hõlmatud majandustegevuste loetellu rangetel tingimustel konkreetsed tuumaenergia- ja gaasienergiaga seotud tegevused. Konkreetse gaasi- ja tuumaenergiaalase tegevuse kriteeriumid on kooskõlas ELi kliima- ja keskkonnaeesmärkidega ning aitavad kiirendada üleminekut tahketelt või vedelatelt fossiilkütustelt, sealhulgas söelt, kliimaneutraalsele tulevikule. Seda kohaldatakse alates 2023. aasta jaanuarist.
• Keskkonnaalase delegeeritud õigusaktiga (delegeeritud määrus (EL) 2023/2486) nähakse ette tehnilised sõelumiskriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib majandustegevust pidada vee ja mereressursside kestlikule kasutamisele ja kaitsele, ringmajandusele üleminekule, saastuse vältimisele ja tõrjele või elurikkuse ja ökosüsteemide kaitsele ja taastamisele oluliselt kaasa aitavaks, ning mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke. Samuti muudetakse sellega avalikustamist käsitlevat delegeeritud õigusakti (vt eespool) seoses kõnealuse majandustegevusega seotud teatava avalikustamisega. Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2024.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust (EL) 2020/852 kohaldatakse alates 12. juulist 2020.

TAUST

Lisateave

• ELi keskkonnasäästlike tegevuste taksonoomia (Euroopa Komisjon)
• Kliimapöörde rahastamine (Euroopa Liidu Nõukogu)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2020. aasta määrus (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.6.2020, lk 13–43)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 27. juuni 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2485, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2021/2139, kehtestades täiendavad tehnilised sõelumiskriteeriumid, millega määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib teatavat majandustegevust pidada kliimamuutuste leevendamisele või nendega kohanemisele oluliselt kaasa aitavaks, ja mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke (ELT L, 2023/2485, 21.11.2023)

Komisjoni 27. juuni 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2486, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852 ja nähakse ette tehnilised sõelumiskriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib majandustegevust pidada vee ja mereressursside kestlikule kasutamisele ja kaitsele, ringmajandusele üleminekule, saastuse vältimisele ja tõrjele või elurikkuse ja ökosüsteemide kaitsele ja taastamisele oluliselt kaasa aitavaks, ning mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke, ning millega muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2021/2178 seoses sellise majandustegevusega seotud teatava avalikustamisega (ELT L, 2023/2486, 21.11.2023)

Komisjoni 31. juuli 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2772, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL seoses kestlikkusaruandluse standarditega (ELT L, 2023/2772, 22.12.2023)

Delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2022. aasta direktiiv (EL) 2022/2464, millega muudetakse määrust (EL) nr 537/2014, direktiivi 2004/109/EÜ, direktiivi 2006/43/EÜ ja direktiivi 2013/34/EL seoses äriühingute kestlikkusaruandlusega (ELT L 322, 16.12.2022, lk 15–80)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Kestlikule majandusele ülemineku rahastamise strateegia (COM(2021) 390 final, 6.7.2021)

Komisjoni 4. juuni 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2139, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852, kehtestades tehnilised sõelumiskriteeriumid, millega määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib majandustegevust pidada kliimamuutuste leevendamisele või nendega kohanemisele oluliselt kaasa aitavaks, ja mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke (ELT L 442, 9.12.2021, lk 1–349)

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 6. juuli 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2178, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852, täpsustades selliste ettevõtjate keskkonnasäästliku majandustegevuse kohta avalikustatava teabe sisu ja esitusviisi, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2013/34/EL artiklit 19a või 29a, ja täpsustades kõnealuse avalikustamiskohustuse täitmise metoodikat (ELT L 443, 10.12.2021, lk 9–67)

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Keskpangale, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele – Tegevuskava: Jätkusuutliku majanduskasvu rahastamine (COM(2018) 97 final, 8.3.2018)

Komisjoni teatis – Suunised muu kui finantsteabe avaldamise kohta:kliimaga seotud teabe avaldamist käsitlev lisa (ELT C 209, 20.6.2019, lk 1–30)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/2088, mis käsitleb jätkusuutlikkust käsitleva teabe avalikustamist finantsteenuste sektoris (ELT L 317, 9.12.2019, lk 1–16)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/2089, millega muudetakse määrust (EL) 2016/1011 ELi kliimaülemineku võrdlusaluste, Pariisi kokkulepet järgivate ELi võrdlusaluste ning võrdlusaluste kestlikkuse aspekti avalikustamisnõuete osas (ELT L 317, 9.12.2019, lk 17–27)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Euroopa roheline kokkulepe (COM(2019) 640 final, 11.12.2019)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/34/EL teatavat liiki ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, konsolideeritud finantsaruannete ja nendega seotud aruannete kohta ja millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19–76)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 28.07.2024