ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν στην Επιτροπή τις ετήσιες εκθέσεις τους παρακολούθησης σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος για τα σχολεία (στο εξής: πρόγραμμα) έως τις 31 Ιανουαρίου του ημερολογιακού έτους που έπεται της λήξης του σχετικού σχολικού έτους.
Οι μελέτες υποστήριξης των αξιολογήσεων που διενεργήθηκαν το 2023 προσδιόρισαν τον διοικητικό φόρτο που συνδέεται με την παρακολούθηση ως έναν από τους παράγοντες που περιορίζουν την αποτελεσματικότητα του προγράμματος. Σε επίπεδο κρατών μελών, ο φόρτος αφορά κυρίως την εκπόνηση εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Σε επίπεδο υπηρεσιών της Επιτροπής, αφιερώνεται σημαντικός χρόνος για να ζητηθούν διευκρινίσεις από τα κράτη μέλη σχετικά με τις οικείες ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης.
Ως εκ τούτου, για να μειωθεί η γραφειοκρατία, οι εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος θα πρέπει να απλουστευθεί με τη μείωση, στο μέτρο του δυνατού, χωρίς να διακυβεύεται ο στόχος της παρακολούθησης (δηλ. της απόδειξης της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του προγράμματος), των υποχρεωτικών πληροφοριών που πρέπει να περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης.
2.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
Στις 23 Μαΐου 2024, στις 20 Ιουνίου 2024, στις 18 Ιουλίου 2024 και στις 29 Αυγούστου 2024 πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων και από τα 27 κράτη μέλη, στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τις γεωργικές αγορές, ιδίως όσον αφορά πτυχές που εμπίπτουν στον ενιαίο κανονισμό ΚΟΑ — υποομάδα «Ζωικά προϊόντα». Στο πλαίσιο των εν λόγω συνεδριάσεων πραγματοποιήθηκε παρουσίαση της προβλεπόμενης τροποποίησης του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 της Επιτροπής, καθώς και ανταλλαγή απόψεων με τους εμπειρογνώμονες.
Το σχέδιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού αναρτήθηκε στη διαδικτυακή πύλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Πείτε την άποψή σας», από τις 2 έως τις 30 Οκτωβρίου 2024, προκειμένου να συγκεντρωθούν οι απόψεις των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών. Λήφθηκαν παρατηρήσεις από 4 ενδιαφερόμενα μέρη. Ένα ενδιαφερόμενο μέρος υποστήριξε την πρωτοβουλία και ένα άλλο ζήτησε περαιτέρω απλούστευση του προγράμματος προκειμένου να μειωθεί ο φόρτος για τους προμηθευτές. Ωστόσο, η εν λόγω απλούστευση αφορά την εφαρμογή του προγράμματος σε επίπεδο κρατών μελών. Δύο ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν αιτήματα και προτάσεις που υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής της παρούσας πράξης, καθώς αφορούν τους κανόνες για τον σχεδιασμό του προγράμματος της ΕΕ για τα σχολεία που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την υποχρέωση των κρατών μελών να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα του οικείου σχολικού προγράμματος. Σύμφωνα με το άρθρο 223 παράγραφος 2 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό της φύσης και του είδους των προς κοινοποίηση πληροφοριών.
Η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αντικαθιστά το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 προκειμένου να εξαιρεθούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία από τις ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη.
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 25.11.2024
για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 όσον αφορά την παρακολούθηση της εφαρμογής του καθεστώτος ενωσιακής ενίσχυσης για την παροχή φρούτων και λαχανικών, μπανανών και γάλακτος στα εκπαιδευτικά ιδρύματα
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου 1 , και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 223 παράγραφος 2 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 της Επιτροπής 2 , τα κράτη μέλη υποχρεούνται να παρακολουθούν την εφαρμογή του καθεστώτος ενωσιακής ενίσχυσης για την παροχή φρούτων και λαχανικών, μπανανών και γάλακτος στα εκπαιδευτικά ιδρύματα (στο εξής: πρόγραμμα για τα σχολεία) και να περιλαμβάνουν στις οικείες ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης συγκεκριμένες πληροφορίες.