TOELICHTING
1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
De lidstaten moeten hun jaarlijkse monitoringverslagen over de uitvoering van de schoolregeling (“de regeling”) uiterlijk op 31 januari van het kalenderjaar dat volgt op het einde van het betrokken schooljaar, bij de Commissie indienen.
Uit de in 2023 verrichte studies ter ondersteuning van de evaluaties is gebleken dat de administratieve last van de monitoring een van de factoren is die de efficiëntie van de regeling beperken. Op het niveau van de lidstaten houdt de last in de eerste plaats verband met de verslaglegging over de uitvoering van de regeling. Op het niveau van de diensten van de Commissie gaat veel tijd naar het verzoeken van lidstaten om opheldering over hun jaarlijkse monitoringverslagen.
Om de administratieve rompslomp te verminderen, moet de verslaglegging over de uitvoering van de regeling dan ook worden vereenvoudigd door de verplichte informatie die in de jaarlijkse monitoringverslagen moet worden opgenomen, zoveel mogelijk te beperken, zonder het doel van de monitoring (namelijk aantonen van voortgang bij de uitvoering van de regeling) in gevaar te brengen.
2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
In de deskundigengroep voor landbouwmarkten, met name wat betreft aspecten die onder de integrale-GMO-verordening vallen, subgroep dierlijke producten, is tijdens de vergaderingen van 23 mei 2024, 20 juni 2024, 18 juli 2024 en 29 augustus 2024 overleg gepleegd met deskundigen uit alle 27 lidstaten. In die vergaderingen kon de geplande wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie worden gepresenteerd en kon van gedachten worden gewisseld met de deskundigen.
Het ontwerp van gedelegeerde verordening stond van 2 tot en met 30 oktober 2024 op het portaal “Geef uw mening” van de Europese Commissie om standpunten van burgers en belanghebbenden te verzamelen. Vier belanghebbenden hebben feedback gegeven. Eén belanghebbende steunde het initiatief en één vroeg om verdere vereenvoudiging van de regeling om de lasten voor de leveranciers te verlichten. Dit laatste betreft evenwel de uitvoering van de regeling op het niveau van de lidstaten. Twee belanghebbenden deden verzoeken en suggesties die buiten het toepassingsgebied van deze handeling vallen, aangezien ze betrekking hebben op de regels betreffende de opzet van de EU-schoolregeling zoals die door het Europees Parlement en de Raad zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1308/2013.
3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
Op grond van artikel 24, lid 2, punt b), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de verplichting voor de lidstaten om de doeltreffendheid van hun schoolregeling te monitoren. Krachtens artikel 223, lid 2, punt a), van dezelfde verordening is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de aard en de soort van informatie die moet worden verstrekt.
Bij deze gedelegeerde handeling wordt artikel 9, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 vervangen om bepaalde niet-essentiële elementen te schrappen uit de jaarlijkse monitoringverslagen die de lidstaten moeten indienen.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
van 25.11.2024
tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 wat betreft de monitoring van de uitvoering van de steunregeling van de Unie voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad 1 , en met name artikel 24, lid 2, punt b), en artikel 223, lid 2, punt a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Krachtens artikel 9 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie 2 moeten de lidstaten de uitvoering van de steunregeling van de Unie voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (“de schoolregeling”) monitoren en specifieke informatie opnemen in hun jaarlijkse monitoringverslagen.