20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/1

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση 2012/353/ΕΕ του Συμβουλίου (1), η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων («η συμφωνία») υπεγράφη στις 27 Ιουνίου 2012, με την επιφύλαξη της σύναψής της.

(2)

Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί.

(3)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στο οποίο το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (2)· το Ηνωμένο Βασίλειο, συνεπώς, δεν συμμετέχει στη θέσπισή της και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(4)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στο οποίο η Ιρλανδία δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (3)· η Ιρλανδία, συνεπώς, δεν συμμετέχει στη θέσπισή της και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(5)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου (αριθ. 22) για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/10

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση 2012/428/ΕΕ του Συμβουλίου (1), η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ουκρανίας σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων («η συμφωνία») υπεγράφη στις 23 Ιουλίου 2012, με την επιφύλαξη της σύναψής της.

(2)

Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί.

(3)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στο οποίο το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (2)· το Ηνωμένο Βασίλειο, συνεπώς, δεν συμμετέχει στη θέσπισή της και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(4)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στο οποίο η Ιρλανδία δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (3)· η Ιρλανδία, συνεπώς, δεν συμμετέχει στη θέσπισή της και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(5)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου (αριθ. 22) για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/18

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, πρέπει να εφαρμόζεται η οδηγία 91/414/ΕΟΚ (2), όσον αφορά τη διαδικασία και τους όρους έγκρισης, στις δραστικές ουσίες για τις οποίες έχει εκδοθεί απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας πριν από τις 14 Ιουνίου 2011. Για την ουσία γερανιόλη (geraniol), οι όροι του άρθρου 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 πληρούνται με την απόφαση 2011/266/ΕΕ της Επιτροπής (3).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, το Ηνωμένο Βασίλειο έλαβε, στις 7 Μαρτίου 2008, αίτηση από την εταιρεία Eden Research plc για την καταχώριση της δραστικής ουσίας γερανιόλη (geraniol) στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Με την απόφαση 2011/266/ΕΕ επιβεβαιώθηκε ότι ο φάκελος ήταν «πλήρης», υπό την έννοια ότι μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιεί, καταρχήν, τις απαιτήσεις δεδομένων και πληροφοριών των παραρτημάτων II και III της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.

(3)

Για τις εν λόγω δραστικές ουσίες αξιολογήθηκαν οι επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία, στην υγεία των ζώων και στο περιβάλλον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 2 και 4 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, για τις χρήσεις που προτείνονται από τον αιτούντα. Το κράτος μέλος που είχε οριστεί εισηγητής υπέβαλε σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης στις 30 Ιουνίου 2011.

(4)

Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης επανεξετάστηκε από τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή»). Η Αρχή υπέβαλε στην Επιτροπή το πόρισμά της σχετικά με την εξέταση της εκτίμησης επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων για τη δραστική ουσία γερανιόλη (geraniol) (4) στις 15 Οκτωβρίου 2012. Το σχέδιο της έκθεσης αξιολόγησης και τα συμπεράσματα της Αρχής εξετάστηκαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και το σχέδιο της έκθεσης αξιολόγησης οριστικοποιήθηκε στις 17 Μαΐου 2013 με τη μορφή έκθεσης ανασκόπησης της Επιτροπής για την ουσία γερανιόλη (geraniol).

(5)

Με βάση τις διάφορες εξετάσεις που πραγματοποιήθηκαν σε φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν γερανιόλη (geraniol) μπορεί να αναμένεται ότι, σε γενικές γραμμές, πληρούνται οι απαιτήσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ιδίως όσον αφορά τη χρήση η οποία εξετάστηκε και παρουσιάστηκε λεπτομερώς στην έκθεση ανασκόπησης της Επιτροπής. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η δραστική ουσία γερανιόλη (geraniol).

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 σε συνδυασμό με το άρθρο 6 του ίδιου κανονισμού και με βάση τις τρέχουσες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, είναι, εντούτοις, απαραίτητο να συμπεριληφθούν ορισμένοι όροι και περιορισμοί. Είναι, ιδίως, σκόπιμο να ζητηθούν περαιτέρω επιβεβαιωτικές πληροφορίες.

(7)

Πριν από την έγκριση θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα που θα επιτρέψει στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμαστούν για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που θα προκύψουν από την έγκριση.

(8)

Ωστόσο, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 ως συνέπεια της έγκρισης, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής κατάστασης που δημιουργήθηκε λόγω της μετάβασης από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, θα πρέπει να εφαρμοστούν τα ακόλουθα. Θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη περίοδος έξι μηνών μετά την έγκριση για να επανεξετάσουν τις άδειες φυτοπροστατευτικών προϊόντων, τα οποία περιέχουν την ουσία γερανιόλη (geraniol). Τα κράτη μέλη θα πρέπει, κατά περίπτωση, να τροποποιήσουν, να αντικαταστήσουν ή να ανακαλέσουν τις άδειες. Κατά παρέκκλιση από την ανωτέρω προθεσμία, θα πρέπει να προβλεφθεί μεγαλύτερο διάστημα για την υποβολή και την αξιολόγηση της επικαιροποίησης του πλήρους φακέλου του παραρτήματος III, όπως προβλέπεται στην οδηγία 91/414/ΕΟΚ, για κάθε φυτοπροστατευτικό προϊόν και για κάθε προβλεπόμενη χρήση σύμφωνα με τις ενιαίες αρχές.

(9)

Η εμπειρία που έχει αποκτηθεί από καταχωρίσεις στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ δραστικών ουσιών, οι οποίες αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3600/92 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του πρώτου σταδίου του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (5) έδειξε ότι ενδέχεται να προκύψουν δυσκολίες κατά την ερμηνεία των καθηκόντων που έχουν οι κάτοχοι ισχυουσών αδειών όσον αφορά την πρόσβαση σε δεδομένα. Συνεπώς, για να αποφευχθούν περαιτέρω δυσκολίες, κρίνεται αναγκαίο να αποσαφηνιστούν τα καθήκοντα των κρατών μελών, και ιδίως το καθήκον να επαληθεύεται ότι ο κάτοχος άδειας έχει αποδεδειγμένα πρόσβαση σε φάκελο που πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος II της εν λόγω οδηγίας. Ωστόσο, η εν λόγω αποσαφήνιση δεν επιβάλλει νέες υποχρεώσεις στα κράτη μέλη ή στους κατόχους αδειών, σε σύγκριση με τις οδηγίες οι οποίες έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα για την τροποποίηση του παραρτήματος I της εν λόγω οδηγίας ή με τους κανονισμούς για την έγκριση δραστικών ουσιών.

(10)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών (6) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

α)

σε περίπτωση που ένα προϊόν περιέχει γερανιόλη (geraniol) ως τη μόνη δραστική ουσία, κατά περίπτωση, τροποποιούν ή ανακαλούν την έγκριση έως τις 31 Μαΐου 2015 το αργότερο· ή

β)

σε περίπτωση που ένα προϊόν περιέχει γερανιόλη (geraniol) ως μία από πολλές δραστικές ουσίες, κατά περίπτωση, τροποποιούν ή ανακαλούν την έγκριση έως τις 31 Μαΐου 2015 ή έως την ημερομηνία που έχει οριστεί για μια τέτοια τροποποίηση ή ανάκληση στην αντίστοιχη νομοθετική πράξη ή πράξεις με την οποία (τις οποίες) καταχωρίστηκαν η σχετική ουσία ή ουσίες στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ή εγκρίθηκε η εν λόγω ουσία ή ουσίες, εφόσον η τελευταία ημερομηνία είναι μεταγενέστερη.

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/23

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/25

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 533/2007 ανοίχτηκαν δασμολογικές ποσοστώσεις για την εισαγωγή προϊόντων του τομέα κρέατος πουλερικών.

(2)

Οι αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν κατά το πρώτο επταήμερο του Ιουνίου 2013 για την υποπερίοδο από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2013 αφορούν, για ορισμένες ποσοστώσεις, ποσότητες μεγαλύτερες από τις διαθέσιμες. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστεί σε ποιο βαθμό μπορούν να εκδοθούν τα πιστοποιητικά εισαγωγής, με τον καθορισμό συντελεστή κατανομής που πρέπει να εφαρμόζεται στις αιτούμενες ποσότητες,

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/27

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/29

(1)

Οι ποσότητες που καλύπτονται από αιτήσεις πιστοποιητικών για ζάχαρη εκτός ποσόστωσης που υποβλήθηκαν από τις 4 Ιουνίου 2013 έως τις 11 Ιουνίου 2013 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή από τις 11 Ιουνίου 2013 έως τις 14 Ιουνίου 2013 υπερβαίνουν το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 505/2013.

(2)

Συνεπώς, βάσει του άρθρου 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 505/2013 είναι αναγκαίο να καθοριστεί συντελεστής κατανομής, τον οποίο τα κράτη μέλη θα εφαρμόζουν στις ποσότητες που καλύπτονται από κάθε κοινοποιούμενη αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού.

(3)

Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση του μέτρου, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/30

(1)

Στις 9 Δεκεμβρίου 2008 (2), η Επιτροπή ενέκρινε το αυστριακό καθεστώς στήριξης των τραπεζών, το οποίο παρατάθηκε στη συνέχεια τέσσερις φορές (3) και το οποίο έληξε τελικά στις 30 Ιουνίου 2011.

(2)

Τον Απρίλιο του 2009, η Österreichische Volksbanken-AG (εφεξής «ÖVAG») έλαβε εισφορά κεφαλαίου ύψους 1 ευρώ στο πλαίσιο του αυστριακού καθεστώτος στήριξης των τραπεζών. Η ÖVAG τοποθέτησε επιπλέον τρεις εκδόσεις στην αγορά με την εγγύηση του ομόσπονδου κράτους ύψους 1 δισ. ευρώ η καθεμία, στις 9 Φεβρουαρίου, στις 18 Μαρτίου και στις 14 Σεπτεμβρίου 2009. Η Αυστρία χορήγησε τα εν λόγω μέτρα ενίσχυσης βασιζόμενη στην παραδοχή ότι η ÖVAG αποτελεί υγιές χρηματοπιστωτικό ίδρυμα και κοινοποίησε το σχέδιο εξυγίανσης στις 29 Σεπτεμβρίου 2009.

(3)

Κατά την εξέταση με γνώμονα τις διατάξεις για τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή κατέληξε ωστόσο στο συμπέρασμα, με βάση τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης: περιορισμός των ενισχύσεων στο ελάχιστο απαραίτητο και διασφαλίσεις έναντι αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού (4) (εφεξής «ανακοίνωση περί ανακεφαλαιοποίησης»), ότι η τράπεζα δεν μπορούσε να θεωρηθεί υγιής τη χρονική στιγμή της εισφοράς κεφαλαίων, κατά την έννοια της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης. Για τον λόγο αυτό ζητήθηκε η έκδοση σχεδίου αναδιάρθρωσης. Η Αυστρία συνέχισε περαιτέρω να υποστηρίζει ότι στην περίπτωση της ÖVAG πρόκειται για υγιή τράπεζα, υπέβαλε όμως σχέδιο αναδιάρθρωσης για την ÖVAG στις 2 Νοεμβρίου 2010 («αρχικό σχέδιο αναδιάρθρωσης»). Το εν λόγω σχέδιο συμπληρώθηκε στη συνέχεια από σειρά αιτημάτων παροχής πληροφοριακών στοιχείων.

(4)

Με επιστολή της 9ης Δεκεμβρίου 2011 (5), η Επιτροπή ενημέρωσε την Αυστρία σχετικά με την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ΣΛΕΕ») όσον αφορά την εισφορά κεφαλαίων ύψους 1 ευρώ και την εγγύηση ύψους 3 ευρώ που χορηγήθηκε από την Αυστρία υπέρ της ÖVAG και ζήτησε από την Αυστρία να υποβάλει τροποποιημένο σχέδιο αναδιάρθρωσης.

(5)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία (εφεξής «απόφαση κίνησης της διαδικασίας») δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 17 Φεβρουαρίου 2012. Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους.

(6)

Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις από ενδιαφερόμενους.

(7)

Στις 28 Μαρτίου 2012, η Αυστρία κοινοποίησε σχέδιο αναδιάρθρωσης. Στο στάδιο που είχε προηγηθεί της κοινοποίησης, η Αυστρία είχε διαβιβάσει πληροφορίες με πολλές επιστολές της, ιδίως στις 16 Δεκεμβρίου 2011, καθώς και στις 1, 13 και 16 Μαρτίου 2012.

(8)

Κατά την περίοδο από τον Απρίλιο του 2012 έως τον Αύγουστο του 2012, το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης και τα μέτρα ενίσχυσης αποτέλεσαν αντικείμενο συζητήσεων μεταξύ της Αυστρίας και της Επιτροπής στο πλαίσιο πολυάριθμων συναντήσεων, τηλεδιασκέψεων και άλλων μορφών ανταλλαγής πληροφοριών. Το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης με την τελική του μορφή υποβλήθηκε στις 4 Σεπτεμβρίου 2012 (εφεξής «νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης»).

(9)

Στις 4 Σεπτεμβρίου 2012, η Αυστρία υπέβαλε κατάλογο δεσμεύσεων, ο οποίος επισυνάπτεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

(10)

Η ÖVAG αποτελεί το κορυφαίο πιστωτικό ίδρυμα των Volksbanken (τοπικοί πιστωτικοί συνεταιρισμοί) της Αυστρίας και παρέχει σε αυτούς κεντρικές υπηρεσίες υποστήριξης, διαχείρισης ρευστότητας και χρηματοπιστωτικών προϊόντων. Οι Volksbanken αποτελούν τράπεζες «παντός σκοπού» με τοπικές έως περιφερειακές επιχειρηματικές δραστηριότητες. Μαζί με το κορυφαίο πιστωτικό ίδρυμα, την ÖVAG, συγκροτούν τον όμιλο της Volksbank. Το 60,2 % της ÖVAG αποτελεί ιδιοκτησία των Volksbanken, ελεγχόμενο από κοινή εταιρεία χαρτοφυλακίου. Περαιτέρω μέτοχοι είναι η DZ Bank (23,8 %), η ERGO-Versicherungsgruppe AG (9,5 %) και η Raiffeisen Zentralbank Österreich AG (εφεξής «RZB», το κορυφαίο πιστωτικό ίδρυμα του τραπεζικού ομίλου Raiffeisengruppe, του δεύτερου αυστριακού ομίλου συνεταιρισμών) (5,8 %). Το υπόλοιπο 0,6 % των μετοχών είναι διάσπαρτο (6). Στα τέλη του 2008, η ÖVAG ήταν η τέταρτη μεγαλύτερη τράπεζα της Αυστρίας με συνολικό ισολογισμό ύψους 52,9 ευρώ (7), πιστοληπτική διαβάθμιση Aa3 από την Moody’s και πιστοληπτική διαβάθμιση A από την Fitch (8).

(11)

Η σχετική γεωγραφική αγορά της ÖVAG είναι η Αυστρία. Η τράπεζα είχε εξάλλου δραστηριοποιηθεί σε ορισμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, στις οποίες όμως έλεγχε μόνο ισχνό μερίδιο της αγοράς, με εξαίρεση τη Ρουμανία. Η ÖVAG ασκεί επίσης δραστηριότητες σε περιορισμένο βαθμό στην Γερμανία και δη στο χώρο των τραπεζικών δραστηριοτήτων που απευθύνονται στις επιχειρήσεις και της χρηματοδότησης ακινήτων.

(12)

Έως πρόσφατα, η ÖVAG ασκούσε δραστηριότητες σε πέντε επιχειρηματικούς τομείς: Επιχειρηματική τραπεζική, λιανική τραπεζική, ακίνητα, χρηματοπιστωτικές αγορές και τραπεζικό χαρτοφυλάκιο/άλλες εργασίες. Η ÖVAG έπαυσε να ασκεί δραστηριότητες το 2008 στους τομείς της χρηματοδότησης δημοσίων οργανισμών και της χρηματοδότησης υποδομών, μεταβιβάζοντας τη συμμετοχή της στην εταιρεία Kommunalkredit Austria AG (εφεξής «ΚΑ») στο αυστριακό κράτος για 1 ευρώ (ονομαστική αξία). Για περισσότερες λεπτομέρειες για το προηγούμενο επιχειρηματικό μοντέλο της ÖVAG μπορεί να ανατρέξει κανείς στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας (9).

(13)

Οι πηγές των δυσχερειών της ÖVAG ήταν πολυπληθείς. Όπως είχε ήδη εκτεθεί στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας (10), οι ακόλουθοι παράγοντες επέτειναν τις δυσχέρειες που αντιμετώπιζε η ÖVAG: οι δεσμεύσεις που ανέλαβε σε χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης με τη συνένωση των θυγατρικών της επιχειρήσεων στο χώρο της λιανικής τραπεζικής υπό τη στέγη της VB International AG ( εφεξής «VBI»), οι δραστηριότητές της στον τομέα της χρηματοδότησης οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης και της χρηματοδότησης υποδομών, οι δραστηριότητές της στον χώρο των ακινήτων, το γεγονός ότι το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων περιέχει μεταξύ άλλων τίτλους που είχαν εκδοθεί από την Lehman Brothers και τις ισλανδικές τράπεζες και η εξάρτησή της από τις αναχρηματοδοτήσεις στη διατραπεζική αγορά. Οι εν λόγω παράγοντες είχαν ως αποτέλεσμα να υποστεί η ÖVAG σημαντικές απώλειες τα έτη 2008 και 2009 και να θεσπίσει η Αυστρία τα μέτρα στήριξης που χορηγήθηκαν στην τράπεζα το 2009.

(14)

Η ÖVAG είχε ήδη κινήσει τη διαδικασία αναδιάρθρωσης το 2009, στόχος της οποίας ήταν, μεταξύ άλλων, να αποχωρισθούν από την Τράπεζα οι δραστηριότητες που αποτελούσαν και την κύρια αιτία για τα προβλήματα του πιστωτικού ιδρύματος. Εντούτοις, ορισμένοι από τους κινδύνους που πήγαζαν από το παλαιό χαρτοφυλάκιο προξένησαν εκ νέου προβλήματα στην τράπεζα το 2011. Τα υπό εξέταση προβλήματα ήταν ιδίως τα εξής:

(15)

Οι επιπτώσεις των απωλειών που εκτίθενται στην αιτιολογική σκέψη 14 οδήγησαν στο δεύτερο μέτρο διάσωσης της Αυστρίας υπέρ της ÖVAG, το οποίο συνομολογήθηκε με τους αρχικούς μετόχους στις 27 Φεβρουαρίου 2012. Η ÖVAG επανεπεξεργάστηκε εξάλλου το αρχικό της σχέδιο αναδιάρθρωσης και αποφάσισε να προχωρήσει σε ριζικότερη αναδιάρθρωση.

(16)

Η ρευστότητα και το κεφάλαιο της ÖVAG ενισχύθηκαν το 2009 στο πλαίσιο του αυστριακού καθεστώτος στήριξης των τραπεζών μέσω εισφοράς κεφαλαίων ύψους 1 δισ. ευρώ και κρατικών εγγυήσεων για δάνεια της ÖVAG ύψους 3 δισ. ευρώ. Συνεπεία της εισφοράς κεφαλαίων ο δείκτης βασικών κεφαλαίων της ÖVAG αυξήθηκε στα τέλη του 2009 σε 9,2 % και ο δείκτης ιδίων κεφαλαίων σε 12,5 %.

(17)

Τον Απρίλιο του 2009, το αυστριακό κράτος κάλυψε με εγγραφή πιστοποιητικά συμμετοχής (εφεξής «ΠΣ») υπέρ της ÖVAG ύψους 1 δισ. ευρώ (εφεξής «εισφορά κεφαλαίων του 2009»). Με το εν λόγω μέσο το κράτος δεν αποκτά δικαιώματα ψήφου, αλλά προτιμησιακό τοκομερίδιο και δικαίωμα μετατροπής. Το μέσο ισχύει για αόριστο χρονικό διάστημα και εγγράφεται λογιστικά ως κεφάλαιο κατηγορίας 1 (βασικό κεφάλαιο).

(18)

Για τα πιστοποιητικά συμμετοχής ισχύει, όπως ορίζεται στο αυστριακό καθεστώς στήριξης των τραπεζών, προτιμησιακό τοκομερίδιο ύψους 9,3 % ετησίως. Κατά το έκτο και έβδομο πλήρες οικονομικό έτος μετά την εγγραφή στα πιστοποιητικά συμμετοχής, το τοκομερίδιο αυξάνεται κάθε φορά κατά 50 μονάδες βάσης, κατά το όγδοο έτος κατά 75 μονάδες βάσης και από το ένατο οικονομικό έτος και μετά αυξάνεται κάθε φορά κατά 100 μονάδες βάσης. Συνολικά όμως, το προαναφερόμενο μέρισμα περιορίζεται στην μέγιστη αξία του EURIBOR δωδεκαμήνου προσαυξημένου κατά 1 000 μονάδες βάσης ετησίως. Η πληρωμή του τοκομεριδίου γίνεται μόνο όταν η τράπεζα εμφανίζει κέρδος και λαμβάνει την απόφαση διανομής του. Για τα τοκομερίδια για τα οποία δεν έχει γίνει καταβολή σε χρονικό διάστημα ενός έτους, μετατίθεται η καταβολή για το επόμενο έτος. Τα πιστοποιητικά συμμετοχής συμμετέχουν κατ’ αναλογία προς το συνολικό κεφάλαιο το οποίο συμμετέχει στις ζημίες, στην κάλυψη των τυχόν ζημιών.

(19)

Η τράπεζα έχει το δικαίωμα να εξαγοράσει το σύνολο ή τμήματα των πιστοποιητικών συμμετοχής (ΠΣ) ανά πάσα στιγμή. Κατά τα δέκα πρώτα οικονομικά έτη από την εγγραφή, η αξία εξαγοράς ανέρχεται στο 100 % της ονομαστικής αξίας των πιστοποιητικών συμμετοχής και στη συνέχεια σε 150 % της ονομαστικής αξίας (12).

(20)

Το κράτος έχει το δικαίωμα να μετατρέψει τα πιστοποιητικά συμμετοχής σε κοινές μετοχές της ÖVAG. Έως την 1η Ιανουαρίου 2019 χρειάζεται για τον σκοπό αυτό τη συγκατάθεση της τράπεζας, μπορεί όμως να ασκήσει το δικαίωμα μετατροπής της τράπεζας και χωρίς τη συγκατάθεσή της,

(21)

Στην ÖVAG δόθηκαν κρατικές εγγυήσεις στο πλαίσιο του αυστριακού καθεστώτος στήριξης των τραπεζών, ενώ η ÖVAG προχώρησε σε έκδοση τίτλων αξίας 3 ευρώ με την εγγύηση του ομοσπονδιακού κράτους μέσα στο 2009.

Πίνακας 1

Εκδόσεις της ÖVAG με την εγγύηση του ομοσπονδιακού κράτους κατά το έτος 2009

(22)

Το μέγεθος των ζημιών της ÖVAG κατά το έτος 2011 θα οδηγήσει σε περαιτέρω μέτρα ενίσχυσης και δη σε εισφορά κεφαλαίου ύψους 250 εκατ. ευρώ από το κράτος υπό μορφή κοινών μετοχών (εφεξής «εισφορά κεφαλαίου το 2012») και σε εγγύηση των περιουσιακών στοιχείων, με αποτέλεσμα την αύξηση του κεφαλαίου κατά 100 εκατ. ευρώ (εφεξής «εγγύηση περιουσιακών στοιχείων»).

(23)

Η αύξηση του κεφαλαίου προβλέπεται να πραγματοποιηθεί σε δύο στάδια. Πρώτον, το κεφάλαιο της τράπεζας θα μειωθεί κατά 70 % για να αντισταθμιστούν οι συσσωρευμένες ζημίες. Με αυτήν την περικοπή του κεφαλαίου, μειώνονται επίσης κατ’ αναλογία τα πιστοποιητικά συμμετοχής τα οποία είχαν διανεμηθεί στην Αυστρία το 2009. Σε μια δεύτερη φάση, συνεισφέρονται στην ÖVAG νέα κεφάλαια συνολικού ύψους 484 εκατ. ευρώ. Από αυτά, για τα 250 εκατ. ευρώ προβλέπεται η εγγραφή να γίνει από την Αυστρία, ενώ για το υπόλοιπο ποσό η εγγραφή θα γίνει από τις Volksbanken. Η Αυστρία και οι Volksbanken θα εγγραφούν στις μετοχές στην τιμή των 2.181 ευρώ ανά μετοχή. Συνεπεία αυτού, το κράτος θα ελέγχει μερίδιο 43,4 % του μετοχικού κεφαλαίου της Τράπεζας και θα καταστεί ο δεύτερος μεγαλύτερος μέτοχος μετά τις Volksbanken (50,2 %). Τα μερίδια των υπόλοιπων μετόχων, οι οποίοι δεν συμμετέχουν στην εισφορά κεφαλαίου, διαχέονται: DZ-Bank: 3,8 %, ERGO: 1,5 %, RZB: 0,9 %, διάσπαρτη ιδιοκτησία: 0,1 %.

(24)

Εκτός από την εισφορά κεφαλαίου ύψους 250 εκατ. ευρώ, η Αυστρία θα χορηγήσει εγγύηση για τα περιουσιακά στοιχεία ύψους 100 εκατ. ευρώ, πράξη που θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του κεφαλαίου της ÖVAG κατά το ίδιο ποσό και η οποία θα αμείβεται με 10 % ετησίως (με άλλα λόγια δηλαδή όπως η εισφορά κεφαλαίου). Στόχος της εγγύησης των περιουσιακών στοιχείων είναι να μειωθούν οι ανάγκες για προβλέψεις αποθεματικού και απομειώσεις της αξίας για την τράπεζα και να προστατευθεί η κεφαλαιακή της βάση. Το μέτρο διαφέρει από τα τυποποιημένα μέτρα αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, ακριβώς επειδή η εγγύηση θα είναι δομημένη κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να επηρεάζει τις προβλέψεις για ζημίες από τη χορήγηση πιστώσεων που είχε ήδη σχηματίσει η τράπεζα για να καλύψει τις αναμενόμενες ζημίες από τα καλυμμένα στοιχεία ενεργητικού. Η εγγύηση θα δίνεται επομένως για (λογιστικές) ζημίες που έχουν ήδη προκύψει.

(25)

Η ÖVAG μπορεί να ενεργοποιήσει την εγγύηση και να ζητήσει βοήθεια από το κράτος (τον εγγυητή), εάν αποδείξει ότι η εκάστοτε οφειλή δεν μπορεί να ανακτηθεί ή ότι ο οφειλέτης αποτελεί αντικείμενο διαδικασίας αφερεγγυότητας· αυτό όμως ισχύει μόνον εφόσον η σχετική ενεργοποίηση είναι αναγκαία, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο το Κεφάλαιο Κοινών Μετοχών της Κατηγορίας 1 (13) (εφεξής δείκτης «CET1») του ομίλου εταιρειών της ÖVAG (14) να μειωθεί σε επίπεδο κατώτερο από 11 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Αυτή η οριακή τιμή CET1 μειώνεται σε 10 %, σε περίπτωση που η ÖVAG θα έχει πωλήσει το σύνολο των μετοχών που κατέχει στη Volksbank Romania S.A (εφεξής «VBRO») ή στην VB Leasing International Holding GmbH (εφεξής «VBLI») έως την ίδια ημερομηνία.

(26)

Η ενεργοποίηση της εγγύησης δεν επιτρέπεται πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2015. Οι εισρέουσες πληρωμές που σχετίζονται με τα καλυπτόμενα στοιχεία ενεργητικού συμψηφίζονται με τις τυχόν αξιώσεις που διαθέτει ενδεχομένως η τράπεζα έναντι του κράτους, εφόσον υπερβαίνουν την αξία των μη απομειωμένων και μη εγγυημένων περιουσιακών στοιχείων.

(27)

Οι υποχρεώσεις πληρωμών του κράτους οι οποίες απορρέουν από την ενεργοποίηση της εγγύησης αναστέλλονται έως τις 31 Ιουλίου 2016, χωρίς να υπολογίζονται τόκοι για την αναστολή της πληρωμής. Τυχόν ενεργοποιηθέντα ποσά επιστρέφονται στο κράτος, μόλις η χρηματοοικονομική κατάσταση της τράπεζας το επιτρέπει.

(28)

Η εγγύηση αμείβεται με προμήθεια 10 % ετησίως (15) επί του συνολικού ποσού που χορηγήθηκε από τις 30 Σεπτεμβρίου 2012 έως την 1η Ιανουαρίου 2016. Για τα ενεργοποιηθέντα ποσά, η εν λόγω αμοιβή αντικαθίσταται από προμήθεια 10 % ετησίως, καταβλητέο από τη στιγμή που γίνεται η ενεργοποίηση των ποσών έως τη χρονική στιγμή που το ενεργοποιηθέν ποσό θα έχει πλήρως αποπληρωθεί στο κράτος. Η τελευταία προμήθεια τελεί υπό τον δεσμευτικό όρο ότι η Τράπεζα πραγματοποιεί κέρδη και ότι επιτυγχάνει δείκτη CET1 10 %, ενώ δεν είναι σωρευτική.

(29)

Η ευθύνη του κράτους στο πλαίσιο της εν λόγω εγγύησης λήγει την 1η Ιανουαρίου 2016· αυτό ισχύει με την εξαίρεση των τυχόν αξιώσεων που είχαν προβληθεί πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

(30)

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης, η ÖVAG επιδιώκει υψηλό βαθμό ενοποίησης με τις Volksbanken. Μεταξύ της ÖVAG και των Volksbanken καθιερώνεται σύστημα διασυνδεδεμένης λειτουργίας. Η ÖVAG περιορίζεται στα καθήκοντα του κορυφαίου ιδρύματος των αυστριακών Volksbanken. Εστιάζεται στο έργο της παροχής υπηρεσιών για τις Volksbanken: κοινοπρακτική συγκέντρωση ρευστότητας, παροχή βοήθειας κατά τη διάθεση ευρύτερων δανείων, προσφορά προϊόντων του δημοσίου για τις Volksbanken και τους πελάτες τους. Με τον τρόπο αυτό μειώνονται σημαντικά τόσο ο συνολικός ισολογισμός της, όσο και ο πολύπλοκος χαρακτήρας του επιχειρηματικού της μοντέλου. Οι τομείς επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που προκάλεσαν τα προβλήματα της τράπεζας ή δεν εμπίπτουν στο πεδίο δραστηριοτήτων του κορυφαίου ιδρύματος των Volksbanken καταργούνται ή εκποιούνται. Η τράπεζα συγχωνεύει τα προαναφερόμενα πεδία δραστηριοτήτων στο υπό εκκαθάριση εσωτερικό τμήμα (μη βασικό σκέλος δραστηριοτήτων).

(31)

Ο συνολικός ισολογισμός θα μειωθεί από 91 ευρώ στα τέλη Σεπτεμβρίου του 2008 (16), σε 19 ευρώ, κατά το έτος 2017, από τα οποία τα [12-15] (17) ευρώ θα ανήκουν στις νέες βασικές επιχειρηματικές δραστηριότητες (το εναπομένον σκέλος ανήκει στο μη βασικό σκέλος δραστηριοτήτων το οποίο τελεί υπό εκκαθάριση) Τα Περιουσιακά Στοιχεία Σταθμισμένου Κινδύνου (εφεξής «ΠΣΣΚ») θα υποχωρήσουν από 35,2 ευρώ, κατά το έτος 2008, σε [9-12] ευρώ, κατά το έτος 2017, σύμφωνα με το βασικό σενάριο.

(32)

Το μοντέλο διασυνδεδεμένης λειτουργίας προβλέπει την κοινή ευθύνη, καθώς και τη ρυθμιζόμενη μεταφορά ρευστότητας μεταξύ των μελών του («διασυνδεδεμένη ρευστότητα»), σε συνδυασμό με την κοινή χρηματοοικονομική διασφάλιση των πιστωτών όλων των μελών («διασυνδεδεμένη ευθύνη»). Στο πλαίσιο του μοντέλου διασυνδεδεμένης λειτουργίας κατοχυρώνεται η νομική ανεξαρτησία των διασυνδεδεμένων τραπεζών, ενώ τα μέλη μπορούν να κάνουν χρήση της κοινής οργανωτικής υποδομής του «δικτύου».

(33)

Στο πλαίσιο αυτό, αποστολή της ÖVAG, ως κορυφαίου ιδρύματος, είναι να εγγυάται και να ελέγχει τη φερεγγυότητα και ρευστότητα των Volksbanken που ανήκουν στο διασυνδεδεμένο σχήμα βάσει ενοποιημένων λογαριασμών. Η ÖVAG είναι περαιτέρω, μεταξύ άλλων, επιφορτισμένη με τα καθήκοντα της εκπροσώπησης των συμφερόντων του ομίλου στο σύνολό του, των δημοσίων σχέσεων σε επίπεδο ομίλου και της παροχής υποστήριξης για ορισμένες υποστηρικτικές διαλειτουργικές δραστηριότητες, όπως για παράδειγμα οι συναλλαγές τίτλων, η υλικοτεχνική επιμελητεία, ο καθορισμός προτύπων του ομίλου στους τομείς της συμμόρφωσης και η καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Στην τράπεζα μεταβιβάζονται εξάλλου περαιτέρω λειτουργικά καθήκοντα («λειτουργικά καθήκοντα διασυνδεδεμένης λειτουργίας») που επιβάλλονται από πλευρά εποπτείας ή τα οποία μπορεί να διεκπεραιωθούν καλύτερα σε κεντρικό επίπεδο με γνώμονα την απόδοση. Στα μέτρα αυτά συγκαταλέγονται ειδικότερα η ευθύνη για την τήρηση των κοινών ρυθμίσεων σε θέματα εποπτείας, οι οποίες πρέπει να τηρούνται συλλογικά (για παράδειγμα φερεγγυότητα, ρευστότητα, διαδικασίες αξιολόγησης της επάρκειας εσωτερικών κεφαλαίων για το διασυνδεδεμένο σχήμα λειτουργίας, εσωτερικός έλεγχος). Σε αυτά εντάσσονται περαιτέρω η υποστήριξη κατά τη διακίνηση και εμπορία (εξατομικευμένων) προϊόντων.

(34)

Σύμφωνα με τον αυστριακό νόμο περί τραπεζών (18) η ÖVAG ευθύνεται, υπό τη λειτουργική της ιδιότητα ως κορυφαίο ίδρυμα στο πλαίσιο του μοντέλου διασυνδεδεμένης λειτουργίας, για το σύνολο των υποχρεώσεων του διασυνδεδεμένου σχήματος, ενώ η ευθύνη των μεμονωμένων συνεταιριστικών τραπεζών (Volksbanken) για το διασυνδεδεμένο σχήμα λειτουργίας περιορίζεται σε εκείνο το μέρος των ιδίων κεφαλαίων τους, που υπερβαίνει το ελάχιστο ποσό που απαιτείται από πλευράς εποπτείας για την κάλυψη των δικών τους ΠΣΣΚ. Το «πλεονάζον κεφάλαιο» όλων των συνεταιριστικών τραπεζών που συμμετέχουν στο διασυνδεδεμένο σχήμα ανερχόταν στις 31 Δεκεμβρίου 2011 σε [450-500] εκατ. ευρώ, εάν υπολογιστεί με βάση δείκτη CET1 8 %, και σε [600-650] εκατ. ευρώ, εάν ο υπολογισμός γίνει με βάση δείκτη CET1 7 %.

(35)

Ένα άλλο σημαντικό χαρακτηριστικό του προαναφερόμενου διασυνδεδεμένου σχήματος συνίσταται στη συνεργασία σε θέματα ρευστότητας. Σύμφωνα με το αυστριακό δίκαιο, η εν λόγω συνεργασία συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, ότι οι συνεταιριστικές τράπεζες είναι υποχρεωμένες να διατηρούν το 14 % των καταθέσεών τους στην ÖVAG ως ελάχιστο αποθεματικό. Η ÖVAG μπορεί εξάλλου να συνασπίζει τις εγγυήσεις που προέρχονται από τις Volksbanken (ενέγγυες πιστώσεις εξασφάλισης επί ακινήτων), οι οποίες μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιούνται για την αναχρηματοδότηση εγγυημένων ομόλογων (Pfandbrief-Refinanzierung). Επί του παρόντος, οι συνεταιριστικές τράπεζες έχουν στην κατοχή τους περιουσιακά στοιχεία ύψους [2-5] ευρώ που μπορούν να χρησιμοποιηθούν υπό ορισμένες συνθήκες ως εγγυήσεις αυτού του είδους. Ένα επιπλέον σημαντικό στοιχείο για να διασφαλιστεί η σταθερή θέση ρευστότητας της ÖVAG ήταν η μεταβίβαση της πλατφόρμας επιγραμμικών τραπεζικών υπηρεσιών Livebank από μία από τις τοπικές Volksbanken στην ÖVAG κατά το έτος 2011. Αυτό θα δώσει στην ÖVAG κατά πρώτο λόγο άμεση πρόσβαση στις καταθέσεις ιδιωτών, με αποτέλεσμα να μειωθεί η εξάρτησή της από πράξεις αναχρηματοδότησης στη διατραπεζική αγορά, οι οποίες έχουν αποτελέσει και μία από τις αιτίες των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η ÖVAG. Δεύτερον, η πρακτική αυτή θα επιτρέψει την συγκεντρωτική εμφάνιση του τομέα των Volksbanken στον χώρο των επιγραμμικών τραπεζικών δραστηριοτήτων, σε εναρμόνιση με το μοντέλο διασυνδεδεμένης λειτουργίας.

(36)

Ο βασικός πυρήνας αποτελείται από τρία επιμέρους σκέλη: Πιστώσεις/δάνεια κοινοπρακτικής αναδοχής, χρηματοπιστωτικές αγορές και επενδυτικό χαρτοφυλάκιο/άλλα στοιχεία. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ÖVAG, το σύνολο των στοιχείων ενεργητικού του βασικού πυρήνα ανερχόταν συνολικά σε [12-15] ευρώ, το 2017 (16,8 ευρώ στο τέλος του 2012), ενώ τα ΠΣΣΚ έφταναν στο ποσό των [4-6] δισ. ευρώ, στα τέλη του 2017.

(37)

Το σκέλος πιστώσεις/δάνεια κοινοπρακτικής αναδοχής περιλαμβάνει τις τρεις μονάδες, Kredit Verbundbank, VB Factoring και Mobilienleasing Österreich (εφεξής «VBLF»). Η ÖVAG θεωρεί ότι οι εν λόγω επιχειρηματικές δραστηριότητες αποτελούν μέρος του βασικού πυρήνα εργασιών της με τις συνεταιριστικές τράπεζες. Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες εστιάζονται στην Αυστρία.

(38)

Η ενότητα Kredit Verbundbank περιλαμβάνει τις πιστώσεις και τα δάνεια κοινοπρακτικής αναδοχής με τις τράπεζες που συμμετέχουν στο διασυνδεδεμένο σχήμα (19). Αλλά και οι υπηρεσίες που παρέχονται από τις δύο θυγατρικές επιχειρήσεις, την VB Factoring και την VBLF, θεωρείται ότι συγκαταλέγονται στις κεντρικές διασυνδεδεμένες λειτουργίες. Η VBLF ανήκει στους μεγαλύτερους φορείς παροχής υπηρεσιών στον τομέα των οχημάτων ιδιωτικής χρήσης, των φορτηγών και της αυτοματοποίησης γραφείου στην Αυστρία. Χάρη στις διασυνδέσεις με τις συνεταιριστικές τράπεζες, η VBLF θα εξακολουθήσει και στο μέλλον να αποτελεί μέρος της εμπορικής στρατηγικής της ÖVAG. Η VB Factoring, που αποτελεί σε ποσοστό 100 % θυγατρική επιχείρηση της ÖVAG, καλύπτει κατά το μεγαλύτερο μέρος τις πράξεις διαχείρισης επιχειρηματικών απαιτήσεων που ασκούνται από τις συνεταιριστικές τράπεζες.

(39)

Στο σκέλος των χρηματοπιστωτικών αγορών εντάσσονται ιδίως οι μονάδες του κέντρου κερδοφόρου διαχείρισης διαθεσίμων του Ομίλου, των επενδύσεων των Volksbank, της Immo KAG και του επιχειρηματικού τομέα των επιγραμμικών τραπεζικών συναλλαγών [Online Banking (Live Bank)]. Το σκέλος για τις χρηματοπιστωτικές αγορές φέρει την ευθύνη για τη διαχείριση της βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης ρευστότητας, τη διαπραγμάτευση κινητών αξιών και ξένου συναλλάγματος, καθώς και για τη διαχείριση των κινδύνων που διαγράφονται για τη ρευστότητα και τις τιμές στην αγορά. Ο κλάδος διαδραματίζει εξάλλου τον ρόλο του προμηθευτή προϊόντων για τον τομέα των συνεταιριστικών τραπεζών, καθώς και για θεσμικούς πελάτες στο εσωτερικό και εξωτερικό.

(40)

Το σκέλος επενδυτικό χαρτοφυλάκιο/άλλα στοιχεία συναπαρτίζεται από τους τομείς των κεφαλαιαγορών και της διαχείρισης στοιχείων ενεργητικού-παθητικού. Στο σκέλος αυτό εντάσσονται εξάλλου οι δραστηριότητες της εταιρείας VB Services für Banken GesmbH (εταιρείας υπηρεσιών η παροχή των οποίων έχει ανατεθεί σε εξωτερικούς συνεργάτες) και διαφόρων εταιρειών χαρτοφυλακίου.

(41)

Το μη βασικό σκέλος περιλαμβάνει το σύνολο των συμμετοχών και των επιχειρηματικών τομέων του παρελθόντος, που δεν θα αποτελούν πλέον μελλοντικά μέρος του βασικού πυρήνα δραστηριοτήτων της ÖVAG. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού για το εν λόγω σκέλος υπολογίζεται σε 11,7 Ευρώ, το 2012 (ΠΣΣΚ: 11,0 ευρώ ) και σε [3-5] ευρώ (ΠΣΣΚ: [3-5] ευρώ ), το 2017. Έως το 2026, η ÖVAG προτίθεται να μειώσει τα ΠΣΣΚ για αυτό το σκέλος δραστηριοτήτων σε λιγότερο από 1 ευρώ. Τα χαρτοφυλάκια που έχουν καταλογισθεί σε αυτό το σκέλος δραστηριοτήτων τελούν υπό εκκαθάριση ή πρόκειται να εκποιηθούν.

(42)

Το υπό κατάργηση μέρος του μη βασικού σκέλους περιλαμβάνει ιδίως το χαρτοφυλάκιο από τις χρηματοδοτήσεις επιχειρήσεων, στο οποίο εντάσσονται ευρύτερα τμήματα των σημερινών επιχειρηματικών τομέων εταιρικής δανειοδότησης στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, το σύνολο των επιχειρηματικών τομέων μοχλευμένης χρηματοδότησης στην Αυστρία και στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και ο επιχειρηματικός τομέας που ασχολείται με τις διεθνείς χρηματοδοτήσεις σχεδίων και τις συναλλαγές με επιχειρήσεις, στο μέτρο που αυτό δεν αφορά συναλλαγές κοινοπρακτικής αναδοχής από κοινού με τις συνεταιριστικές τράπεζες. Το υποκατάστημα της Φραγκφούρτης δεν θα αποτελεί πλέον μέρος του βασικού πυρήνα χαρτοφυλακίου της ÖVAG. Το συνολικό χαρτοφυλάκιο των ακίνητων περιουσιακών στοιχείων τελεί εξάλλου υπό κατάργηση και θα παύσει να αποτελεί στο μέλλον μέρος του επιχειρηματικού μοντέλου της τράπεζας. Το χαρτοφυλάκιο των ακίνητων περιουσιακών στοιχείων της Europolis, εταιρείας διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων που δραστηριοποιείται στον χώρο των ακινήτων, είχε ήδη πωληθεί το 2010.

(43)

Ένα άλλο τμήμα του προαναφερόμενου σκέλους είναι η VBLI, θυγατρική εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, η οποία αποτελεί ιδιοκτησία κατά 50 % της ÖVAG (20). Ο όμιλος εταιρειών της VBLI παρέχει υπηρεσίες χρηματοδοτικής μίσθωσης σε οκτώ χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και σε χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης. Έχει επίσης, μειοψηφική συμμετοχή περίπου 8 % σε εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης στην Ουγγαρία, κύριος εταίρος της οποίας είναι η VR-Leasing. Οι δραστηριότητες της VBLI συμπληρώνουν τις δραστηριότητες στο χώρο των διεθνών πιστωτικών συναλλαγών που ασκούνται από την VBI. Λόγω της εγκατάλειψης των διεθνών τραπεζικών δραστηριοτήτων, η τράπεζα προτίθεται να πωλήσει τη συμμετοχή της στην VBLI έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017]. Για να διευκολύνει την πώληση, η ÖVAG έχει ήδη απομειώσει τη συμμετοχή της στον τελικό της ισολογισμό σύμφωνα με τα ΔΠΧΠ κατά [30-60] % σε [50-70] εκατ. ευρώ. Εάν η πώληση της VBLI έως το τέλος [2013-2017] δεν εμφανίζεται ρεαλιστική, τότε όλες οι νέες συναλλαγές θα ανασταλούν έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017] και η VBLI θα τεθεί υπό κατάργηση σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην οικεία νομοθεσία (21).

(44)

Ένα άλλο μέρος του μη βασικού σκέλους είναι η VBRO, η οποία αποκλείστηκε από την πώληση στην οποία προέβη η VBI το 2010. Με βάση τον συνολικό ισολογισμό της, η VBRO είναι η έβδομη κατά σειρά μεγέθους τράπεζα στη Ρουμανία. Η Τράπεζα δραστηριοποιείται στη ρουμανική αγορά με έντονη εστίαση στα δάνεια με εξασφάλιση επί ακινήτων που χορηγούνται σε ιδιώτες και πελάτες από το χώρο των μικρών επιχειρήσεων και τα οποία έχουν χορηγηθεί κυρίως σε ξένο νόμισμα. Η VBRO βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της αναδιάρθρωσης με πρωτοβουλία της ÖVAG. Το 2011 η δομή των υποκαταστημάτων αναδιοργανώθηκε, με αποτέλεσμα να μειωθεί σημαντικά ο αριθμός τους. Ο αριθμός των εργαζομένων στο δίκτυο των υποκαταστημάτων μειώθηκε κατά 25 %. Με το σημερινό πλαίσιο συνθηκών, παρέχεται προτεραιότητα στην προσέλκυση καταθέσεων και στην παροχή υπηρεσιών πληρωμών, ενώ οι νέες πράξεις δανειοδότησης θα μειωθούν σε σημαντικό βαθμό. Η νέα επιχειρηματική στρατηγική συνίσταται στην μετεξέλιξη της VBRO σε Τράπεζα παντοειδούς σκοπού με πιο ισορροπημένο μείγμα προϊόντων και με μείωση του συγκριτικά υψηλού ποσοστού δανείων με εξασφάλιση επί ακινήτων σε ξένο νόμισμα. Ο σκοπός που επιδιώκεται είναι να περιορισθεί η εξάρτηση της VBRO από τη χρηματοδότηση από τους μετόχους της και να βελτιωθεί η σχέση χορηγήσεων-καταθέσεων. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης συγκεκριμένες ρυθμίσεις με βάση τη στρατηγική που έχει επεξεργαστεί για το θέμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Μολονότι η VBRO υπολογίζει ότι τα αποτελέσματα θα είναι θετικά καθ ’όλη τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, το σχέδιο αναδιάρθρωσης βασίζεται με μεγαλύτερη επιφυλακτικότητα στην παραδοχή ότι θα προκύψουν ουδέτερα αποτελέσματα. Η ÖVAG προτίθεται να εκποιήσει την VBRO έως το τέλος του [2013-2017]. Προκειμένου να διευκολύνει την πώληση, η ÖVAG έχει ήδη απομειώσει τη συμμετοχή της αυτή στον τελικό της ισολογισμό σύμφωνα με τα ΔΠΧΑ σε [0-50] ευρώ. Εάν η πώληση της VBRO έως το τέλος του [2013-2017], δεν εμφανίζεται ρεαλιστική, τότε όλες οι νέες συναλλαγές θα ανασταλούν έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017] και η VBLI θα τεθεί υπό εκκαθάριση σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην οικεία νομοθεσία (22). Η εναλλακτική λύση θα ήταν να μπορούσαν να πωληθούν μέρη της VBRO έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017] και να εκκαθαριστεί μόνο το εναπομένον χαρτοφυλάκιο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην οικεία νομοθεσία. (23)

(45)

Τέλος, οι τραπεζικές δραστηριότητες στην Μάλτα προβλέπεται να εκποιηθούν έως τα τέλη του [2013-2017]. Εάν δεν είναι δυνατόν να γίνει η πώληση έως τα τέλη του [2013-2017], τότε όλες οι νέες συναλλαγές θα παύσουν έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017] και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες θα εκκαθαριστούν σύμφωνα με τις διατάξεις της οικείας νομοθεσίας (24). Αλλά και η συμμετοχή στην RZB προβλέπεται να εκχωρηθεί έως το τέλος του [2013-2017] το αργότερο. Εάν αυτό δεν έχει γίνει έως την προσδιοριζόμενη ημερομηνία, με τη διαδικασία πώλησης επιφορτίζεται ο δεόντως εξουσιοδοτημένος εντολοδόχος της εκποίησης (25).

(46)

Η ÖVAG κοινοποίησε πληροφορίες όσον αφορά τη ρευστότητά της έως τον Μάιο του 2012 και παρουσίασε μέτρα που καλύπτουν τις τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες χρηματοδότησής της.

(47)

Όσον αφορά την προηγούμενη εξάρτησή της από μη εγγυημένες αναχρηματοδοτήσεις στην διατραπεζική αγορά, η ÖVAG ισχυρίζεται ότι το φαινόμενο αυτό οφειλόταν κατά κύριο λόγο στις θυγατρικές της εταιρείες, οι οποίες ήταν εξαρτημένες σε μεγάλο βαθμό από τους πόρους που παρείχε η ÖVAG. Το πρόβλημα αυτό είχε ήδη αντιμετωπιστεί σε κάποιο βαθμό με την πώληση της VBI το έτος 2011 (μείωση των αναγκών χρηματοδότησης κατά 1,1 ευρώ). Η αναδιάρθρωση της VBRO και η συνακόλουθη πώλησή της από κοινού με την εκποίηση της VBLI προβλεπόταν εξάλλου ότι θα οδηγούσε σε περαιτέρω αποδέσμευση ρευστότητας κατά επιπλέον ποσό 2,4 ευρώ.

(48)

Η τράπεζα προσκόμισε αποδείξεις ότι έχει εφαρμόσει μέτρα τα οποία της δίνουν πρόσβαση σε άλλες πηγές χρηματοδότησης ή διευκολύνουν την κάλυψη των αναγκών της σε ρευστότητα. Η εξαγορά της Livebank (από κάποια από τις Volksbanken) έδωσε στην ÖVAG πρόσβαση σε χρηματοδοτήσεις ύψους 470 εκατ. ευρώ στο χώρο των τραπεζικών εργασιών λιανικής, με αποτέλεσμα να μειωθεί η παλαιότερη εξάρτησή της από αναχρηματοδοτήσεις στην διατραπεζική αγορά. Σκοπός των μέτρων που υποσχέθηκε ότι θα θεσπίσει η μειοψηφία των μετόχων (26) είναι να συμβάλουν στη μείωση των αναγκών χρηματοδότησης. Τέλος, με την καθιέρωση του μοντέλου διασυνδεδεμένης λειτουργίας μαζί με τις περιφερειακές Volksbanken, η ÖVAG μπορεί να μειώσει τις χρηματοδοτικές της ανάγκες κατά 2,7 ευρώ (27). Θα είναι εξάλλου σε θέση να χρησιμοποιήσει ορισμένα από τα περιουσιακά στοιχεία που έχουν στην κατοχή τους οι διασυνδεδεμένες Volksbanken προς εξασφάλιση ομολογιών χρέους, εφόσον αυτό χρειάζεται (που επί του παρόντος ανέρχονται σε [2-4] ευρώ).

(49)

Η DZ Bank, η ERGO και η RZB δεν συμμετείχαν στην εισφορά κεφαλαίου, αλλά δεσμεύθηκαν να συμβάλουν στην διάσωση και αναδιάρθρωση της ÖVAG με τον ακόλουθο τρόπο:

(50)

Όλοι οι ιστορικοί μέτοχοι συμμετέχουν εξάλλου (28) με την απομείωση του κεφαλαίου κατά 70 % στις ζημίες που είχαν προκληθεί στο παρελθόν. Τα μερίδιά τους αποσαθρώθηκαν επιπλέον σε σημαντικό βαθμό κατά την τελευταία εισφορά κεφαλαίων (29). Οι Volksbanken συμβάλλουν επιπροσθέτως στην πρόσφατη αύξηση του κεφαλαίου με νέα κεφάλαια συνολικού ύψους 230 εκατ. ευρώ.

(51)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι κάτοχοι των εταιρικών μεριδίων της Τράπεζας θα συμβάλουν στην ανασύσταση της προσήκουσας κεφαλαιουχικής βάσης κατά τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, η τράπεζα θα παρακρατήσει τα μερίσματα και δεν θα καταβάλει τοκομερίδια για τα υβριδικά κεφάλαια, εφόσον δεν είναι νομικά υποχρεωμένη να προβεί στην αντίστοιχη καταβολή. Η εν λόγω διάταξη συμπληρώνεται από το αυστηρό όριο που καθορίζεται για τα μερίσματα που επιτρέπεται να διανεμηθούν από τις συνεταιριστικές τράπεζες κατά την περίοδο της αναδιάρθρωσης, με σκοπό να υποστηριχθεί ο σχηματισμός κεφαλαίου στο διασυνδεδεμένο σχήμα.

(52)

Η ÖVAG κοινοποίησε στοιχεία για την εξαγορά των υβριδικών μέσων που είχαν εκδοθεί από δύο θυγατρικές της ÖVAG για συνολικό ποσό 300 εκατ. ευρώ. Από τον Μάιο έως τον Ιούλιο του 2012, η ÖVAG προσφέρθηκε να εξαγοράσει τα εν λόγω μέσα από τους επενδυτές στο 40 % της ονομαστικής τους αξίας περίπου. Η προσφερόμενη τιμή εξαγοράς καθορίστηκε με βάση την τιμή των μέσων στην αγορά προσαυξημένη με πριμοδότηση κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες κατά μέγιστο όριο, η οποία προστέθηκε με σκοπό να παρασχεθεί κάποιο κίνητρο στους επενδυτές, ώστε να συμμετάσχουν στην εξαγορά. Η εκκαθάριση της συναλλαγής έγινε στα μέσα Ιουλίου του 2012. Απόρροιά της ήταν η εξαγορά σχεδόν του 80 % της ονομαστικής αξίας των μέσων με αποτέλεσμα να προκύψει για την ÖVAG κέρδος 129,9 εκατ. ευρώ, μετά την αφαίρεση του κόστους των συναλλαγών.

(53)

Η Αυστρία υπέβαλε διεξοδικό επιχειρηματικό σχέδιο για την ÖVAG για την περίοδο 2012 έως 2017. Το σχέδιο περιλαμβάνει το βασικό σενάριο και το σενάριο ακραίων καταστάσεων· με βάση τα σενάρια αυτά, επιδιώκεται να καταδειχθεί η ικανότητα της ÖVAG να αποκαταστήσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά της.

(54)

Το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης βασίζεται σε παραδοχές ως προς την εξέλιξη της ζώνης του ευρώ, την αύξηση του ΑΕΠ και τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες μεταβολές των επιτοκίων, οι οποίες είναι σε μεγάλο βαθμό σύμφωνες με τις προσδοκίες των σημαντικότερων παραγόντων της αγοράς και των διεθνών οργανισμών, όπως π.χ. το ΔΝΤ. Ο πληθωρισμός στην ευρωζώνη, οι τιμές του πετρελαίου και οι συναλλαγματικές ισοτιμίες ευρώ/USD και ευρώ/CHF αποτελούν επίσης μέρος των παραδοχών. Το σχέδιο βασίζεται στη μέτρια ανάκαμψη των ρυθμών αύξησης του ΑΕΠ από το 2013 και μετά.

(55)

Όπως απεικονίζεται στον πίνακα 2, με το βασικό σενάριο αναμένεται ότι η ÖVAG θα βελτιώνει συνεχώς τα αποτελέσματά της έως το 2016.

Πίνακας 2

Βασικά οικονομικά μεγέθη της ÖVAG – βασικό σενάριο (σε εκατ. ευρώ και σε %, αντίστοιχα)

(56)

Η Απόδοση Ιδίων Κεφαλαίων (ΑΙΚ) της τράπεζας αυξάνεται κατά την περίοδο της αναδιάρθρωσης σε επίπεδο 8,0 % μετά τους φόρους. Η τράπεζα είναι της άποψης ότι επίπεδο ΑΙΚ 8 % μετά την αφαίρεση των φόρων αντιπροσωπεύει επαρκή και σύμφωνη με την οικονομία της αγοράς αμοιβή κεφαλαίου, αν ληφθεί υπόψη το προφίλ ελάχιστου κινδύνου που εμφανίζει η κύρια τράπεζα. Η τράπεζα δεν συμμετέχει ειδικότερα σε ευμετάβλητες δραστηριότητες, όπως η επενδυτική τραπεζική ή οι συναλλαγές για ίδιο λογαριασμό, αλλά εστιάζεται στον ρόλο του κεντρικού ιδρύματος των τοπικών συνεταιριστικών τραπεζών (Volksbanken).

(57)

Η ÖVAG υπέβαλε σενάριο ακραίων καταστάσεων σε επίπεδο ομίλου, το οποίο βασίζεται σε λιγότερο ευνοϊκές παραδοχές για τις εξελίξεις στην αγορά. Το σενάριο αυτό βασίζεται, μεταξύ άλλων, στην περαιτέρω ανατίμηση του δολαρίου ΗΠΑ έναντι του ευρώ και σε απώλειες στην ισοτιμία του ρουμανικού λέου έναντι του ευρώ, σε βραδύτερη αύξηση των επιτοκίων σε σύγκριση με το βασικό σενάριο, σε περαιτέρω επιδείνωση των αξιολογήσεων για ορισμένες χώρες και σε επιβράδυνση των ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης στη ζώνη του ευρώ. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Τράπεζας, οι εξελίξεις αυτές θα μπορούσε να οδηγήσουν συνολικά σε πρόσθετη κινητοποίηση κεφαλαίων ύψους έως και [600-650] εκατ. ευρώ και σε μείωση του δείκτη CET 1 της ÖVAG για τον συνολικό κίνδυνο σε [6.0-7.0]% για το έτος 2017.

Πίνακας 3

Βασικά οικονομικά μεγέθη της ÖVAG – σενάριο ακραίων καταστάσεων (σε εκατ. ευρώ και σε %, αντίστοιχα)

(58)

Η Τράπεζα παρουσίασε εξάλλου σενάρια ευαισθησίας που είχαν καταρτισθεί από εξωτερικό σύμβουλο, στα οποία γίνονταν επιπλέον παραδεκτές οι ακόλουθες πρόσθετες αρνητικές εξελίξεις: καθυστερημένη πώληση της VBRO σε […] τιμή […] εκατ. ευρώ, αύξηση του κόστους αναχρηματοδότησής της·άκαρπη προσπάθεια εκποίησης της VBLI χαμηλότερη ποιότητα των περιουσιακών στοιχείων στο μη βασικό σκέλος (αύξηση των ΠΣΣΚ κατά 20 %, αύξηση των προβλέψεων για κινδύνους κατά 50 % και των απομειώσεων για επενδύσεις για ποσό 100 εκατ. ευρώ)· αύξηση των ΠΣΣΚ κατά 10 % στο μη βασικό σκέλος· καμία αύξηση των κερδών κατά τα έτη 2016 και 2017.

(59)

Όπως έκρινε ο εξωτερικός εμπειρογνώμονας, σε περίπτωση που θα συνέτρεχαν από κοινού όλες οι προαναφερόμενες ακραίες συνθήκες, θα προέκυπτε για την ÖVAG κατά την περίοδο 2017/2018 κεφαλαιακό έλλειμμα [150-200] εκατ. ευρώ (32), το οποίο θα καλυπτόταν όμως από το πλεονασματικό κεφάλαιο των συνεταιριστικών τραπεζών βάσει των αρχών προληπτικής εποπτείας (δηλαδή από το «σχήμα διασυνδεμένης ευθύνης»), το οποίο ανερχόταν στο ποσό των [650-750] εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2017/2018. Συνεπώς, η τράπεζα θα μπορούσε να αντιμετωπίσει συνολικά αυτό το δυσμενές σενάριο.

(60)

Σύμφωνα με τις χρηματοοικονομικές προβλέψεις της ÖVAG, οι διοικητικές της δαπάνες θα μειωθούν από 166 εκατ. ευρώ, το 2012, σε 105,5 εκατ., το 2017, γεγονός που αντιπροσωπεύει πτώση κατά 36 %. Ωστόσο, εκτός από τα μέτρα που εξυπηρετούν τον σκοπό της βελτιστοποίησης του κόστους (όπως το κλείσιμο του υποκαταστήματος της Φραγκφούρτης και των αντιπροσωπειών της IK στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, οι συνέργιες που απορρέουν από τη συγχώνευση της ÖVAG και της IK, η μείωση του προσωπικού, η πληρότητα τοποθέτησης του προσωπικού στα κτίρια και οι δαπάνες για συμβούλους, η ανάθεση της υποδομής ΤΠ σε εξωτερικούς συνεργάτες), στις μειώσεις αυτές δεν περιλαμβάνεται ο αντίκτυπος από τις εκποιήσεις στοιχείων και από την αποκλιμάκωση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στο μη βασικό σκέλος. Για τον λόγο αυτό, η τράπεζα έδωσε επίσης στοιχεία για τα αναμενόμενα αποτελέσματα από τα μέτρα περικοπής δαπανών στο βασικό σκέλος. Στο σκέλος αυτό τα μέτρα που εξυπηρετούν τον σκοπό της βελτιστοποίησης του κόστους θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μείωση του ετήσιου κόστους κατά 15 εκατ. ευρώ στο τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης (περίπου 12 % των συνολικών δαπανών κατά το έτος 2012).

(61)

Στο πλαίσιο της περικοπής του κεφαλαίου που έγινε το 2012, τα ΠΣ που είχαν χορηγηθεί από το αυστριακό κράτος το 2009 μειώθηκαν σε 300 εκατ. ευρώ. Η τράπεζα προτίθεται να εξαγοράσει το 50 % του ποσού αυτού το 2017 και το υπόλοιπο 50 % στις αρχές του 2018. Εάν αυτό είναι αναγκαίο, οι Volksbanken θα εξοπλίσουν την ÖVAG με τα απαιτούμενα μέσα για να γίνει η εν λόγω εξαγορά.

(62)

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ όσον αφορά το συμβιβάσιμο χαρακτήρα των ενισχύσεων αναδιάρθρωσης για την ÖVAG με την εσωτερική αγορά, επειδή διατηρούσε σοβαρές αμφιβολίες βάσει του αρχικού σχεδίου αναδιάρθρωσης για το κατά πόσον η ÖVAG θα ήταν σε θέση να αποκαταστήσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά της (33). Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες για το κατά πόσο εξασφαλίζεται ο επαρκής καταμερισμός των βαρών και έχει προβλεφθεί η λήψη επαρκών μέτρων για τον περιορισμό τυχόν περιστατικών νόθευσης του ανταγωνισμού (34).

(63)

Η Αυστρία τονίζει ότι η ÖVAG είναι τράπεζα συστημικής σημασίας, η πτώχευση της οποίας θα είχε άκρως αρνητικές συνέπειες για το αυστριακό τραπεζικό σύστημα και την πραγματική οικονομία της Αυστρίας. Η εκτίμηση αυτή επιβεβαιώθηκε με επιστολή της Αυστριακής Κεντρικής Τράπεζας (Österreichische Nationalbank).

(64)

Η Αυστρία δεν αμφισβητεί τον χαρακτήρα ενίσχυσης των μέτρων που περιγράφονται στο τμήμα 2.2.

(65)

Κατά την άποψη της Αυστρίας, τα μέτρα που περιγράφονται στο τμήμα 2.2.1 χορηγήθηκαν σύμφωνα με το εγκεκριμένο αυστριακό καθεστώς στήριξης των τραπεζών. Η Αυστρία επιμένει ότι η ÖVAG δεν αποτελούσε προβληματική τράπεζα τη χρονική στιγμή που έγινε η εισφορά των κεφαλαίων, κατά την έννοια της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης. Η χώρα συμφώνησε ωστόσο με την υποβολή σχεδίου αναδιάρθρωσης για την τράπεζα.

(66)

Η Αυστρία δεν αμφισβητεί περαιτέρω ότι το δεύτερο μέτρο ανακεφαλαιοποίησης που εγκρίθηκε στις 27 Φεβρουαρίου 2012 και η εγγύηση περιουσιακών στοιχείων (εφεξής «τα μέτρα του 2012») συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Η Αυστρία θεωρεί εντούτοις ότι τα μέτρα είναι συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ, επειδή είναι αναγκαία για την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας κράτους μέλους και υποτίθεται ότι είναι σύμφωνα με τις σχετικές ανακοινώσεις της Επιτροπής.

(67)

Η Αυστρία διαβίβασε ειδικότερα πληροφορίες και συγκριτικά στοιχεία για την αγορά, με βάση τα οποία ισχυρίζεται ότι τα μέτρα του 2012 είναι σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2012, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών εντός του πλαισίου της χρηματοπιστωτικής κρίσης (35) (εφεξής «ανακοίνωση περί παράτασης του 2011»).

(68)

Όσον αφορά την εισφορά κεφαλαίων του 2012, η αξία της (μη εισηγμένης στο Χρηματιστήριο) επιχείρησης ÖVAG πριν από την εισφορά κεφαλαίων του 2012 υπολογίστηκε στη βάση προσήκουσας, προσανατολιζόμενης στην αγορά, προσέγγισης αποτίμησης, η οποία βασιζόταν στη σχέση μεταξύ τιμής και λογιστικής αξίας που είχε εξακριβωθεί από ομάδα ομοτίμων. Βασιζόμενη στα παρατηρήσιμα στοιχεία της αγοράς για την κατάλληλη ομάδα ομοτίμων (36) η Αυστρία προσδιόρισε τη σχέση μεταξύ τιμής και λογιστικής αξίας (πολλαπλάσιο τιμής/λογιστικής αξίας), βάσει της οποίας η αξία της επιχείρησης αντιστοιχεί σε φάσμα εκτεινόμενο από [270-300] εκατ. ευρώ έως [320-360] εκατ. ευρώ. Εάν συνυπολογιζόταν η εισφορά κεφαλαίων από τις Volksbanken, η αξία της επιχείρησης θα κυμαινόταν από [500-530] εκατ. ευρώ έως και [550-580] εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα η τιμή να ανέρχεται σε [3-4] ευρώ ανά μετοχή. Δεδομένου ότι η εγγραφή της Αυστρίας για τις μετοχές έγινε στην τιμή των 2,2 ευρώ, η πραγματική έκπτωση κυμαίνεται μεταξύ [35 % και 45 %]. Η Αυστρία πρεσβεύει ότι με την εφαρμογή της προαναφερόμενης έκπτωσης ανταποκρίνεται στον όρο που αναφέρεται στο σημείο 8 της ανακοίνωσης του 2011 περί παράτασης, ότι η εγγραφή σε κρατικές εισφορές κεφαλαίου θα πρέπει να γίνεται με επαρκή έκπτωση επί της (ήδη προσαρμοσμένης, ώστε να συνυπολογίζεται ο αντίκτυπος της αραίωσης) τιμής της μετοχής.

(69)

Όσον αφορά την εγγύηση των περιουσιακών στοιχείων, η Αυστρία προτάσσει το επιχείρημα ότι αποτελεί μέτρο που στοχεύει αποκλειστικά και μόνο στην αύξηση του κεφαλαίου της ÖVAG κατά 100 εκατ. ευρώ. Δεδομένου ότι είναι συγκρίσιμη με την ανακεφαλαιοποίηση και αμείβεται με προμήθεια ύψους 10 % ετησίως, είναι σύμφωνη με την ανακοίνωση περί ανακεφαλαιοποίησης.

(70)

Η Αυστρία είναι της γνώμης ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης διασφαλίζει εκ νέου την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της ÖVAG, ότι παρέχει επαρκή ιδία συνεισφορά προς κάλυψη των εξόδων αναδιάρθρωσης και ότι οι τυχόν περιπτώσεις νόθευσης του ανταγωνισμού περιορίζονται από τα ριζικά διαρθρωτικά μέτρα και δεσμεύσεις συμπεριφοράς.

(71)

Η Αυστρία πρότεινε να αναλάβει σειρά δεσμεύσεων, οι οποίες παρατίθενται στο παράρτημα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης. Προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι δεσμεύσεις θα εφαρμόζονται όντως στην πράξη, ορίζεται εντολοδόχος παρακολούθησης για την συνολική περίοδο αναδιάρθρωσης, η οποία θα διαρκέσει έως το 2017. Οι δεσμεύσεις περιλαμβάνουν πολλές υποχρεώσεις συμπεριφοράς για την ÖVAG, όπως η απαγόρευση καταβολής μερισμάτων και τοκομεριδίων (37), η απαγόρευση διαφήμισης με χρήση των κρατικών ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί και η απαγόρευση κατοχής ηγετικής θέσης σε θέματα καθορισμού των τιμών για την επιγραμμική της πλατφόρμα «Livebank» (38), η απαγόρευση εξαγοράς (39) καθώς και η δέσμευση να διερευνηθεί το θέμα της αποζημίωσης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, με στόχο τη διαμόρφωση συστήματος κινήτρων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (40). Οι δεσμεύσεις περιλαμβάνουν περαιτέρω την υποχρέωση εκποίησης της VBLI έως το [2013-2017], της VBRO και των τραπεζικών δραστηριοτήτων στη Μάλτα έως το [2013-2017] καθώς και της συμμετοχής στην RZB έως το [2013-2017] (41).

(72)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

(73)

Προκειμένου ένα μέτρο να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση, πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθοι όροι: το μέτρο χρηματοδοτείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους, χορηγεί σε ορισμένες επιχειρήσεις ή σε ορισμένους κλάδους παραγωγής πλεονέκτημα διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως τους, το μέτρο νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και το μέτρο είναι ικανό να επηρεάσει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

(74)

Η Επιτροπή έχει ήδη διαπιστώσει, στις αποφάσεις για το αυστριακό καθεστώς στήριξης των τραπεζών, ότι οι εγγυήσεις ρευστότητας και εισφοράς κεφαλαίου που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του καθεστώτος το 2009 συνιστούν κρατικές ενισχύσεις. Η εν λόγω αξιολόγηση δεν αμφισβητείται από την Αυστρία.

(75)

Όσον αφορά εξάλλου τα μέτρα στήριξης που συμφωνήθηκαν στις 27 Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή υποστηρίζει την άποψη ότι οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 73 πληρούνται επίσης και όσον αφορά την εισφορά κεφαλαίων ύψους 250 εκατ. ευρώ και την εγγύηση περιουσιακών στοιχείων ύψους 100 εκατ. ευρώ.

(76)

Τα μέτρα του 2012 χορηγούνται από την Αυστρία και πρέπει ως εκ τούτου να καταλογισθούν άμεσα στο κράτος. Συνεπώς, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι προέρχονται από κρατικούς πόρους.

(77)

Τα μέτρα του 2012 δίνουν στην ÖVAG τη δυνατότητα να συγκεντρώσει κεφάλαια σε καιρό χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης (και, όντως, η εγγύηση των περιουσιακών στοιχείων παρέχει εκ των πραγμάτων κεφάλαιο στην τράπεζα), τα οποία δεν θα ήταν σε θέση να βρει στην αγορά με τους ίδιους όρους. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι μειοψηφούντες μέτοχοι της ÖVAG (όμιλος Ergo, RZB και DZ-Bank) έχουν λάβει την απόφαση να μη συμμετάσχουν στην ανακεφαλαιοποίηση της ÖVAG. Οι Volksbanken πήραν μέρος στην αύξηση κεφαλαίου. Ωστόσο, ως υφιστάμενοι μειοψηφούντες μέτοχοι και εξαιτίας των στενών οικονομικών τους διασυνδέσεων με την ÖVAG, επένδυσαν βασιζόμενες σε διαφορετικές οικονομικές εκτιμήσεις από εκείνες του κράτους. Η ενδεχόμενη αφερεγγυότητα της ÖVAG θα είχε σοβαρές συνέπειες για τις Volksbanken, με αποτέλεσμα να τεθεί υπό ορισμένες συνθήκες σε κίνδυνο η δική τους επιβίωση. Στο πλαίσιο αυτό πήραν μέρος στη διάσωση της ÖVAG, με στόχο να εξασφαλίσουν το δικό τους οικονομικό μέλλον. Θα πρέπει επομένως να θεωρηθεί ότι τα μέτρα του 2012 παρέχουν πλεονέκτημα στην ÖVAG. Το εν λόγω πλεονέκτημα είναι εξάλλου επιλεκτικό, ακριβώς επειδή αποφέρει όφελος μόνο σε μία τράπεζα.

(78)

Δεδομένου ότι η ÖVAG δραστηριοποιείται στον χρηματοπιστωτικό τομέα, χαρακτηριστικό του οποίου είναι ο έντονος διεθνής ανταγωνισμός, τα πλεονεκτήματα που παρέχονται από κρατικούς πόρους στην Τράπεζα πρέπει να θεωρηθούν ικανά να επηρεάσουν τις συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό. Τα μέτρα συνιστούν επομένως κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Αλλά και αυτή η αξιολόγηση δεν αμφισβητείται από την Αυστρία.

(79)

Τα κεφαλαιακά μέτρα του 2009 και του 2012 ανήλθαν συνολικά σε 1.350 ευρώ και αντιπροσώπευαν το 3,8% των ΠΣΣΚ της τράπεζας στο τέλος του 2008 (35,2 ευρώ). Η Αυστρία χορήγησε επιπλέον στην τράπεζα εγγυήσεις ύψους 3,0 ευρώ.

(80)

Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ, οι ενισχύσεις δύνανται να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά, εάν χορηγούνται για «την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας κράτους μέλους». Η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση μπορεί να προκαλέσει σοβαρή διαταραχή στην οικονομική ζωή ενός κράτους μέλους και ότι τα μέτρα που λαμβάνονται προς στήριξη των τραπεζών είναι ικανά να οδηγήσουν σε άρση της εν λόγω διαταραχής. Αυτή η αξιολόγηση επιβεβαιώνεται στην ανακοίνωση περί ανακεφαλαιοποίησης και στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης: περιορισμός των ενισχύσεων στο ελάχιστο απαραίτητο και διασφαλίσεις έναντι αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού (42) (εφεξής «ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης»). Ενόψει της επανεμφάνισης των πιέσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, η Επιτροπή εξακολουθεί να εμμένει στην άποψή της ότι πληρούνται οι όροι για την έγκριση της ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την άποψη αυτή τον Δεκέμβριο του 2011 με την έγκριση της ανακοίνωσης περί παράτασης του 2011, με την οποία παρατείνεται η εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης

(81)

Όσον αφορά την αυστριακή οικονομία, η Επιτροπή αναγνώρισε με την έγκριση του αυστριακού καθεστώτος διάσωσης των τραπεζών (43),καθώς και με την έγκριση των κρατικών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν από την Αυστρία σε μεμονωμένες τράπεζες (44), ότι υπάρχει κίνδυνος σοβαρής διαταραχής της αυστριακής οικονομικής ζωής και ότι τα κρατικά μέτρα στήριξης των τραπεζών αποτελούν κατάλληλο μέσο για την άρση της προαναφερόμενης διαταραχής. Συνεπώς, η νομική βάση για την αξιολόγηση των μέτρων ενίσχυσης πρέπει να είναι το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ (45).

(82)

Η συμβατότητα των μέτρων εισφοράς κεφαλαίων με κριτήριο τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, ιδίως όσον αφορά την αμοιβή τους, θα πρέπει κατ’ αρχήν να αξιολογείται βάσει της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης και της ανακοίνωσης περί παράτασης του 2011.

(83)

Η χορήγηση των ΠΣ κατά το έτος 2009 έγινε σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στο εγκεκριμένο αυστριακό καθεστώς στήριξης των τραπεζών για πράξεις αυτού του είδους. Η Επιτροπή διαπιστώνει περαιτέρω ότι το ίδιο ισχύει και για την αναχρηματοδότηση των εγγυήσεων που χορηγήθηκαν εκείνη τη στιγμή (46).

(84)

Όσον αφορά την εισφορά κεφαλαίου το 2012, οφείλει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το παράρτημα της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης και της ανακοίνωσης περί παράτασης του 2011, οι αυξήσεις κεφαλαίου για τις μη εισηγμένες τράπεζες (όπως η ÖVAG), στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει παρατηρήσιμη τιμή της αγοράς, θα πρέπει να αποτιμώνται με χρήση κατάλληλης προσέγγισης αποτίμησης βάσει της αγοράς (όπως η μέθοδος του λόγου P/E ομάδας ομοτίμων ή άλλες μέθοδοι αποτίμησης γενικής αποδοχής).

(85)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Αυστρία χορήγησε τους υπολογισμούς για τον προσδιορισμό της αξίας της ÖVAG πριν από την εισφορά κεφαλαίων του 2012, οι οποίοι βασίζονταν στην προσέγγιση της τιμής σε σχέση προς την λογιστική αξία («price to book ratio»). Στην ανακοίνωση περί παράτασης του 2011 αναφέρεται ρητά μόνο η προσέγγιση της τιμής σε σχέση προς τα έσοδα («price-to-earnings»), αλλά η ανακοίνωση αναφέρεται επίσης σε άλλες μεθόδους αποτίμησης γενικής αποδοχής. Στην προκειμένη περίπτωση η Επιτροπή θεωρεί ότι η εφαρμογή της προσέγγισης που βασίζεται στην τιμή σε σχέση προς την λογιστική αξία είναι δικαιολογημένη. Πρώτον, μπορεί να διαπιστωθεί ότι η προσέγγιση της τιμής σε σχέση προς την λογιστική αξία αποτελεί επίσης καθιερωμένη μέθοδο αποτίμησης με βάση τα κριτήρια της αγοράς. Δεύτερον, με δεδομένο τον ευμετάβλητο χαρακτήρα των αποτελεσμάτων της ÖVAG στο παρελθόν, ο καθορισμός της αξίας της τράπεζας με γνώμονα κάποια σταθερότερη βάση φαίνεται ότι αποτελεί ευνόητη προσέγγιση.

(86)

Η Επιτροπή έλεγξε με κριτικό πνεύμα την ομάδα ομοτίμων που έχει επιλεγεί από την Αυστρία και το φάσμα διακύμανσης της εφαρμοστέας σχέσης της τιμής προς την λογιστική αξία (πολλαπλάσιο τιμής/λογιστική αξία) και κρίνει ότι είναι εύλογο.

(87)

Η Επιτροπή εξέτασε εξάλλου στη συνέχεια κατά πόσο οι μέτοχοι της ÖVAG απέκτησαν προσήκον μερίδιο στην Τράπεζα στο πλαίσιο της εισφοράς κεφαλαίων, λαμβάνοντας ως βάση το κατώτερο άκρο του φάσματος διακύμανσης της αξίας της επιχείρησης ([270-300] εκατ. ευρώ). Κατά την άποψη της Επιτροπής, στην περίπτωση που μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το κράτος, το οποίο έχει συμβάλει στην ανακεφαλαιοποίηση της τράπεζας, έλαβε προσήκον μερίδιο στην τράπεζα, έστω και όταν η παραδοχή βασίζεται στην χαμηλότερη αξία της επιχείρησης, τα μέτρα πληρούν τις απαιτήσεις της Επιτροπής, ακόμη και στην περίπτωση που η αξία της επιχείρησης είναι όντως υψηλότερη από την χαμηλότερη τιμή του φάσματος διακύμανσης. Πριν από την διενέργεια της εν λόγω αξιολόγησης, πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι θα πρέπει να παραχωρηθεί επαρκής έκπτωση στον πάροχο των κεφαλαίων.

(88)

Σύμφωνα με τα σημεία 8 και 9 της ανακοίνωσης περί παράτασης του 2011, οι εισφορές κεφαλαίου πρέπει να πραγματοποιηθούν με επαρκή έκπτωση επί των ήδη προσαρμοσμένων τιμών για τις μετοχές, ώστε να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος της αραίωσης· η έκπτωση αυτή μπορεί να προσδιορισθεί ποσοτικά με χρήση γενικά αποδεκτών τεχνικών της αγοράς (TERP (47)). Η προσέγγιση αυτή εφαρμόζεται στην εισφορά κεφαλαίων του 2012.

(89)

Στην πλέον πρόσφατη πρακτική της έγκρισης αποφάσεων, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι είναι αποδεκτή έκπτωση τουλάχιστον 25 % (48). Η εν λόγω αξία πρέπει να προσαρμόζεται, συνυπολογίζοντας το εύρος των μέτρων που εξυπηρετούν τον σκοπό της ενίσχυσης του κεφαλαίου της Τράπεζας σε σχέση με το υφιστάμενο κεφάλαιό της. Η Επιτροπή διαπιστώνει στο σημείο αυτό ότι το κράτος προχώρησε στην εγγραφή στο κεφάλαιο με έκπτωση [35 % έως 45 %] (49).

(90)

Βασιζόμενη στο εύρος αποτίμησης της επιχείρησης, η Επιτροπή υπολόγισε τη θεωρητική διάρθρωση των μετόχων της ÖVAG μετά την εισφορά κεφαλαίων του 2012 και έκανε συγκρίσεις με τη μετοχική σύνθεση της Τράπεζας η οποία έχει εκ των πραγμάτων συμφωνηθεί συνεπεία του εν λόγω μέτρου. Η Επιτροπή παρατηρεί ότι στο κράτος, που συνεισέφερε το μεγαλύτερο μερίδιο στην ανακεφαλαιοποίηση της τράπεζας στο πλαίσιο της νέας διάρθρωσης, όπως αυτή συμφωνήθηκε από τους μετόχους της ÖVAG (50), παρέχεται ανεπαίσθητα μεγαλύτερη συμμετοχή από εκείνη που η Επιτροπή είχε κρίνει ως αναγκαία για τη συμμόρφωση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ανακεφαλαιοποίηση της ÖVAG κατά το έτος 2012 είναι σύμφωνη με την ανακοίνωση περί ανακεφαλαιοποίησης και την ανακοίνωση περί παράτασης του 2011.

(91)

Όσον αφορά τη συμβατότητα της εγγύησης των περιουσιακών στοιχείων με την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το μέτρο εξυπηρετεί το σκοπό να επιτραπεί στην ÖVAG να διαγράψει εκ νέου τις προβλέψεις για ζημίες από τη χορήγηση δανείων που είχε ήδη σχηματίσει. Με τον τρόπο αυτό παρέχεται η δυνατότητα αύξησης της κεφαλαιακής βάσης. Σε αντίθεση με τα τυπικά μέτρα αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, εξαιτίας της διάρθρωσης της εγγύησης, το μέτρο αυτό έχει αντίκτυπο μόνο στη μείωση των προβλέψεων για ζημίες από τις δανειοδοτήσεις της Τράπεζας και δεν επηρεάζει τα ΠΣΣΚ της τράπεζας. Η εγγύηση περιουσιακών στοιχείων καλύπτει εξάλλου την πρώτη ζημία και διαφέρει έτσι επίσης από τα κλασικά μέτρα αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία. Εξάλλου, όλα τα ποσά που έχουν ζητηθεί πρέπει να επιστραφούν στο κράτος. Σε αυτή τη βάση, με τον τρόπο με τον οποίο είναι διαμορφωμένη η εγγύηση, το μέτρο έχει ως συνέπεια την προσωρινή αύξηση και προστασία της κεφαλαιακής βάσης της ÖVAG και ομοιάζει ως εκ τούτου με εισφορά κεφαλαίων στην ÖVAG και πρέπει να αξιολογείται υπό τη μορφή αυτή. Για όλους τους λόγους που έχουν εκτεθεί, η Επιτροπή κρίνει ότι το μέτρο είναι δυνατόν να συγκριθεί με εισφορά κεφαλαίου.

(92)

Στην ÖVAG δόθηκε εγγύηση περιουσιακών στοιχείων ύψους 100 εκατ. ευρώ η οποία αμείβεται με προμήθεια 10% ετησίως για το συνολικό ποσό που διατέθηκε και δεν ζητήθηκε (μείον ακυρώσεις) κατά το χρονικό διάστημα από τις 30 Σεπτεμβρίου 2012 έως την 1η Ιανουαρίου 2016. Για τα ποσά που έχουν ζητηθεί, η εν λόγω αμοιβή αντικαθίσταται από τέλος 10 % ετησίως, το οποίο καταβάλλεται από τη χρονική στιγμή που θα ζητηθούν τα ποσά έως τη στιγμή που το ποσό που έχει ζητηθεί θα έχει εκ νέου πλήρως επιστραφεί στο κράτος. Για το τελευταίο τέλος ισχύει ο δεσμευτικός όρος ότι η Τράπεζα πρέπει να πραγματοποιήσει κέρδη και να επιτύχει αναλογία CET1 10 %, η οποία δεν είναι σωρευτική. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τόσο η διάρθρωση, όσο και το επίπεδο της προμήθειας είναι παρόμοια με την αμοιβή η οποία ζητείται συνήθως για την εισφορά κεφαλαίου υπέρ μιας προβληματικής τράπεζας στο πλαίσιο της ανακοίνωσης περί ανακεφαλαιοποίησης. Το ύψος της προμήθειας είναι επίσης σύμφωνο με την αιτιολογική σκέψη 29 της αυστριακής ρύθμισης για τη λήψη επειγόντων μέτρων ενίσχυσης για προβληματικές τράπεζες (51).

(93)

Όλα τα μέτρα που χαρακτηρίζονται ως κρατικές ενισχύσεις έχουν χορηγηθεί στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ÖVAG. Η ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης περιλαμβάνει τους κανόνες που εφαρμόζονται για τη χορήγηση ενισχύσεων αναδιάρθρωσης υπέρ των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στην τρέχουσα κρίση. Σύμφωνα με την ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης, η αναδιάρθρωση ενός χρηματοπιστωτικού ιδρύματος υπό τις συνθήκες της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης συμβιβάζεται μόνο τότε με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ, όταν οδηγεί σε αποκατάσταση της αποδοτικότητας της τράπεζας, περιλαμβάνει επαρκή ίδια συμμετοχή και κατάλληλο επιμερισμό των βαρών και περιέχει επαρκή μέτρα για τον περιορισμό της νόθευσης του ανταγωνισμού

(94)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να διασφαλίζει ότι το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα είναι σε θέση να αποκαταστήσει, κατά την ορθή εφαρμογή του, τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του (σημείο 2 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης).

(95)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης, η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα διασφαλίζεται όταν η ενδιαφερόμενη τράπεζα είναι σε θέση να ανταγωνίζεται αυτοδύναμα στην αγορά για την άντληση κεφαλαίων σύμφωνα με τις σχετικές κανονιστικές απαιτήσεις. Η τράπεζα πρέπει να καλύψει όλα της τα έξοδα και να μπορεί να παράσχει κατάλληλη απόδοση μετοχικού κεφαλαίου, λαμβάνοντας υπόψη το δικό της προφίλ κινδύνου. Στο σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να εκτίθενται οι αιτίες για τις δυσχέρειες που αντιμετωπίζει η τράπεζα, να αναλύονται και να παρουσιάζονται οι αδυναμίες της και να εξηγείται με ποιον τρόπο μπορεί να αντιμετωπισθούν με την αναδιάρθρωση. Η επιτυχής αναδιάρθρωση συνεπάγεται ειδικότερα την αποχώρηση από όλες τις δραστηριότητες οι οποίες θα παρέμεναν διαρθρωτικά ζημιογόνες σε μεσοπρόθεσμη βάση.

(96)

Σύμφωνα με τα σημεία 9 έως 11 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, η Αυστρία υπέβαλε ολοκληρωμένο και λεπτομερές σχέδιο αναδιάρθρωσης με πλήρη στοιχεία για το επιχειρηματικό μοντέλο. Το σχέδιο ασχολείται εξάλλου με τις αιτίες των προβλημάτων που αντιμετώπισε η Τράπεζα.

(97)

Όσον αφορά το επιχειρηματικό μοντέλο της ÖVAG, η τράπεζα θα περιορίσει το πεδίο δραστηριοτήτων της στο ρόλο τη που ασκεί ως κορυφαίο ίδρυμα των τοπικών και περιφερειακών Volksbanken. Θα παρέχει στις διασυνδεδεμένες Volksbanken υπηρεσίες στον τομέα διαχείρισης ρευστότητας και θα δραστηριοποιείται ως ενδιάμεσος διαμεσολαβητής κατά την πρόσβασή τους στις αγορές κεφαλαίων, ενώ θα προσφέρει εξάλλου προϊόντα που υπερβαίνουν τις ικανότητες ή τις ειδικές γνώσεις των Volksbanken και κοινές υπηρεσίες εσωτερικής υποστήριξης π.χ. σε τομείς όπως η συμμόρφωση, το μάρκετινγκ και οι ΤΠ. Κατά συνέπεια, η ÖVAG θα εστιασθεί στις δραστηριότητες που καλείται να επιτελέσει βάσει του καταστατικού, θα εκμεταλλευθεί τις βασικές ικανότητές τους, ενώ θα αποσυρθεί από τους τομείς που προκάλεσαν τις οικονομικές της δυσχέρειες ή δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του πρόσφατα προσδιορισμένου επιχειρηματικού μοντέλου. Η ÖVAG θα εγκαταλείψει, ειδικότερα, τις δραστηριότητές της στον τομέα των ακινήτων, θα πωλήσει τα μερίδια του χαρτοφυλακίου της επιχειρηματικών χρηματοδοτήσεων και επενδύσεων που δεν είναι απαραίτητα για το ρόλο της ως κορυφαίου ιδρύματος και θα εκποιήσει όλες τις θυγατρικές εταιρείες που δεν ανήκουν στο βασικό σκέλος. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το νέο επιχειρηματικό μοντέλο της τράπεζας είναι σε θέση να διασφαλίσει την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και αειφορία της τράπεζας.

(98)

Οι δυσχέρειες της ÖVAG οφείλονται κυρίως στους ακόλουθους παράγοντες: στην δραστηριοποίησή της στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης μέσα από τις θυγατρικές εταιρείες λιανικών δραστηριοτήτων οι οποίες είναι συνενωμένες στην VBI· στις δραστηριότητές της στους τομείς της χρηματοδότησης των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των υποδομών· στις δραστηριότητές της στον τομέα των ακινήτων και σε τμήματα του εταιρικού της χαρτοφυλακίου· στο χαρτοφυλάκιο επενδύσεών της καθώς και στην εξάρτησή της από αναχρηματοδοτήσεις στην διατραπεζική αγορά.

(99)

Η Επιτροπή κρίνει ότι είναι θετικό το ότι η ÖVAG είχε ήδη πωλήσει όλες τις θυγατρικές εταιρείες της VBI κατά το έτος 2011, με μια εξαίρεση (VBRO). Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι, υπό το φως των ανεπιτυχών προσπαθειών για την εκχώρηση της VBRO και των ζημιών που προέκυψαν το 2011, είχε εκφράσει αμφιβολίες στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ως προς το κατά πόσον το αρχικό σχέδιο αναδιάρθρωσης θα επιτρέψει στην τράπεζα να επιλύσει τα προβλήματά της. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι στο νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης εντοπίζονται οι αιτίες των προβλημάτων της VBRO και ότι για να λυθούν γίνεται η πρόταση να αναδιαρθρωθεί η θυγατρική εταιρεία με τέτοιο τρόπο, ώστε να μην επηρεάζει αρνητικά την κερδοφορία της ÖVAG στο μέλλον και να καταστεί ελκυστικότερη για ένα υποψήφιο επενδυτή (52). Η Επιτροπή επισημαίνει αναφορικά με το σημείο αυτό ότι, σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, αναμένεται ότι τα επόμενα χρόνια τα αποτελέσματα θα είναι θετικά για την VBRO. Για να διευκολυνθεί η διαδικασία πώλησης, η ÖVAG έχει απομειώσει την αξία της VBRO στα λογιστικά της στοιχεία σε [0-50] ευρώ. Έτσι, η τράπεζα δεν πρόκειται να υποστεί πλέον οποιεσδήποτε τυχόν ζημίες, σε περίπτωση που δεν μπορεί να επιτευχθεί υψηλή τιμή πώλησης για την VBRO. Η ÖVAG και η Αυστρία έχουν δεσμευθεί ότι, εάν η VBRO δεν έχει πωληθεί έως το τέλος [2013-2017], δεν πρόκειται να ασκήσει καμία νέα επιχειρηματική συναλλαγή και θα εκκαθαριστεί με βάση τις οικείες νομικές ρυθμίσεις. (εναλλακτικά, θα μπορούσαν να πωληθούν τμήματα της VBRO έως τις 31 Δεκεμβρίου [2013-2017] και μόνο τα υπολειπόμενα χαρτοφυλάκια θα εκκαθαρισθούν σύμφωνα με τις οικείες νομικές ρυθμίσεις.) Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι επιβεβαιώνεται η εγκυρότητα της παραδοχής της, ότι οι κίνδυνοι που απορρέουν από την VBRO έχουν ήδη μειωθεί και ότι είναι δυνατόν να υπερκερασθούν σε ορατό χρονικό διάστημα. Σε συνδυασμό με το σημείο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η VBRO έχει μειώσει τον αριθμό των υποκαταστημάτων και των εργαζομένων της καθώς και τις πράξεις δανειοδότησής της.

(100)

Όσον αφορά τις δραστηριότητες της ÖVAG στους επιχειρηματικούς τομείς της χρηματοδότησης ακινήτων, τοπικών οργανισμών αυτοδιοίκησης και υποδομών, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι αντίστοιχες θυγατρικές εταιρείες (KA, Europolis) έχουν πωληθεί και ότι η ÖVAG έχει καταχωρίσει τις ζημίες από τις εν λόγω συμμετοχές στους λογαριασμούς της. Οι εναπομένουσες δραστηριότητες της ÖVAG στον χώρο των ακινήτων έχουν καταλογισθεί στο μη βασικό χαρτοφυλάκιο και είναι υπό κατάργηση.

(101)

Η ολοσχερής αναστολή άσκησης των δραστηριοτήτων για τις οποίες γίνεται λόγος στις αιτιολογικές σκέψεις 99 και 100 συνιστά το αναγκαίο και κατάλληλο μέτρο για να αρθούν οι επιφυλάξεις της Επιτροπής, ακριβώς επειδή με τις εκποιήσεις αποφεύγονται όλες οι μελλοντικές ζημίες και κίνδυνοι που συνδέονται με τις προαναφερόμενες θυγατρικές εταιρείες. Με τα εν λόγω μέτρα αποδεσμεύεται επιπροσθέτως δυναμικό διαχείρισης που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τις ανάγκες του βασικού πυρήνα συναλλαγών της τράπεζας.

(102)

Όσον αφορά τα τμήματα του χαρτοφυλακίου χρηματοδότησης επιχειρήσεων και επενδύσεων τα οποία αποδείχτηκαν ζημιογόνα στο παρελθόν, η Επιτροπή σημειώνει ότι η τράπεζα έχει καταλογίσει τις αναγκαίες ζημίες στους λογαριασμούς της. Τα ανοίγματα στις θέσεις αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου (CDS) (53) έχουν επιπλέον διακανονιστεί ή διασφαλιστεί. Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες ενέργειες που δεν έχουν σημασία για το ρόλο που ασκεί η ÖVAG ως κορυφαίο ίδρυμα καταλογίστηκαν στο μη βασικό σκέλος του χαρτοφυλακίου και είναι υπό κατάργηση.

(103)

Όσον αφορά την υφιστάμενη εξάρτηση στο παρελθόν από μη εξασφαλισμένες αναχρηματοδοτήσεις στην διατραπεζική αγορά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η ÖVAG και οι πλειοψηφικοί της μέτοχοι έχουν θέσει επί του παρόντος σε εφαρμογής μέτρα που θα κατοχυρώσουν την άνετη θέση ρευστότητας της τράπεζας. Ιδίως η καθιέρωση της κοινοπρακτικής ρευστότητας με τις περιφερειακές Volksbanken και η εκποίηση των θυγατρικών που εξαρτώνται έντονα από την αναχρηματοδότηση της ÖVAG θα μειώσει κατά πάσα πιθανότητα τις ανάγκες χρηματοδότησης της τράπεζας κατά 6,2 ευρώ. Με την απόκτηση της Livebank διανοίχθηκε επιπλέον για την ÖVAG η πρόσβαση σε χρηματοδοτήσεις λιανικής ύψους 470 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα να μπορέσει να μειώσει αισθητά την εξάρτησή της από αναχρηματοδοτήσεις στην διατραπεζική αγορά. Με βάση τις πληροφορίες που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του νέου σχεδίου αναδιάρθρωσης, η Επιτροπή φρονεί ότι η ÖVAG είναι σε θέση να διασφαλίσει άνετη χρηματοδοτική θέση, ακόμη και με την επικείμενη λήξη των υπόλοιπων εγγυημένων από το ομόσπονδο κράτος ομολογιών συνολικού ύψους 1 ευρώ.

(104)

Σύμφωνα με το σημείο 13 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, η τράπεζα πρέπει να είναι σε θέση να επιτύχει την προσήκουσα απόδοση ιδίων κεφαλαίων, καλύπτοντας παράλληλα όλες τις δαπάνες των κανονικών πράξεών της και τηρώντας τις σχετικές κανονιστικές απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η προϋπόθεση αυτή πληρούται, όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 105 έως 107.

(105)

Πρώτον, η ÖVAG έχει υποβάλει χρηματοοικονομικές προβλέψεις για την περίοδο 2012-2017 με στοιχεία για τα έσοδα, τις δαπάνες, τις προβλέψεις για κινδύνους, τα κέρδη και την κεφαλαιακή θέση της τράπεζας. Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι προβλέψεις που κοινοποιήθηκαν για το βασικό σενάριο βασίζονται σε λογικές μακροοικονομικές παραδοχές. Με εξαίρεση το έτος 2014 (54) η τράπεζα αναμένει ότι θα παράγει κέρδη και θα βελτιώνει συνεχώς τα ετήσια αποτελέσματά της κατά τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης. Το 2017, ο δείκτης απόδοσης ιδίων κεφαλαίων θα φθάσει εξάλλου σε επίπεδο 8,0%, το οποίο φαίνεται να αποτελεί επαρκές επίπεδο αμοιβής για τράπεζα με προφίλ κινδύνου παρόμοιο με εκείνο της ÖVAG. Οι δείκτες κεφαλαιακής επάρκειας της Τράπεζας παραμείνουν πάνω από τις ελάχιστες κανονιστικές απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, ενώ η σχέση CET1θα αυξηθεί από [9-10] %, το 2012, σε [12-13] % (55), το 2017.

(106)

Δεύτερον, το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης δείχνει ότι η ÖVAG είναι σε θέση να ανταπεξέλθει σε σενάρια ακραίων καταστάσεων κρίσης. Οι παραδοχές στις οποίες βασίστηκε το σενάριο προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων κρίσης ήταν εύλογες. Δεδομένου ότι από το σενάριο ακραίων καταστάσεων κρίσης αποδεικνύεται ότι η ÖVAG θα υπερκαλύψει τις κανονιστικές κεφαλαιακές απαιτήσεις της βάσει των κανόνων προληπτικής εποπτείας, η Τράπεζα μπορεί να θεωρηθεί ότι πληροί τους όρους της παραγράφου 13 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης.

(107)

Τρίτον, η ÖVAG θα καταργήσει το μη βασικό τμήμα εσωτερικά, χωρίς νομικό διαχωρισμό. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή σημειώνει ότι η ÖVAG ανέθεσε το έργο να γίνουν προσομοιώσεις, για να προσδιοριστεί ποσοτικά ο μέγιστος δυνατός αντίκτυπος των κινδύνων από το μη βασικό τμήμα στην κεφαλαιακή θέση της τράπεζας. Η ανάλυση ευαισθησίας που εκπονήθηκε από εξωτερικό εμπειρογνώμονα (56) αποδεικνύει η ÖVAG είναι σε θέση να αποκρούσει τις δυσμενείς εξελίξεις στο μη βασικό χαρτοφυλάκιό της, με αποτέλεσμα η μείωση των στοιχείων στον ισολογισμό της ÖVAG να μην έχει αρνητικό αντίκτυπο για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της τράπεζας.

(108)

Η ÖVAG παρουσίασε επίσης τη στρατηγική για την μερική αποκλιμάκωση των κρατικών κεφαλαίων, η οποία προβλέπει τη λήξη της εγγύησης περιουσιακών στοιχείων, το 2015, καθώς και την εξόφληση μιας δόσης από τα κρατικά κεφάλαια συμμετοχής ύψους 150 εκατ. ευρώ μέλος, το 2017 και της εναπομένουσας δόσης του ιδίου ύψους αμέσως μετά την 31η Δεκεμβρίου 2017. Για το σκοπό αυτό, η ÖVAG θα κατακρατήσει τα κέρδη της κατά τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, προκειμένου να διευρύνει την κεφαλαιακή της θέση. Αυτό θα επιτρέψει στην Τράπεζα να ανταπεξέλθει στη λήξη της εγγύησης περιουσιακών στοιχείων, το 2015, και να επιστρέψει τα κρατικά κεφάλαια συμμετοχής με βάση το συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα από δικά της κεφάλαια, τηρώντας τις απαιτήσεις των διατάξεων προληπτικής εποπτείας σε θέματα ιδίων κεφαλαίων. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προβλέψεων του βασικού σεναρίου, η τράπεζα χορήγησε πληροφορίες σχετικά με την κεφαλαιακή της θέση έως το 2018 (57), από τις οποίες προκύπτει ότι η εφαρμογή της στρατηγικής εξόδου από την κρίση θα οδηγήσει σε δείκτη CET1 [12-13] % και σε δείκτη ιδίων κεφαλαίων [14-15] %. Η Επιτροπή χαιρετίζει τη δέσμευση των συνδεδεμένων Volksbanken να υποστηρίξουν την ÖVAG στο έργο της εφαρμογής της στρατηγικής για την έξοδο από τα κεφάλαια κρατικής συμμετοχής (58). Σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας που χορήγησε η τράπεζα, εάν υπάρξουν δυσμενείς εξελίξεις στον χώρο του μη βασικού σκέλους της ÖVAG, οι συνδεδεμένες Volksbanken θα έχουν στη διάθεσή τους επαρκή ίδια κεφάλαια, ώστε η ÖVAG να μπορέσει να εξοφλήσει τα οφειλόμενα κεφάλαια κρατικής συμμετοχής στο κράτος, τηρώντας τις απαιτήσεις που επιβάλλονται από τις ρυθμίσεις σε θέματα προληπτικής εποπτείας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η στρατηγική εξόδου από την κρίση, σε συνδυασμό με την επιτευχθείσα προσήκουσα απόδοση μετοχικού κεφαλαίου κατά το τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης εξασφαλίζουν ότι η κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε στην ÖVAG περατώνεται με την επιστροφή, τη λήξη της ή την αποζημίωση με βάση τους συνήθεις όρους της αγοράς.

(109)

Η Επιτροπή καταλήγει επομένως στο συμπέρασμα ότι το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης που υπέβαλε η Αυστρία για την ÖVAG πληροί τα κριτήρια της ανακοίνωσης για την αναδιάρθρωση όσον αφορά την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας και ότι με τον τρόπο αυτό αίρονται οι επιφυλάξεις της Επιτροπής υπό το φως των ισχυουσών διατάξεων της νομοθεσίας του δικαίου περί ανταγωνισμού που είχαν εκτεθεί στην απόφαση για την κίνηση διαδικασίας.

(110)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης, οι τράπεζες και οι μέτοχοί τους πρέπει να συμμετέχουν στην αναδιάρθρωση στο μέτρο του δυνατού, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι η ενίσχυση θα περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο. Οι τράπεζες θα πρέπει ως εκ τούτου να χρησιμοποιούν τους δικούς τους πόρους για να χρηματοδοτήσουν την αναδιάρθρωση, προβαίνοντας, για παράδειγμα, σε πώληση περιουσιακών στοιχείων, ενώ οι μέτοχοι οφείλουν να καλύψουν τις ζημίες του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, στον βαθμό του δυνατού. Τα μέτρα, τα οποία έχει δεσμευθεί να εφαρμόσει η ÖVAG, εγγυώνται τη χρήση των ιδίων πόρων και τη συμμετοχή των αρχικών μετόχων και ιδιωτών επενδυτών, που έχουν στην κατοχή τους υβριδικό κεφάλαιο της τράπεζας, στην αναδιάρθρωση.

(111)

Το νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν περιέχει κανένα στοιχείο από το οποίο να μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση υπερβαίνει τα έξοδα που συνδέονται με την αποκατάσταση της βιωσιμότητας. Με την χορηγούμενη ενίσχυση επιδιώκεται να εξασφαλιστεί ότι η ÖVAG θα διαθέτει σύμφωνα με το βασικό σενάριο επαρκή κεφαλαιακή εφεδρεία, η οποία υπερβαίνει τις από την οδηγία CRD IV/CRR (59) επιβαλλόμενες ελάχιστες απαιτήσεις και ότι θα εξακολουθεί να είναι ακόμα και υπό τις συνθήκες του σεναρίου ακραίων καταστάσεων πάντοτε σε θέση να συμμορφώνεται με τις εν λόγω απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων. Οι υποχρεώσεις που δεσμεύτηκαν να τηρήσουν η Τράπεζα και η Αυστρία διασφαλίζουν ότι τα αναστρέψιμα μέτρα ενίσχυσης (κεφάλαιο συμμετοχής και εγγύηση περιουσιακών στοιχείων) θα παύσουν να εφαρμόζονται από το τέλος του 2015, μόλις το επιτρέπει η κεφαλαιακή θέση της τράπεζας (60).

(112)

Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η ÖVAG έχει ήδη θέσει σε εφαρμογή μέτρα για τη μείωση του κόστους και θα συνεχίσει να τα εφαρμόζει, με αποτέλεσμα να παρέχει με αυτό τον τρόπο τη δική της συνεισφορά για την κάλυψη του κόστους αναδιάρθρωσης από εσωτερικούς πόρους που δημιουργούνται από την ίδια (61). Στο βασικό σκέλος, τα εν λόγω μέτρα μείωσης του κόστους θα έχουν ως αποτέλεσμα την υποχώρηση του ετήσιου κόστους κατά 15 εκατ. ευρώ στο τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης (περίπου 12 % των συνολικών δαπανών το έτος 2012). Όσον αφορά την ÖVAG στο σύνολό της (συμπεριλαμβανομένου του μη βασικού σκέλους), η υποχώρηση του κόστους θα είναι ακόμη εντονότερη (105.5 εκατ. ευρώ, το 2017, σε σύγκριση με 166 εκατ. ευρώ, το 2012, πράγμα που αντιστοιχεί με μείωση του κόστους κατά 36 %) (62).

(113)

Το κόστος αναδιάρθρωσης θα χρηματοδοτηθεί εκτός των άλλων από τα έσοδα που θα προέλθουν από την εκποίηση των κερδοφόρων συμμετοχών του μη βασικού σκέλους (RZB, αυστριακές τράπεζες δραστηριοτήτων λιανικής (τέθηκε σε εφαρμογή ήδη το 2009-2010) και από την VBLI).

(114)

Σύμφωνα με το σημείο 24 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, ο στόχος του επιμερισμού των βαρών μπορεί επίσης να επιτευχθεί με την καταβολή προσήκουσας αμοιβής για την παρεχόμενη κρατική υποστήριξη. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει την επισήμανσή της στην αιτιολογική σκέψη 90 ότι το κράτος, το οποίο είχε δώσει τη συμβολή του κατά την ανακεφαλαιοποίηση ταυ 2012, αποκόμισε προσήκουσα συμμετοχή στην τράπεζα. Η συμμετοχή αυτή βασίστηκε σε αξία της επιχείρησης η οποία καθορίστηκε αντικειμενικά, με γνώμονα την προσέγγιση της σχέσης της τιμής προς τη λογιστική αξία, η οποία προσανατολίζεται με κριτήριο την αγορά. Όπως διαπιστώνεται στην αιτιολογική σκέψη 89, οι εγγραφές πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της εισφοράς κεφαλαίων του 2012 με επιπρόσθετη επαρκή έκπτωση, πράγμα που ισοδυναμεί με προκαταβολική αμοιβή κάποιας μορφής για την εισφορά των κεφαλαίων. Η Επιτροπή κρίνει ως εκ τούτου ότι η αμοιβή αποτελεί κατάλληλο μέτρο, σε συνδυασμό με τα υπόλοιπα μέτρα επιμερισμού των βαρών.

(115)

Όσον αφορά το εναπομένον κρατικό κεφάλαιο συμμετοχής ύψους 300 εκατ. ευρώ, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι το κράτος είχε θέσει στη διάθεση της ÖVAG το κεφάλαιο συμμετοχής στο πλαίσιο του αυστριακού καθεστώτος στήριξης των τραπεζών και ότι η αμοιβή του μέσου καθορίστηκε με βάση το συγκεκριμένο καθεστώς. Όπως παρατηρεί η Επιτροπή, κατά το έκτο και έβδομο πλήρες οικονομικό έτος μετά την εγγραφή των μέσων, το τοκομερίδιο αυξάνεται κάθε φορά κατά 50 μονάδες βάσης ετησίως, με συνέπεια να προκύπτει τοκομερίδιο 9,8 %, το 2016, και 10,3 % ,το 2017 (63). Η Επιτροπή παρατηρεί εξάλλου ότι το ποσό για την εξόφληση των εν λόγω μέσων το 2017 και το 2018 κυμαίνεται γύρω στο 100 % της ονομαστικής τους αξίας, προσαυξημένο κατά τις ποσοστιαίες μονάδες κατά τις οποίες το συμβατικά συμφωνημένο τοκομερίδιο των ΠΣ υπολείπεται της καθορισμένης τιμής του, εφόσον τα διανεμητέα ετήσια κέρδη τα οποία θα επαρκούσαν για την πληρωμή αποθεματοποιήθηικαν από την τράπεζα (64). Με βάση τις χρηματοοικονομικές προβλέψεις της τράπεζας, μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι στο ποσό της εξόφλησης που θα πρέπει να καταβληθεί στο δημόσιο το 2017 και το 2018 θα συμπεριλαμβάνεται η αμοιβή για το κεφάλαιο συμμετοχής το οποίο αντιστοιχεί στα τελευταία έτη της περιόδου αναδιάρθρωσης. Η Επιτροπή πρεσβεύει συνεπώς ότι η ÖVAG θα καταβάλλει αμοιβή για το κρατικό κεφάλαιο συμμετοχής PS το οποίο ανταποκρίνεται στο προφίλ κινδύνου της.

(116)

Όσον αφορά την εγγύηση περιουσιακών στοιχείων, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η τράπεζα θα καταβάλει προμήθεια 10 % ετησίως επί του ποσού της εγγύησης, δηλαδή 100 εκατ. ευρώ. Από λογιστική άποψη, η εν λόγω προμήθεια αποτελεί σύνηθες στοιχείο δαπάνης και δεν εξαρτάται από την κερδοφορία της τράπεζας. Όλα τα ποσά που έχουν χορηγηθεί βάσει της εγγύησης τοκίζονται με 10 % έως την εξόφλησή τους. Λαμβάνοντας υπόψη τον αξιόπιστο χαρακτήρα και το ύψος της αμοιβής, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αμοιβή που παρέχεται για την εγγύηση των περιουσιακών στοιχείων, η οποία ισοδυναμεί με προσωρινή αύξηση κεφαλαίου, είναι προσήκουσα.

(117)

Για να εξασφαλιστεί ότι οι μέτοχοι της τράπεζας θα συμμετάσχουν στον μέγιστο δυνατό βαθμό στην ανασύσταση της προσήκουσας κεφαλαιακής βάσης κατά τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, η Αυστρία δεσμεύτηκε ότι η τράπεζα θα κατακρατήσει τα μερίσματα και δεν θα καταβάλει τοκομερίδια εάν δεν είναι υποχρεωμένη βάσει του νόμου έως τη λήξη της περιόδου αναδιάρθρωσης ή μάλιστα και μετέπειτα (εάν δεν έχει εξοφληθεί έως εκείνη τη στιγμή το κρατικό κεφάλαιο συμμετοχής). Σύμφωνα με το σημείο 26 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, με τον τρόπο αυτό η ÖVAG δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιήσει τις κρατικές ενισχύσεις για την καταβολή της αμοιβής για ιδίους πόρους, εάν τα κέρδη δεν επαρκούν για τις αντίστοιχες πληρωμές

(118)

Η Επιτροπή παρατηρεί περαιτέρω ότι η ÖVAG προσφέρθηκε να εξαγοράσει τα μέσα υβριδικού κεφαλαίου από τους ιδιώτες επενδυτές σε τιμή που αντιστοιχεί σε περίπου 40 % της ονομαστικής τους αξίας (65). Η προσφερόμενη τιμή εξαγοράς καθορίστηκε με βάση την τιμή των μέσων στην αγορά και περιλαμβάνει πριμοδότηση με μέγιστο ύψος 10 ποσοστιαίες μονάδες, που έχει προστεθεί με σκοπό να προσφερθούν κίνητρα στους επενδυτές, ώστε να συμμετάσχουν στην εξαγορά. Η προσφορά αυτή έγινε αποδεκτή για το 80 % σχεδόν της συνολικής ονομαστικής αξίας των μέσων, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα για την ÖVAG να αποκομίσει κέρδη ύψους 130 εκατ. ευρώ. μετά την αφαίρεση του κόστους της συναλλαγής. Τα μέσα η διευθέτηση των οποίων εκκρεμεί ακόμη υπόκεινται στην απαγόρευση της πληρωμής τοκομεριδίων, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 117. Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι διασφαλίζεται ο ορθός επιμερισμός των βαρών για τους ιδιώτες κατόχους υβριδικού κεφαλαίου της ÖVAG και ότι πληρούνται τα κριτήρια της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης στο θέμα αυτό.

(119)

Μία άλλη πτυχή αφορά τον όμιλο εταιρειών της Ergo, την RZB και την DZ Bank, τους μειοψηφικούς μετόχους της ÖVAG. Η Επιτροπή σημειώνει ότι τα μερίδιά της αραιώθηκαν σημαντικά κατά την αύξηση κεφαλαίου του 2012. Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 49, οι τράπεζες δεσμεύθηκαν να δώσουν την στήριξή τους για την αναδιάρθρωση της ÖVAG και δη διατηρώντας τις διευκολύνσεις ρευστότητας που είχαν τεθεί προηγουμένως στη διάθεση της ÖVAG και των θυγατρικών της εταιρειών που ελέγχονται από κοινού μαζί της, την εξαγορά των χαρτοφυλακίων περιουσιακών στοιχείων και την παροχή υποστήριξης στην ÖVAG κατά τις προσπάθειές της να εκποιήσει τις θυγατρικές που κατέχει από κοινού με αυτήν (VBRO και VBLI), με αποτέλεσμα να επιταχύνεται με τον τρόπο αυτό η κατάργηση των πεδίων επιχειρηματικών συναλλαγών που δεν ανήκουν στο βασικό σκέλος.

(120)

Η μείωση του κόστους, η εκχώρηση κερδοφόρων θυγατρικών εταιρειών που δεν ανήκουν στο βασικό σκέλος και η εγγύηση προσήκουσας αμοιβής για το κόστος των κεφαλαιακών μέτρων και για την εγγύηση των περιουσιακών στοιχείων συνιστούν επομένως επαρκή ιδία συνεισφορά από την πλευρά της ÖVAG για τη χρηματοδότηση της αναδιάρθρωσής της. Οι απώλειες που βαρύνουν τους κατόχους υβριδικών κεφαλαίων, η αραίωση των μεριδίων των αρχικών μετόχων, τα μέτρα με τα οποία αυτοί παρέχουν την συμβολή τους για την αναδιάρθρωση της ÖVAG, καθώς και η παρακράτηση κερδών εγγυώνται τον προσήκοντα επιμερισμό των βαρών. Δεδομένου ότι μπορεί να θεωρηθεί ότι στο νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλέπονται η επαρκής ιδία συνεισφορά και ο προσήκων επιμερισμός των βαρών, αίρονται οι αμφιβολίες που είχαν εκφραστεί εν προκειμένω στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας.

(121)

Η ανακοίνωση περί αναδιάρθρωσης απαιτεί το σχέδιο αναδιάρθρωσης να προτείνει μέτρα για τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και τη διασφάλιση ενός ανταγωνιστικού τραπεζικού τομέα. Θα πρέπει εξάλλου να αντιμετωπίζει τα ζητήματα ηθικής βλάβης και να διασφαλίζει ότι η κρατική ενίσχυση δεν χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση αθέμιτης από πλευράς ανταγωνισμού συμπεριφοράς.

(122)

Σύμφωνα με το σημείο 31 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, κατά την αξιολόγηση του ύψους της ενίσχυσης και των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού που προκαλούνται από την ενίσχυση, η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τόσο το απόλυτο, όσο και το σχετικό ποσό της ενίσχυσης, καθώς και τον βαθμό επιμερισμού των βαρών και τη θέση του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος στην αγορά μετά την αναδιάρθρωση. Όσον αφορά το σημείο αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η ÖVAG έλαβε κρατική εισφορά κεφαλαίων, αντίστοιχη με 3,8 % των ΠΣΣΚ της., Στην ÖVAG δόθηκαν επιπλέον εγγυήσεις ρευστότητας ίσες με 5,4 % του ισολογισμού της τράπεζας. Το ποσό της ενίσχυσης που χορηγήθηκε στη δικαιούχο τράπεζα είναι επομένως σημαντικό. Συνεπώς, επιβάλλεται να ληφθούν σημαντικά μέτρα για τον περιορισμό των ενδεχόμενων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, παρά την επαρκή ιδία συνεισφορά και τον προσήκοντα επιμερισμό των βαρών μεταξύ της δικαιούχου τράπεζας και των μετόχων της κατά την περίοδο αναδιάρθρωσης.

(123)

Στο νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης, η προβλεπόμενη μείωση του ισολογισμού έχει αυξηθεί περαιτέρω σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο. Η ÖVAG προτίθεται να μειώσει τον ισολογισμό της, σε σύγκριση με τα περιουσιακά στοιχεία στο τέλος του 2008, κατά 67 %, δηλαδή από 55,8 δισ. ευρώ σε 18,4 δισ. ευρώ το 2017. Εάν ληφθεί υπόψη αποκλειστικά το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού του βασικού τομέα ([12-15] δισ. ευρώ το 2017), η μείωση του ισολογισμού ανέρχεται σε [60-80] %. Όσον αφορά τα ΠΣΣΚ, η τράπεζα επιδιώκει να μειώσει το μέγεθός τους κατά 71 % (35,2 Ευρώ, το 2008, σε σύγκριση με 10,1 Ευρώ, το 2017). [4-6] ευρώ από αυτά τα 10,1 ευρώ αφορούν το βασικό σκέλος της αγοράς, πράγμα που ισοδυναμεί με μείωση των ΠΣΣΚ στο βασικό σκέλος κατά [70-90]%.

(124)

Για το σκοπό αυτό, η ÖVAG εκποιεί στο παρόν στάδιο πολυάριθμες εγχώριες και ξένες θυγατρικές εταιρείες. Οι εκποιήσεις αυτές πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως την χρονική στιγμή που καθορίζεται στις δεσμεύσεις που παρατίθενται στο παράρτημα, διαφορετικά οι αντίστοιχες θυγατρικές εταιρείες πρέπει να σταματήσουν να ασκούν τις νέες συναλλαγές. Η επισκόπηση των σημαντικότερων εκποιήσεων παρατίθεται στον πίνακα 4:

Πίνακας 4

Οι σημαντικότερες εκποιήσεις

(125)

Οι εν λόγω εκποιήσεις περιλαμβάνουν όλες τις διεθνείς θυγατρικές εταιρείες της τράπεζας. Η Επιτροπή κρίνει ότι η εκποίηση της KA, η οποία εξαναγκάστηκε να ζητήσει την υπαγωγή της στα κρατικά μέτρα διάσωσης το 2008, συνέβαλε στην σταθεροποίηση της ÖVAG. Συνεπώς, η εκποίηση της ΚΑ δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συνιστά μέτρο περιορισμού των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Η KA, δεν λαμβάνεται εξάλλου υπόψη ούτε στον ισολογισμό, αλλά ούτε και στον όγκο των ΠΣΣΚ, που χρησιμεύουν ως σημείο αναφοράς για τον υπολογισμό της μείωσης του μεγέθους της τράπεζας (66).

(126)

.Η ÖVAG σχεδιάζει εξάλλου να κλείσει το υποκατάστημά της στην Φραγκφούρτη.

(127)

Η Επιτροπή κρίνει συνολικά ότι η μείωση του ισολογισμού της τράπεζας κατά περισσότερο από το μισό είναι επαρκής για να περιορισθούν κατάλληλα οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που συνεπάγεται η ενίσχυση.

(128)

Πέραν αυτών των εκτεταμένων διαρθρωτικών μέτρων, η Αυστρία και η ÖVAG δεσμεύθηκαν επίσης να ακολουθήσουν διάφορες υποχρεώσεις συμπεριφοράς. Η Τράπεζα έχει επιπλέον δεσμευθεί να τηρήσει την απαγόρευση απόκτησης και διαφήμισης, την απαγόρευση των συναλλαγών για ίδιο λογαριασμό, καθώς και την απαγόρευση ηγετικής θέσης στον καθορισμό των τιμών για την πλατφόρμα της επιγραμμικών τραπεζικών εργασιών, την Livebank. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η κρατική ενίσχυση δεν χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση αθέμιτης από πλευράς ανταγωνισμού συμπεριφοράς (67).

(129)

Η Αυστρία ανέλαβε επιπλέον τη δέσμευση ότι η ÖVAG δεν πρόκειται να συνάψει υπό δική της επωνυμία και για λογαριασμό της οποιεσδήποτε ενεργές τραπεζικές σχέσεις με τυχόν τρίτους εκτός του κύκλου του Συνδέσμου των Volksbanken και των πελατών τους. Επιτρέπεται να ασκεί δραστηριότητες μόνον εντός του κύκλου του Volksbankenverbund (68).Σε συνδυασμό με την εκποίηση κερδοφόρων θυγατρικών (VBLI, αυστριακές τράπεζες δραστηριοτήτων λιανικής), ο αυστηρός περιορισμός των πεδίων δραστηριοτήτων της ÖVAG στις βασικές αγορές της προσφέρει σε άλλους συντελεστές της αγοράς την ευκαιρία να επεκτείνουν την παρουσία τους στην αγορά

(130)

Λαμβάνοντας υπόψη τις εκτιμήσεις που γίνονται στις αιτιολογικές σκέψεις 122 έως 129 και βασιζόμενη στο συμπέρασμα ότι η ιδία συνεισφορά και ο επιμερισμός των βαρών είναι κατάλληλοι, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κλίμακα και η φύση των μέτρων που προτάθηκαν από την Αυστρία και από την ÖVAG είναι επαρκή για να περιοριστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκλήθηκαν από την ενίσχυση που χορήγησε η ÖVAG. Συνεπώς, αίρονται οι αμφιβολίες οι οποίες είχαν διατυπωθεί εν προκειμένω στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας.

(131)

Σύμφωνα με το τμήμα 5 της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, πρέπει να υποβάλλονται συστηματικές εκθέσεις, προκειμένου να ελέγχει η Επιτροπή κατά πόσο το σχέδιο αναδιάρθρωσης υλοποιείται δεόντως. Η Αυστρία διορίζει επιβλέποντα εντολοδόχο, ο οποίος συνεπικουρεί την Επιτροπή κατά την εκπλήρωση του καθήκοντός της να ελέγχει την ορθή εφαρμογή της απόφασης. Ο εντολοδόχο παρακολούθησης υποβάλλει ανά εξάμηνο εξαμηνιαία έκθεση παρακολούθησης. Η πρώτη έκθεση πρέπει να υποβληθεί το αργότερο έξι μήνες μετά την έγκριση του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Κατά την άποψη της Επιτροπής, με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται επομένως η δέουσα παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου αναδιάρθρωσης

(132)

Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα στο νέο σχέδιο αναδιάρθρωσης, μαζί με τις δεσμεύσεις που εκτίθενται στο παράρτημα (69) είναι κατάλληλα να εγγυηθούν τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της ÖVAG είναι επαρκή όσον αφορά τον επιμερισμό των βαρών και την ίδια συνεισφορά, και είναι κατάλληλα και αναλογικά για να αντισταθμίσουν τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού οι οποίες προκαλούνται από τα μέτρα ενίσχυσης που εξετάζονται στην παρούσα απόφαση. Το υποβαλλόμενο σχέδιο αναδιάρθρωσης πληροί τα κριτήρια της ανακοίνωσης περί αναδιάρθρωσης, με αποτέλεσμα τα μέτρα αναδιάρθρωσης να μπορεί, ως εκ τούτου, να θεωρηθούν συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά.

α)

Τα μέτρα εισφοράς κεφαλαίων που χορηγήθηκαν στην Österreichische Volksbanken-AG από την Αυστρία ύψους 1 ευρώ και 250 εκατ. ευρώ ·

β)

Οι εγγυήσεις ρευστότητας που χορηγήθηκαν στην Österreichische Volksbanken AG από την Αυστρία, ύψους 3 ευρώ ·

γ)

Η εγγύηση περιουσιακών στοιχείων που χορήγησε η Αυστρία στην Österreichische Volksbanken AG μαζί με κεφαλαιακή διευκόλυνση ύψους 100 εκατ. ευρώ.

20.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 168/s3