19.1.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 14/23

---

Εντολή — Ομάδα εμπειρογνωμόνων στον τομέα της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων

(2008/C 14/09)

Με την παρούσα πρόσκληση η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν υποψηφιότητα με σκοπό τη δημιουργία καταλόγου εμπειρογνωμόνων οι οποίοι ενδέχεται να κληθούν να συμμετάσχουν σε ομάδα εμπειρογνωμόνων σε θέματα σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων.

1.   Ιστορικό

Προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και σύμφωνα με τη δήλωση των Βρυξελλών (2002) (1) που τόνιζε την ανάγκη σύστασης από την Επιτροπή ομάδας εμπειρογνωμόνων σε θέματα καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, η ομάδα συστάθηκε με την απόφαση 2003/209/EΚ της Επιτροπής (2). Η συμβουλευτική ομάδα καλείται στο εξής «Ομάδα εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων».

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων θα συνεχίσει τις εργασίες της υπό το πρίσμα των πολύτιμων εργασιών που έχουν διεξαχθεί από το 2003 από την ομάδα εμπειρογνωμόνων για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, οι οποίες έδωσαν τη δυνατότητα στην Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω την πολιτική της στον τομέα αυτό λαμβάνοντας υπόψη την όλο και μεγαλύτερη σημασία που αποκτά σε παγκόσμιο επίπεδο ο τομέας πολιτικής της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων. Απαιτήθηκε νέα απόφαση της Επιτροπής (3) προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξάλλου, θα πρέπει να διευρυνθεί επίσης και το πεδίο δράσης της ομάδας εμπειρογνωμόνων και θα πρέπει να επωφεληθεί από το ευρύτερο φάσμα εμπειρογνωμοσύνης που απαιτεί το μεταβαλλόμενο φαινόμενο της εμπορίας ανθρώπων.

2.   Ομάδα εμπειρογνωμόνων

Η Επιτροπή μπορεί να συμβουλεύεται την ομάδα για κάθε ζήτημα σχετικό με την εμπορία ανθρώπων.

Τα καθήκοντα της Ομάδας των εμπειρογνωμόνων είναι:

α)	να εξασφαλίζει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, των άλλων μερών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), και της Επιτροπής για σειρά θεμάτων που αφορούν την εμπορία ανθρώπων·

β)	να επικουρεί την Επιτροπή, εκδίδοντας γνωμοδοτήσεις σχετικά με την εμπορία ανθρώπων και εξασφαλίζοντας συνεκτική προσέγγιση στο συγκεκριμένο ζήτημα·

γ)	να επικουρεί την Επιτροπή στην αξιολόγηση της εξέλιξης της πολιτικής στον τομέα της εμπορίας ανθρώπων σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο·

δ)	να επικουρεί την Επιτροπή κατά τον προσδιορισμό και καθορισμό ενδεχόμενων σχετικών μέτρων και δράσεων σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο σε όλη την κλίμακα της πολιτικής της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων·

ε)

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων εκδίδει γνωμοδοτήσεις ή συντάσσει εκθέσεις προς την Επιτροπή μετά από αίτηση αυτής της τελευταίας ή με δική της πρωτοβουλία λαμβάνοντας υπόψη την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη σε κοινοτικό επίπεδο του σχεδίου της ΕΕ για βέλτιστες πρακτικές, πρότυπα και διαδικασίες για την καταπολέμηση και την πρόληψη της εμπορίας ανθρώπων (4), και συναφών μορφών εκμετάλλευσης. Λαμβάνει επίσης υπόψη τη διάσταση του φύλου.

3.   Σύνθεση

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων απαρτίζεται από 21 μέλη. Τα μέλη διορίζονται από την Επιτροπή. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων συστήνεται για τριετή θητεία, η οποία μπορεί να παραταθεί από την Επιτροπή.

4.   Επιλεξιμότητα

Αιτήσεις υποψηφιότητας υποβάλλονται από φυσικά πρόσωπα υπηκόους χώρας της ΕΕ ή, κατά περίπτωση, προσχωρούσας χώρας ή χώρας του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

Τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων διορίζονται μεταξύ ειδικών με εμπειρογνωμοσύνη και πείρα στον τομέα της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένης της εργασιακής διάστασης της εμπορίας ανθρώπων, που επιλέγονται από:

α)	τις διοικήσεις των κρατών μελών (μέχρι 11 μέλη)·

β)	διακυβερνητικές, διεθνείς και μη κυβερνητικές οργανώσεις που δρουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο (μέχρι 5 μέλη)·

γ)	τους κοινωνικούς εταίρους και τις ενώσεις εργοδοτών που δρουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο (μέχρι τέσσερα μέλη)·

δ)	την Ευρωπόλ (1 μέλος)·

ε)	άτομα με πείρα που απορρέει από ακαδημαϊκή έρευνα για δημόσια ή ιδιωτικά πανεπιστήμια ή ινστιτούτα στα κράτη μέλη (μέχρι 2 μέλη).

Οι υποψήφιοι εμπειρογνώμονες αναμένεται ότι κατέχουν σήμερα ή κατείχαν θέση σε σχετικό φορέα που αναφέρεται ανωτέρω. Αναμένεται ότι διαθέτουν:

—	γνώσεις και προσόντα κατάλληλα για τους τομείς δραστηριότητας στους οποίους ενδέχεται να κληθούν να συμμετάσχουν,

—	υψηλό επίπεδο επαγγελματικού κεκτημένου στον τομέα της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, και τουλάχιστον πενταετή σχετική πείρα εργασίας,

—	κατάλληλα γλωσσικά προσόντα, συμπεριλαμβανόμενης και αποδείξιμης ικανότητας εργασίας στην αγγλική γλώσσα.

Τα ανωτέρω θα αξιολογηθούν βάσει του συμπληρωμένου βιογραφικού σημειώματος και του εντύπου της αίτησης.

5.   Πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιότητας

Οι αιτήσεις υποψηφιότητας υποβάλλονται μόνο μέσω του υποδείγματος εντύπου αίτησης (παράρτημα 1) και του υποδείγματος βιογραφικού σημειώματος (παράρτημα 2) που συνοδεύουν την πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιότητας. Οι υποψήφιοι καλούνται να δηλώσουν σαφώς στην αίτησή τους τον τομέα καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων στον οποίο έχουν ιδιαίτερη εμπειρογνωμοσύνη. Η αίτηση υποψηφιότητας συνοδεύεται από το σχετικό υλικό που αποδεικνύει ότι το προτεινόμενο μέλος πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.

Οι αιτήσεις υποψηφιότητας θα πρέπει να σταλούν το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου 2008 είτε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είτε με επιστολή στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-general Justice, Freedom and Security

Unit D2 Secretariat

LX 46 3/131

B-1049 Brussels

JLS-ANTITRAFFICKING@ec.europa.eu

Κάθε αίτηση υποψηφιότητας εξετάζεται βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στην πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιότητας. Η Επιτροπή θα ενημερώσει τους υποψηφίους σχετικά με την έκβαση της πρόσκλησης για την υποβολή υποψηφιότητας και συγκεκριμένα κατά πόσον έχουν συμπεριληφθεί στον κατάλογο των εμπειρογνωμόνων.

Στο πλαίσιο της πολιτικής διαφάνειας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και της ανάγκης ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την ταυτότητα και τα προσόντα των εμπειρογνωμόνων που συμβουλεύουν το όργανο, γενικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα δημοσιευθούν (5) σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (6) στο Μητρώο Ομάδων Εμπειρογνωμόνων για όσο χρόνο διαρκεί η συμμετοχή του μέλους ή/και μέχρι να ζητηθεί η απάλειψή του από τον δημόσιο δικτυακό τόπο.

6.   Τελικός καθορισμός της σύνθεσης της ομάδας

Η Επιτροπή αποφασίζει για τη σύνθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων βάσει των προτάσεων που υποβλήθηκαν μετά την πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιότητας.

Κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της τα ακόλουθα κριτήρια:

—	αποδεδειγμένη ικανότητα και πείρα, μεταξύ άλλων σε ευρωπαϊκό ή/και διεθνές επίπεδο, σε τομείς σχετικούς με την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων,

—	την ανάγκη ισορροπίας εντός της ομάδας εμπειρογνωμόνων από άποψη αντιπροσωπευτικότητας των αιτούντων, του φύλου και της γεωγραφικής προέλευσης,

—

την ανάγκη ισορροπίας ως προς την εμπειρογνωμοσύνη σε διάφορες μορφές εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανόμενης και της εκμετάλλευσης εργασίας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης, σε διάφορες πλευρές, όπως πρόληψης, δίωξης και παροχής βοήθειας στα θύματα, καθώς και τον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δικαιωμάτων του παιδιού, του ποινικού δικαίου, της εργασίας και της μετανάστευσης,

—	την ανάγκη να επιτευχθεί συνέχεια ως προς τις εργασίες της προηγούμενης ομάδας εμπειρογνωμόνων για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων (που είχε συσταθεί με την απόφαση της 25ης Μαρτίου 2003 της Επιτροπής),

—	τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων πρέπει να είναι υπήκοοι κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή, κατά περίπτωση, προσχωρούσας χώρας ή χώρας του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

Τα μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σε εύθετο χρόνο σχετικά με οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων ενδέχεται να υπονομεύσει την αντικειμενικότητά τους.

Ο κατάλογος των μελών της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων θα δημοσιευτεί στον ιστότοπο της ΓΔ JLS και στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συλλογή, η επεξεργασία και η δημοσίευση των ονομάτων των μελών θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

Τα μέλη διορίζονται για ανανεώσιμη τριετή θητεία και ασκούν τα καθήκοντά τους μέχρι την αντικατάστασή τους ή μέχρι το τέλος της θητείας τους.

Τα μέλη μπορούν να αντικατασταθούν για την υπόλοιπη περίοδο της θητείας τους σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)	αν το μέλος παραιτηθεί·

β)	αν το μέλος δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλει αποτελεσματικά στις εργασίες της ομάδας·

γ)	αν το μέλος δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 287 της συνθήκης·

δ)	αν το μέλος δεν ενημέρωσε την Επιτροπή σε εύθετο χρόνο σχετικά με σύγκρουση συμφερόντων του.

7.   Εχεμύθεια

Για να εξασφαλιστεί η αναγκαία ασφάλεια έναντι ευαίσθητων πληροφοριών, οι εμπειρογνώμονες που καλούνται να συμμετάσχουν σε ομάδες εμπειρογνωμόνων πρέπει να υπογράψουν συμφωνία μη κοινολόγησης. Καθόλη τη διάρκεια άσκησης των καθηκόντων τους, οφείλουν να τηρούν πλήρη εμπιστευτικότητα ως προς τις πληροφορίες και τα έγγραφα που περιέρχονται σε γνώση τους.

8.   Λειτουργία

Η ομάδα εκλέγει έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους μεταξύ των μελών της με απλή πλειοψηφία.

Σε συμφωνία με την Επιτροπή, είναι δυνατή η σύσταση υποομάδων στο πλαίσιο της ομάδας για την εξέταση συγκεκριμένων θεμάτων με βάση εντολή καθοριζόμενη από την ομάδα. Οι υποομάδες περιλαμβάνουν κατ' ανώτατο όριο 9 μέλη και διαλύονται εφόσον εκπληρώσουν την αποστολή τους.

Η ομάδα και οι υποομάδες της συνεδριάζουν κατά κανόνα στους χώρους της Επιτροπής σύμφωνα με τις διαδικασίες και το χρονοδιάγραμμα που αυτή έχει ορίσει. Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη γραμματεία των συνεδριάσεων της ομάδας και των υποομάδων της. Αντιπρόσωποι των ενδιαφερομένων υπηρεσιών της Επιτροπής μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της ομάδας και των υποομάδων της.

Η ομάδα καταρτίζει τον εσωτερικό κανονισμό της με βάση τους πρότυπους διαδικαστικούς κανόνες που έχει εγκρίνει η Επιτροπή.

Η Επιτροπή μπορεί να δημοσιεύει, στην πρωτότυπη γλώσσα του εκάστοτε εγγράφου, περιλήψεις, συμπεράσματα ή επιμέρους συμπεράσματα ή έγγραφα εργασίας της ομάδας.

9.   Αμοιβή

Η Επιτροπή επιστρέφει τα έξοδα ταξιδίου των εμπειρογνωμόνων που καλούνται να συμμετάσχουν στην ομάδα εμπειρογνωμόνων.

Τα έξοδα συνεδριάσεων επιστρέφονται εντός των ορίων του ετήσιου προϋπολογισμού που διατίθεται στην ομάδα από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής.

---

(1)  Η δήλωση των Βρυξελλών εγκρίθηκε στην Ευρωπαϊκή Διάσκεψη με θέμα: «Πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων — Παγκόσμια πρόκληση για τον 21ο αιώνα», της 18ης-20ής Σεπτεμβρίου 2002, ΕΕ C 137 της 12.6.2003, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 79 της 26.3.2003, σ. 25.

(3)  Απόφαση 2007/675/ΕΚ της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2007, για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων σχετικά με την εμπορία ανθρώπων, ΕΕ L 277 της 20.10.2007, σ. 29.

(4)  ΕΕ C 311 της 9.12.2005, σ. 1.

(5)  Τα στοιχεία θα δημοσιευθούν στο Μητρώο Ομάδων Εμπειρογνωμόνων: http://ec.europa.eu/secretariat_general/regexp/

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1).

---