EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D2451
Council Decision (EU) 2022/2451 of 8 December 2022 on the full application of the provisions of the Schengen acquis in the Republic of Croatia
Απόφαση (ΕΕ) 2022/2451 του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Κροατίας
Απόφαση (ΕΕ) 2022/2451 του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Κροατίας
ST/14239/2022/INIT
ΕΕ L 320 της 14.12.2022, p. 41–46
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
14.12.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 320/41 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2022/2451 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 8ης Δεκεμβρίου 2022
σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Κροατίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη την πράξη προσχώρησης του 2011, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Το άρθρο 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2011 προβλέπει ότι οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν οι οποίες δεν μνημονεύονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της εν λόγω πράξης εφαρμόζονται στην Κροατία μόνο βάσει συναφούς αποφάσεως του Συμβουλίου, αφού εξακριβωθεί, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες αξιολόγησης του Σένγκεν, ότι πληρούνται οι απαραίτητοι όροι για την εφαρμογή όλων των τμημάτων του σχετικού κεκτημένου στην Κροατία, συμπεριλαμβανομένης της έμπρακτης εφαρμογής όλων των κανόνων του Σένγκεν σύμφωνα με τα συμπεφωνημένα κοινά πρότυπα και τις θεμελιώδεις αρχές. |
|
(2) |
Με την απόφασή του (ΕΕ) 2017/733 (2), το Συμβούλιο όρισε, μετά την εξακρίβωση ότι πληρούνται οι απαιτούμενοι όροι για την εφαρμογή του μέρους του κεκτημένου Σένγκεν που αφορά την προστασία των δεδομένων στην Κροατία, ότι οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) μπορούν να εφαρμοστούν στην Κροατία από τις 27 Ιουνίου 2017. |
|
(3) |
Διενεργήθηκαν αξιολογήσεις για να εξακριβωθεί ότι πληρούνται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν σε όλους τους υπόλοιπους τομείς του κεκτημένου του Σένγκεν, δηλαδή στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, την αστυνομική συνεργασία, τον SIS, την επιστροφή, τις θεωρήσεις, τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις και τα πυροβόλα όπλα, στην Κροατία, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες αξιολόγησης Σένγκεν, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου (3). |
|
(4) |
Στην ανακοίνωσή της της 22ας Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την επαλήθευση της πλήρους εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν από την Κροατία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θεωρούσε ότι η Κροατία είχε λάβει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι πληρούνταν οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή όλων των σχετικών μερών του κεκτημένου του Σένγκεν. Επιπλέον, σημείωσε ότι η Κροατία θα έπρεπε να συνεχίσει να εργάζεται με συνέπεια για την υλοποίηση όλων των εν εξελίξει δράσεων, ιδίως στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων, ώστε να διασφαλίζεται ότι εξακολουθούν να πληρούνται οι εν λόγω προϋποθέσεις. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε επίσης ότι η Κροατία συνέχιζε να τηρεί τις δεσμεύσεις που σχετίζονται με το κεκτημένο του Σένγκεν, τις οποίες ανέλαβε κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησής της. |
|
(5) |
Στις 9 Δεκεμβρίου 2021, το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Κροατία πληροί τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή όλων των τμημάτων του κεκτημένου του Σένγκεν. |
|
(6) |
Κατά συνέπεια, δύναται να οριστούν οι ημερομηνίες για την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν από την Κροατία, κατά τις οποίες θα πρέπει να καταργηθούν οι έλεγχοι των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα με την Κροατία. |
|
(7) |
Θα πρέπει να αρθούν οι περιορισμοί ως προς τη χρήση του SIS που προβλέπονται στην απόφαση (EE) 2017/733 από την ενωρίτερη μεταξύ των ημερομηνιών που ορίστηκαν για την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν από τη Δημοκρατία της Κροατίας. |
|
(8) |
Το απλουστευμένο καθεστώς για τους υπηκόους τρίτων χωρών που είναι κάτοχοι εθνικών θεωρήσεων διαμονής βραχείας διάρκειας που εκδίδονται από την Κροατία για διέλευση μέσω της επικράτειάς της ή για πρόθεση διαμονής στην επικράτειά της η οποία δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οποιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, που θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 565/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), θα πρέπει να διατηρηθεί, ούτως ώστε να μην καταστούν τα ταξίδια περισσότερο δύσκολα για ορισμένες κατηγορίες προσώπων. Συνεπώς, ορισμένες διατάξεις της εν λόγω απόφασης θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν για περιορισμένη μεταβατική περίοδο. |
|
(9) |
Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας η οποία συνήφθη από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και από τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας, αφετέρου, σχετικά με τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (5), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημεία Β, Γ, Δ και ΣΤ της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (6). |
|
(10) |
Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (7), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημεία Β, Γ, Δ και ΣΤ της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (8). |
|
(11) |
Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (9), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημεία Β, Γ, Δ και ΣΤ της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ (10), |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Από την 1η Ιανουαρίου 2023 αίρονται οι έλεγχοι των προσώπων στα εσωτερικά χερσαία και θαλάσσια σύνορα με την Κροατία και οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν, ως έχουν στο παράρτημα, εφαρμόζονται στην Κροατία στις σχέσεις της με το Βασίλειο του Βελγίου, την Τσεχική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Δανίας, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, τη Δημοκρατία της Εσθονίας, την Ελληνική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Ισπανίας, τη Γαλλική Δημοκρατία, την Ιταλική Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Λετονίας, τη Δημοκρατία της Λιθουανίας, το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, τη Δημοκρατία της Αυστρίας, τη Δημοκρατία της Πολωνίας, την Πορτογαλική Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Σλοβενίας, τη Σλοβακική Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Φινλανδίας και το Βασίλειο της Σουηδίας, καθώς και με την Ισλανδίας, το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν, το Βασίλειο της Νορβηγίας και την Ελβετική Συνομοσπονδία.
2. Όσον αφορά τους ελέγχους των προσώπων στα εσωτερικά εναέρια σύνορα, αίρονται από την 26η Μαρτίου 2023 και οι διατάξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στον βαθμό που ρυθμίζουν την κατάργηση των ελέγχων των προσώπων στα εσωτερικά εναέρια σύνορα, εφαρμόζονται από την εν λόγω ημερομηνία.
3. Όλοι οι περιορισμοί που αφορούν τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν από την Κροατία αίρονται από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Άρθρο 2
Εθνικές θεωρήσεις διαμονής βραχείας διάρκειας που έχουν εκδοθεί από την Κροατία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 εξακολουθούν να ισχύουν κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους, για διέλευση μέσω του εδάφους άλλων κρατών μελών ή όταν υπάρχει πρόθεση διαμονής στις επικράτειές τους η οποία δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οποιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, εφόσον είχαν αναγνωρίσει τις εν λόγω θεωρήσεις διαμονής βραχείας διάρκειας για τους σκοπούς αυτούς, σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 565/2014/ΕΕ. Εφαρμόζονται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στην εν λόγω απόφαση.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 8 Δεκεμβρίου 2022.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
V. RAKUŠAN
(1) Γνώμη της 10ης Νοεμβρίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).
(2) Απόφαση (ΕΕ) 2017/733 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν όσον αφορά το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν στη Δημοκρατία της Κροατίας (ΕΕ L 108 της 26.4.2017, σ. 31).
(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση ενός μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν και την κατάργηση της απόφασης της εκτελεστικής επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 1998 σχετικά με τη σύσταση της μόνιμης επιτροπής για την αξιολόγηση και την εφαρμογή της σύμβασης Σένγκεν (ΕΕ L 295 της 6.11.2013, σ. 27).
(4) Απόφαση αριθ. 565/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εισαγωγή απλουστευμένου καθεστώτος για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα, βασιζόμενου στη μονομερή αναγνώριση από τη Βουλγαρία, την Κροατία, την Κύπρο και τη Ρουμανία ορισμένων εγγράφων ως ισοδύναμων με τις εθνικές τους θεωρήσεις για διέλευση ή για πρόθεση παραμονής στην επικράτειά τους η οποία δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 895/2006/ΕΚ και αριθ. 582/2008/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 27.5.2014, σ. 23).
(5) ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36.
(6) Απόφαση 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31).
(7) ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52.
(8) Απόφαση 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2008, για τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 1).
(9) ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 21.
(10) Απόφαση 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2011, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όσον αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και την κυκλοφορία των προσώπων (ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 19).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατάλογος των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2011, που θα καταστούν εφαρμοστέες στην Κροατία στις σχέσεις της με τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, καθώς και με την Ισλανδία, το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν, το Βασίλειο της Νορβηγίας και την Ελβετική Συνομοσπονδία
|
A. |
Οι ακόλουθες διατάξεις της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα, που υπεγράφη στο Σένγκεν στις 19 Ιουνίου 1990 (ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 19): το άρθρο 1, στον βαθμό που αφορά άλλες διατάξεις που αναφέρονται στο παρόν στοιχείο, το άρθρο 18, το άρθρο 19 παράγραφοι 1, 3 και 4, τα άρθρα 20, 21 και 22 και τα άρθρα 40 έως 43, καθώς και τα άρθρα 126 έως 130, στον βαθμό που τα τελευταία συνδέονται με άλλες διατάξεις που αναφέρονται στο παρόν στοιχείο. |
|
Β. |
Οι ακόλουθες άλλες νομικές πράξεις της Ένωσης, μαζί με τις εκτελεστικές πράξεις τους:
|