Θέτοντας σε εφαρμογή τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ

Ο παρών κανονισμός παρέχει το γενικό πλαίσιο υλοποίησης των μέτρων που χρηματοδοτούνται από τα μέσα εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Οι κύριες διαδικασίες συγκεντρώθηκαν σε μία νομική πράξη η οποία καθορίζει τους κανόνες που εφαρμόζονται σε προγράμματα δράσης και μεμονωμένα σχέδια του τομέα.

ΠΡΆΞΗ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 236/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης.

ΣΎΝΟΨΗ

Η ΕΕ θέσπισε σειρά χρηματοοικονομικών μηχανισμών με σκοπό τη στήριξη της εξωτερικής της δράσης για την περίοδο 2014-2020, δηλαδή:

• τον Μηχανισμό για την αναπτυξιακή συνεργασία (ΜΑΣ)·
• το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ)·
• τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ)·
• τον Μηχανισμό συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη·
• τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II), και
• το Μέσο Εταιρικής Σχέσης για τη συνεργασία με τρίτες χώρες.

Οι χρηματοδοτικές αποφάσεις σχετικά με τους εν λόγω μηχανισμούς προσδιορίζουν τις δράσεις που θα αναληφθούν, τους στόχους τους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα, όπως και τον προϋπολογισμό και ένα ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα.

Για να μπορέσουν οι εν λόγω μηχανισμοί να λειτουργήσουν αποτελεσματικά, θεσπίστηκαν κοινοί και απλουστευμένοι κανόνες μέσω του παρόντος γενικού κανονισμού εφαρμογής.

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΌΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΌΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΌΣ

Κάθε χρηματοοικονομικός μηχανισμός πρέπει να συμμορφώνεται με τον πολυετές ενδεικτικό προγραμματισμό έτσι ώστε οι δράσεις να μπορούν να εφαρμόζονται επί σειρά ετών, εάν απαιτείται. Οι χρηματοδοτικές αποφάσεις μπορεί να λαμβάνουν τη μορφή ετήσιων προγραμμάτων δράσης και ειδικών μέτρων (εάν προκύψουν οι ανάλογες καταστάσεις ή απρόβλεπτες ανάγκες).

Επίσης, ενδέχεται να εξεταστούν μέτρα τεχνικής στήριξης (για παράδειγμα, διοικητική στήριξη, προετοιμασία έργου και παρακολούθηση κόστους).

ΜΟΡΦΉ ΧΡΗΜΑΤΟΔΌΤΗΣΗΣ

Η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ μπορεί να λαμβάνει διάφορες μορφές όπως:

• επιδοτήσεις·
• δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, προμηθειών ή εργασιών·
• συνεισφορές στα καταπιστευματικά ταμεία που συστήνει η Επιτροπή·
• δημοσιονομική στήριξη·
• χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί όπως δάνεια ή χρηματοοικονομικές εγγυήσεις που παρέχονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Οι χρηματοδοτούμενες δράσεις πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τους κανόνες που θεσπίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός της ΕΕ και να διασφαλίζεται ότι προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ.

Οι διαθέσιμοι πόροι πρέπει να κατανέμονται έτσι ώστε να μεγιστοποιείται η αποτελεσματικότητα και ο συνολικός αντίκτυπος των δράσεων και να ενισχύεται η συνοχή και συμπληρωματικότητά τους.

ΣΥΜΜΕΤΟΧΉ ΚΟΙΝΩΝΊΑΣ ΠΟΛΙΤΏΝ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΏΝ ΦΟΡΈΩΝ

Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι τοπικές αρχές πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των δράσεων, ιδίως όσον αφορά την κατάρτιση, την υλοποίηση και την παρακολούθησή τους. Διεθνείς οργανισμοί και οργανισμοί για την ανάπτυξη οφείλουν να συνεργάζονται επιτόπου με ΜΚΟ.

Όλες οι προτεινόμενες δράσεις πρέπει επίσης να βασίζονται στις αρχές προαγωγής της δημοκρατίας και προστασίας των ανθρώπινων δικαιωμάτων στις δικαιούχες χώρες.

ΠΡΟΒΟΛΉ ΚΟΝΔΥΛΊΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΎΘΗΣΗ ΑΠΌ ΤΗΝ ΕΕ

Ο κανονισμός παρέχει μέσα που διασφαλίζουν την προβολή της βοήθειας της ΕΕ. Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίζει ότι κάθε μηχανισμός χρηματοδότησης παρακολουθείται βάσει σαφών, διαφανών και μετρήσιμων δεικτών. Εφόσον απαιτείται, μπορεί να διενεργηθεί εξωτερική αξιολόγηση του αντίκτυπου των δράσεων.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 30.06.2014